Рішення

від 07.06.2012 по справі 1473-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

РІШЕННЯ

Іменем України

07.06.2012Справа №5002-24/1473-2012

За позовом Прокурора Залізничного району м.Сімферополя, м.Сімферополь в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради, м.Сімферополь

До відповідача ТОВ "Авто-Стиль", м.Сімферополь

Про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Колосова Г.Г.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Прокурор - Шехірєва Н.Ю., посвідчення №11016;

Від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 24/01-55/2718 від 07.10.11, посвідчення № 235 дійсне до 27.06.2012р.;

Від відповідача - ОСОБА_2, довіреність б/н від 01.12.2011р., паспорт НОМЕР_1 виданий 21.03.2008р.

СУТЬ СПОРУ: до господарського суду звернувся прокурор Залізничного району м.Сімферополя в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради до ТОВ "Авто-Стиль" про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Позовні вимоги вмотивовані наступним: 03.02.2012р. головним державним інспектором сектору Державної інспекції контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему в м. Сімферополі АР Крим складений акт № 28 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, у відповідності до якого при використанні земельної ділянки, розташованої на землях житлової та громадської забудови по вул. Г. Сталінграда, 6-в, площею 0,4795 га., наданій на підставі договору оренди від 12.03.2010р. № 1926 строком на 10 років до 23.07.2019р. для обслуговування комплексу автосервісу з автозупинкою ТОВ «Авто-Стиль» з невизначеного часу самовільно зайнята додаткова земельна ділянка загальною площею 0,0472 га. Правовстановлюючі документи на додаткову земельну ділянку не оформлені.

03.02.2012р. за фактом самовільного зайняття земельної ділянки головним державним інспектором сектору Державної інспекції контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему в м. Сімферополі складено протокол про адміністративне правопорушення № 0000749.

10.02.2012р. винесена постанова про накладення адміністративного стягнення № 10-01-29/13 відносно директора ТОВ «Авто-Стиль» Семенової С.В. за фактом самовільного зайняття земельної ділянки орієнтованою площею 0,0472 га, яка отримана особисто 10.02.2012р.

Крім того, в постанові № 10-01-29/13 від 10.02.2012р. вказана сума матеріальної шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, яка склала 3812,70грн. та сплачена відповідачем разом зі штрафом.

З метою перевірки виконання вимог припису № 002048 проведено додаткову перевірку, за результатами якої встановлено, що самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,04795 га у повному об'ємі ТОВ «Авто-Стиль» в добровільному порядку не звільнено, правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку у відповідача відсутні, про що 16.03.2012р. складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. Припис посадової особи № 002048 від 03.02.2012р. не виконано.

У відповідності до довідки Управління Держкомзему в м. Сімферополі АР Крим нормативна-грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки по вул. Г. Сталінграда, 6-в, яка розташована в 257 земельно-оціночному районі, становить 196,31грн.

Тому, загальна вартість земельної ділянки орієнтованою площею 0,0472 га складає 92 658,32грн.

Таким чином, позивач просить суд зобов'язати ТОВ "Авто-Стиль" повернути самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 0,04795 га, розташованою за адресою м. Сімферополь, вул. Г. Сталінграда, 6-в Сімферопольській міській раді, нормативна грошова оцінка якої становить 92 658,32грн. та зобов'язати ТОВ "Авто-Стиль" привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 0,0472 га, розташованою за адресою м. Сімферополь, вул. Г. Сталінграда, 6-в шляхом знесення металевого паркану під розміщення будівельного майданчика (площею 0,0312 га), спорудження для паління (площею 0,0008 га), майданчика для складання твердих та інших відходів (площею 0,0033 га) та майданчику для в'їзду (площею 0,0119 га).

Також позивач просить судові витрати покласти на відповідача.

25.05.2012р. через канцелярію до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

У судовому засіданні 29.05.2012р. судом оголошено перерву до 07.06.2012р.

Після перерви у засіданні суду 07.06.2012р. прокурор надав клопотання про припинення провадження у справі у частині спонукання до приведення у придатний для використання стан земельної ділянки площею 0,0312 га, 0,0033 га та 0,0119 га на підставі п.4 ст.80 Господарського процесуального кодексу України. В частині позовних вимог щодо спонукання до приведення у придатний для використання стан земельної ділянки площею 0,0008 га, яка розташована за адресою м.Сімферополь, вул.Г.Сталінграда, 6-В прокурор просить позовні вимоги задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав вказане клопотання прокурора, про що зазначив на клопотанні.

