Постанова

від 05.06.2012 по справі 1570/826/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/826/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

за участю секретаря - Рачкова О.І.,

за участю сторін:

помічник прокурора - Столяренко М.В. (по посвідченню)

представник позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до приватного підприємства «Голд Лайон»про стягнення заборгованості у розмірі 16222,87 грн.,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до приватного підприємства «Голд Лайон»про стягнення заборгованості.

У судовому засіданні 01.06.2012 року заступник прокурора Приморського району м. Одеси надав уточнення до адміністративного позову, яким сума заборгованості у відповідача зменшилась та відповідно до облікових карток становить 16222,87 грн. (а.с.59).

В судовому засіданні 01.06.2012 року помічник прокурора підтримала позовні вимоги зазначивши, що ПП «Голд Лайон»перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Станом на 01.06.2012 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску, внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 16222,87 грн. Зазначена сума відповідачем до теперішнього часу не погашена, а тому просить стягнути вказану заборгованість на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси у судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідачу були надіслані повістки про виклик до суд (а.с.49,51,53,58). Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям -за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців. Згідно з ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України із змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010р. №2453, у цьому випадку судова повістка вважається такою, що вручена належним чином, а тому на підставі положень ст. 128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення помічника прокурора та представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідач зареєстрований в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Одеської міської ради за Ідентифікаційним кодом 35697529 (а.с.18) та в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування під реєстраційним №16049 (а.с.4).

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності , які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п.6 ч.2 ст.17 та ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 року, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані не сплачені страхувальниками у відповідні строки, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Внаслідок порушення вищенаведених вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у підприємства уторився борг по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1888,17 грн. за період з 20.10.2010 року по 20.01.2011 року.

Відповідно до положень ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», управлінням до ПП «Голд Лайон»було встановлено вимогу про сплату недоїмки №ю-3155-у від 07.02.2011 року на суму 1888,17 грн. (а.с.17), однак відповідачем було частково сплачено заборгованість у розмірі 288,17 грн., а тому сума заборгованості склала 1600 грн.

При цьому необхідно зазначити, що відповідно до ст.9.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, встановлено, що строки давності щодо стягнення штрафів не застосовуються, а тому позивач з відповідним позовом звернувся до суду.

Згідно з п.2, п.3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі -недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Судом встановлено, що заборгованість страхувальником у добровільному порядку у встановлені законодавством терміни сплачено не було.

Внаслідок того, що підприємством були порушені вимоги ст.17, ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, відповідно до п.п.9.3.2 п.9.3. та п. 10.5 Інструкції №21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19.12.2003 року та на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Управлінням було застосовано до ПП «Голд Лайон»рішення про застосування фінансової санкції та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №2318 від 27.12.2011 року в сумі 912,14 грн. (а.с.16), рішення №4027 від 27.12.2011 року в сумі 3015,43 грн. (а.с.15). Таким чином загальна сума заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені склала 3927,57 грн.

Відповідно до картки особового рахунку страхувальника станом на 17.01.2012 року сума заборгованості підприємства перед управлінням зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені становить 5527,57 грн.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№2464-VI від 08.07.2010р. (далі - Закон №2464-VI) , який набрав чинності з 01.01.2011 року, відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно п. 3 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону №2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі,що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Судом встановлено, що відповідачем було порушено вимоги п.1 ч.2 ст.6 та ч.8 ст.9 Закону №2464-VI, а тому управління було виставлено вимогу про сплату боргу за №ю-279-у від 07.12.2011 року на суму 15753,60 грн. (а.с.17), яка була частково погашена, та залишок несплаченої заборгованості відповідно до вищевказаної вимоги становить 8919,60 грн.

Відповідно до ч. 4 ст.25 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суму недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Судом також встановлено, що внаслідок порушення вимог ст.25 Закону №2464-VI управлінням до відповідача були застосовані фінансові (штрафні) санкції, пеня та виставлено рішення №1894 від 27.12.2011 року (а.с.14), однак вказану заборгованість по штрафній санкції та пені відповідачем було частково погашено, а тому залишок склав 1775,70 грн.

Отже, загальна сума боргу зі сплати єдиного внеску відповідача перед Управлінням становить 10695 грн. 30 коп., що підтверджується копією картки особового рахунку платника єдиного внеску (а.с.60-63).

Таким чином, відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску та картки особового рахунку страхувальника, загальна сума заборгованості становить 16222,87 грн.

До теперішнього часу заборгованість ПП «Голд Лайон»перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси не погашена.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підтвердженими доказами, а отже сума заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 16222 гривні 87 коп. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до приватного підприємства «Голд Лайон» задовольнити повністю.

2.Стягнути з приватного підприємства «Голд Лайон»(65026, м. Одеса, пров. Віце-Адмірала Жукова, буд.2, кв.13, Код ЄДРПОУ 35697529) на користь управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси (65009, м. Одеса. пров. Світлий, 8, Код ЄДРПОУ 26302649, р/р 256013123705 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) борг зі сплати єдиного соціального внеску, внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 16222 (шістнадцять тисяч двісті двадцять дві) гривні 87 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 05 червня 2012 року

Суддя Бутенко А.В.

.