Постанова

від 05.06.2012 по справі 2а/1270/3877/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 червня 2012 року Справа № 2а/1270/3877/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Яковлева Д.О.

при секретарі Житній Ю.С.,

в присутності сторін: від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Кіровського міського комунального підприємства «Восток» про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 14 032,56 грн., -

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Кіровського міського комунального підприємства «Восток» про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 14 032,56 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач зареєстрований в Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області, як платник єдиного соціального внеску. В порушення норм розділу ІІІ «Порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску. Розмір єдиного внеску» Закону України № 2464-VІ від 08.07.2010 відповідач несвоєчасно сплачував внесок, що потягло за собою наявність заборгованості. Станом на 01.05.2012 Кіровське міське комунальне підприємство «Восток» має заборгованість по єдиному соціальному внеску за грудень 2011 року та січень - березень 2012 року в загальному розмірі 14 032,56 грн. За порушення строків сплати єдиного внеску до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 838,53 грн. та нарахована пеня в розмірі 27,96 грн., з врахуванням сплачених сум та відпрацьованих в судовому порядку заборгованість станом на 01.05.2012 складає 259,21 грн. - штрафні санкції та 6,15 грн. - пеня. Тому позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по єдиному соціальному внеску у розмірі 14 032,56 грн.

Позивач в судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву від 25.05.2012 № 2179/09-09 в якій просив провести розгляд справи без участі його представника (а. с.23).

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином. 28 травня 2012 року від нього надійшла заява про визнання позовних вимог в сумі 14 032,56 в повному обсязі та розгляд справи за його відсутністю (а.с.22)

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Судом встановлено, що Кіровське міське комунальне підприємство «Восток» є юридичною особою (а.с.7) та перебуває на обліку в УПФУ в м. Кіровську Луганської області як платник єдиного соціального внеску.

За відповідачем утворилась заборгованість перед Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області по сплаті єдиного соціального внеску за грудень 2011 року та січень-березень 2012 року в сумі 14 032,56 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.9).

Згідно із п.1 ч.1 ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до ч. 8 ст.9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

В порушення вищезазначених норм Закону Кіровське міське комунальне підприємство «Восток» несвоєчасно сплачувало внесок, внаслідок чого за відповідачем утворилась заборгованість зі сплати єдиного внеску станом на дату судового розгляду справи у розмірі 14 032,56 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с.10-13).

Частиною 11 статті 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно ч. 10 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно пп. 2, 6 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум; за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Відповідно до ч. 14 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

На виконання вищезазначених норм Закону Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області було винесено та вручено відповідачу рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, якими до Кіровського міського комунального підприємства «Восток» було застосовано штрафні санкції в загальному розмірі 838, грн. та нарахована пеня в загальному розмірі 27,96 грн., про що свідчить особистий підпис головного бухгалтера відповідача ОСОБА_3 на рішеннях (а.с.14-18).

Протягом десяти робочих днів після надходження відповідних рішень відповідач суми штрафних санкцій та пені не сплатив, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску не оскаржив до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду.

Також судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідачем в січні 2012 року сплачено єдиний соціальний внесок у загальному розмірі 1 288,28 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.9) та карткою особового рахунку відповідача (а.с.10-13).

З урахуванням викладеного податковий борг зі сплати єдиного соціального внеску складає 15 320,84 грн. - 1 288,28,00 грн. = 14 032,56 грн.

Відповідно до заяви Кіровського міського комунального підприємства «Восток», відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі, а саме в сумі 14 032,56 грн. (а.с.22).

Частинами 1, 2 ст. 136 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 112 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 14 032,56 грн. не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с.10-13), позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 05 червня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 11 червня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Кіровського міського комунального підприємства «Восток» про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 14 032,56 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Кіровського міського комунального підприємства «Восток» (ідентифікаційний код 23473215, місцезнаходження: 93800, Луганська область, м. Кіровськ, вул. Карташова, 1А) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 14 032,56 грн. (чотирнадцять тисяч тридцять дві гривні 56 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена та підписана у повному обсязі 11 червня 2012 року.

СуддяД.О. Яковлев