Постанова

від 05.06.2012 по справі 1570/2162/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/2162/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2012 року

о12год.15хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник ДПІ у Київському районі м.Одеси Одеської області ДПС ОСОБА_1 -за довіреністю №126/9/10-0 від 02.03.2012р.

Від відповідача: представник ТОВ «М.Мігрос»до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «М. Мігрос»про стягнення заборгованості у загальному розмірі 107199,75грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби, в якому позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «М. Мігрос»заборгованість у загальному розмірі 107199,75грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю «М. Мігрос»заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення у сфері ЗЕД у загальному розмірі 107199,75грн., застосованих рішенням ДПІ №0002491701 від 18.06.2010р.

Відповідач у судові засідання 11.04.2012р. та 30.05.2012р., не з'явився, про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з відмітками органу зв'язку - «за зазначеною адресою не знаходиться», з яких вбачається, що адресат -Товариство з обмеженою відповідальністю «М.Мігрос»за казаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 65032, м.Одеса, вул.Золотий берег,4 кв.4, не знаходиться. При цьому, як вбачається з наявної у матеріалах справи належним чином засвідченої копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А02 №318844, Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА №379170 від 20.07.2010р., місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «М.Мігрос», є саме - 65032, м.Одеса, вул.Золотий берег,4 кв.4.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність у судових засіданнях відповідача та відсутність будь-яких заперечень з його боку на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши приписи законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «М.Мігрос»зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради 26.05.2008р., про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №15561070004032240, що підтверджується наявною в матеріалах справи належним чином засвідченою копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А02 №318844. ТОВ «М.Мігрос»зареєстроване в Державній податковій інспекції у Київському районі м.Одеси як платник податків за №6791 від 28.05.2008р., що підтверджується наявною в матеріалах справи належним чином засвідченою копією Довідки ДПІ у Київському районі м.Одеси №29-02/7362 від 26.07.2010р. про взяття на облік платника податків.

Так, як вбачається з матеріалів справи, у період з 01.06.2010р. по 09.06.2010р., на підставі направлень від 01.06.2010р. №313 та від 07.06.2010р. №328, виданих ДПІ у Київському районі м.Одеси, головним державним податковим ревізором-інспектором І рангу відділу контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД -Борисовою Наталією Ігорівною, згідно зі ст.11, п.5 ч.6 ст.11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-ХІІ, листами АКІБ «Укрсиббанк»№138-2/08-21/404 від 04.11.2009р., №318/08-21/1960 від 24.12.2009р., №138/05/388 від 31.03.2010р., №138/26-01/533 від 05.05.2010р., та відповідно до наказу про проведення позапланової виїзної перевірки №191-п від 31.05.2010р., була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «М.Мігрос»з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 04.06.2009р. по 06.05.2010р. по контрактам №М/10/09 від 27.04.2009р., №М/13/09 від 20.05.2009р., ММ/12/09 від 31.08.2009р., укладеним з нерезидентом «QUERRUM LLS»(США).

За результатами означеної перевірки складено Акт №3214/22-00/35930056/51 від 14.06.2010р. «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «М.Мігрос»з питань дотримання валютного законодавства за період з 04.06.2009р. по 06.05.2009р.», в якому встановлено впорушення Товариством ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994р. №185/94-ВР, а саме ненадходження валютної виручки від нерезидента «QUERRUM LLS»(США) у загальній сумі 36180,00дол.США, а також порушення п.2 ст.16 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю»від 19.02.1993р. №15-93.

На підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у Київському районі м.Одеси 18.06.2010р. було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002491701 у загальному розмірі 107199,75грн., яке 18.06.2010р. було отримане директором ТОВ «М.Мігрос»Тароєвою В.В., про що свідчить її особистий підпис на означеному рішенні про застосування штрафних (фінансових)санкцій.

Проте, означена сума штрафних (фінансових) санкційи за порушення у сфері ЗЕД у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Товариством з обмеженою відповідальністю «М.Мігрос»сплачена не була, у зв'язку з чим виникла заборгованість у сумі 107199,75грн.

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року №2181-III (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності , та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до пп.пп.4.2.1,4.2.2 п.4.2 ст.4 вказаного Закону, якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому зазначеним Законом.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вищезазначеного закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Згідно п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) -це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.6.2.1, 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Так, 26.07.2010р. ДПІ у Київському районі м.Одеси на адресу ТОВ «М.Мігрос», були надіслані перша податкова вимога №1/213 від 20.07.2010р. на суму 107199,75грн., яка була отримана відповідачем 05.08.2010р., про що свідчить копія повідомлення про отримання поштового відправлення з відповідним підписом представника Товариства на ньому, та друга податкова вимога №2/266 від 06.09.2010р. на суму 107199,75грн., яка 09.09.2010р. була надіслана на адресу Товариства, однак у зв'язку з неможливістю її вручення відповідачу 27.09.2010р., була розміщена на дошці податкових оголошень, що підтверджується наявним у матеріалах справи актом ДПІ у Київському районі м.Одеси №84/24-0028 від 27.09.2010р.

Відповідно до абзацу 2 та 4 підпункту 10.1.1 статті 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом.

Також, згідно з Порядком стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №538 від 15.04.2002р. (чинною на момент виникнення спірних правовідносин) стягнення коштів та продаж інших активів застосовується не раніше ніж на 30 календарний день з моменту надіслання платнику податків другої податкової вимоги. Стягнення коштів та продаж інших активів здійснюються на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником (заступником керівника) і скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Так, на виконання вищеозначених приписів законодавства ДПІ у Київському районі м.Одеси 27.10.2010р. було прийнято рішення №41/24-0018 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Між тим, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначених означеними податковими вимогами сум податкового боргу суду не надано.

Таким чином, з урахуванням наведеного та як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків станом на 12.07.2011р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за ТОВ «М.Мігрос»рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення у сфері ЗЕД у загальному розмірі 107199,75грн.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Одеської області ДПС обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному, на момент виникнення спірних правовідносин, податковому законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Товариства з обмеженою відповідальністю «М.Мігрос» суми боргу по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення у сфері ЗЕД у загальному розмірі 107199,75грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «М.Мігрос»про стягнення заборгованості у загальному розмірі 107199,75грн., задовольнити.

2.Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю «М.Мігрос» (65032, м.Одеса, вул.Золотий берег,4 кв.4, код ЄДРПОУ 35930056) в доход державного бюджету на розрахунковий рахунок 31115105700005, бюджетна класифікація 21081000, отримувач ГУДКСУ в Одеській області код ОКПО 37607526, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011 заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення у сфері ЗЕД у загальному розмірі 107199(сто сім тисяч сто дев'яносто дев'ять)грн. 75коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 05 червня 2012 року

Суддя Харченко Ю.В.