Відповідач надав до матеріалів справи заяву, відповідно до якої він частково визнає позов відносно звільнення самовільно зайнятої ділянки площею 0,0008 га.

Розгляд справи відкладався та оголошувалась перерва у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Судові засідання фіксувалися за допомогою технічних засобів, а саме програмно - апаратного комплексу «Діловодство суду».

Розглянувши|розгледівши| матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення № 820 від 23 липня 2009 року 49-ої сесії Сімферопольської міської ради 5 скликання, між позивачем та відповідачем укладено договір оренди № 685 Г від 22.02.2010р.(а.с.23-28).

Відповідно до п.1.1. договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування комплексу автосервісу з авто зупинкою, розташований за адресою: м.Сімферополь, АР Крим, Україна, вул.Героїв Сталінграду, 6-В (далі - земельна ділянка), план (схема) якого є невід'ємною частиною договору, кадастровий номер 0110100000:01:009:0056.

На земельній ділянці розташована будівля автосервісу, який належить орендарю на підставі рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.11.2005р. у справі № 2-1/15794-2005 (п.2.3. договору).

Згідно п.3.1. договору земельна ділянка надається в оренду строком на 10 років, а саме до 23.07.2019р.

Судом встановлено, що рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.11.2005р. у справі № 2-1/15794-2005 визнано за ТОВ «Авто-Стиль» та фірмою «Крим-Автохолдінг» право спільної часткової власності на нежитлові приміщення «Комплексу автосервісу» за переліком, які розташовані в м.Сімферополь, вул.Г.Сталінграда, 6-В, із розрахунку 958/1000 та 42/1000 частки відповідно (а.с.51-52).

На виконання рішення суду Сімферопольським міжміським бюро реєстрації та технічної інвентаризації за ТОВ «Авто-Стиль» зареєстроване право колективної власності на 958/1000 вказаного об'єкту (а.с.53).

22.08.2010р. між ТОВ «Авто-Стиль» та фірмою «Крим-Автохолдінг» укладено договір купівлі-продажу № 4876 (а.с.54-55).

Відповідно до п.1. договору купівлі-продажу фірма «Крим-Автохолдінг», в особі свого представника продала, а ТОВ «Авто-Стиль» в особі свого представника, купило 42/1000 частки нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: Україна, АР Крим, м.Сімферополь, вул.Г.Сталінграда, бул.6-В.

На підставі зазначеного договору, за ТОВ «Авто-Стиль» зареєстроване право приватної власності на 42/1000 вказаного об'єкту (а.с.56).

Таким чином на час розгляду даної справи власником майна, розташованого на спірній земельній ділянці, є ТОВ «Авто-Стиль» - відповідач у справі.

03.02.2012р. головним державним інспектором сектору Державної інспекції контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему в м. Сімферополі АР Крим була проведена перевірка, за результатами якої складений акт № 28 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, а також відповідна план-схема земельної ділянки (а.с.14, 15).

У відповідності до зазначеного акту та план-схеми земельна ділянка орієнтованою площею 0,4795 га, яка розташована на землях житлової та громадської забудови по вул. Г. Сталінграда, 6-в використовується відповідачем для обслуговування комплексу автосервісу з авто зупинкою на підставі договору оренди від 12.03.2010р. № 1926 строком на 10 років до 23.07.2019р. При використанні вказаної земельної ділянки відповідачем самовільно зайнята додаткова земельна ділянка загальною орієнтованою площею 0,04795 га шляхом встановлення металевого паркану під розміщення будівельного майданчика (площею 0,0312га), спорудження для паління (площею 0,0008га), майданчика для складання твердих та інших відходів(площею 0,0033 га) та майданчику для в'їзду (площею 0,0119 га). Правовстановлюючі документи на додаткову земельну ділянку не оформлені.

За даним фактом 03.02.2012р. внесений припис № 002048 про усунення виявлених порушень вимог земельного законодавства (а.с.17).

03.02.2012р. за фактом самовільного зайняття земельної ділянки головним державним інспектором сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управляння Держкомзему в м. Сімферополі складено протокол про адміністративне правопорушення № 0000749 (а.с.16).

10.02.2012р. завідуючим сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему в м. Сімферополі винесена постанова про накладання адміністративного стягнення № 10-01-29/13 відносно директора ТОВ «Авто-Стиль» Семенової С.В. за фактом самовільного зайняття земельної ділянки орієнтованою площею 0, 04795 га, яка отримана особисто 10.02.2012р.(а.с.13).

Крім того, в постанові №10-01-29/13 від 10.02.12 вказана сума матеріальної шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, яка склала 3812,70 грн. та сплачена відповідачем разом зі штрафом.

З метою перевірки виконання вимог припису № 002048 від 03.02.2012р., завідуючим сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему в м. Сімферополі в АР Крим проведено додаткову перевірку.

За результатами вказаної перевірки складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та план-схема земельної ділянки (а.с.9,10).

Відповідно до акту та план-схеми, припис посадової особи № 002048 від 03.02.2012р. виконаний частково: земельні ділянки орієнтованою площею 0,0008 га та 0,0119 га, які самовільно зайняті під розміщення майданчика для виїзду та паління не звільнені.

У судовому засіданні 07.06.2012р. прокурор надав клопотання про припинення провадження у справі у частині спонукання до приведення у придатний для використання стан земельної ділянки площею 0,0312 га, 0,0033 га та 0,0119 га на підставі п.4 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

Приписами статті 22 Господарського процесуального Кодексу України передбачено, що позивач вправі до прийняття рішення по справі відмовитись від позову.

Згідно статті 78 Господарського процесуального Кодексу України про прийняття відмови позивача від позову господарський суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 80 Господарського процесуального Кодексу України провадження по справі підлягає припиненню у випадку відмови позивача від позову та якщо відмова прийнята господарським судом.

Суд встановив, що відмова прокурора від позову, яку підтримав позивач, не порушує чиї-небудь законні права та охоронювані законом інтереси.

Розглянувши заяву прокурора, враховуючи викладені обставини, суд вбачає достатньо підстав для прийняття відмови прокурора та позивача від позову та припинення провадження у справі у частині спонукання до приведення у придатний для використання стан земельної ділянки площею 0,0312 га, 0,0033 га та 0,0119 га.

В частині позовних вимог щодо повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0008 га, яка розташована за адресою м.Сімферополь, вул.Г.Сталінграда, 6-В, та спонукання відповідача до приведення її у придатний для використання стан прокурор просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач у цій частині визнає позов.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Дана позовна заява подавалась до господарського суду прокуратурою в інтересах Сімферопольської міської ради, так як згідно з п. 5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України міські ради у галузі земельних відносин мають повноваження до яких належить: розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності, вирішення інших питань у галузі земельних відносин.

Зайнята відповідачем земельна ділянка площею 0,0008 га не є предметом укладеного між позивачем та відповідачем договору оренди. Правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку не оформлені. Отже, вона використовується відповідачем без будь-якого дозволу на це, а тому самовільно.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення, зокрема, самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Доказів звільнення відповідачем земельної ділянки на час розгляду справи до матеріалів справи не надано.

Таким чином, на підставі викладеного, суд дійшов висновку вимоги прокурора у частині повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0008 га, яка розташована за адресою м.Сімферополь, вул.Г.Сталінграда, 6-В, та спонукання відповідача до приведення її у придатний для використання стан задовольнити.

Судовий збір у розмірі 1073,00 грн. суд покладає на відповідача, у відповідності до положень статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 11.06.2012 р.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 49, п.4 ст.80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати ТОВ "Авто-Стиль" повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0008 га, розташовану за адресою м.Сімферополь, вул.Г.Сталінграда, 6-В Сімферопольській міській раді.

3. Зобов'язати ТОВ "Авто-Стиль" привести у придатний до використання стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0008 га, розташовану за адресою м.Сімферополь, вул.Г.Сталінграда, 6-В, шляхом знесення спорудження для паління.

4. В іншій частині провадження у справі припинити.

5. Стягнути з ТОВ "Авто-Стиль" в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1073,00 грн.

6. Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Колосова Г.Г.