Постанова

від 28.05.2012 по справі 2а-4793/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 травня 2012 року № 2а-4793/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Качура І.А., при секретарі Хрімлі К.О., за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (дов. 29.02.2012р. від. №63)

від відповідача: ОСОБА_2 (дов.від 14.05.2012р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової адміністрації України до Державного підприємства «Київське будівельне управління МВС України» про стягнення коштів за податковим боргом.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 28.05.2012 року в 16 год. 00 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.2 ст. 167 КАС України.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової адміністрації України (надалі -Позивач) з адміністративним позовом до Державного підприємства «Київське будівельне управління МВС України» (надалі -Відповідач) про стягнення коштів за податковим боргом.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за Відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 596231, 19 грн., проте у добровільному порядку не сплачується, а відтак вирішити спір у досудовому порядку неможливо. Позов просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позову заперечував. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що оскільки наразі Відповідач перебуває на стадії ліквідації, стягнення податкової заборгованості не можливе. У задоволенні позову просив відмовити.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, про те, що позов підлягає задоволенню, з огляду про наступне .

Матеріалами справи встановлено, що Державне підприємство «Київське будівельне управління МВС України»(ЄДРПОУ 08582757) зареєстроване як платник податків в Державній податковій інспекції у Солом'янському районі м. Києва ДПС.

Станом на 12.10.2011 р. Відповідачем до державного бюджету не сплачено податковий борг в розмірі 596231,19 грн.

Заборгованість з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин перед бюджетом виникла на підставі податкових розрахунків, в яких платник податків самостійно визначив суму податкового зобов'язання, а саме:

- розрахунок №2707 - на суму у розмірі 5405,00 грн. за 1-й і 3-й квартал та 5404,00 грн. за 2-й і 4-й квартал на загальну суму 21618,00 грн.; - розрахунок №1006 - на суму у розмірі 5404,00 грн. за 4-й квартал.

За рахунок переплати у розмірі 2182,63 податкова заборгованість частково сплачена.

Таким чином, загальна сума заборгованості з зазначеного податку становить 24839,37 грн.

Заборгованість з земельного податку з юридичних осіб перед бюджетом виникла на підставі податкових розрахунків та декларацій, в яких платник податків самостійно визначив суму податкового зобов'язання, а саме: - податковий розрахунок земельного податку №721 - на загальну суму 110181,70 грн.; - податковий розрахунок земельного податку №326865 - на загальну суму 19514,98 грн.; - податковий розрахунок земельного податку №421726 - на загальну суму 22481,26грн.; - податковий розрахунок земельного податку №5014 - на загальну суму 23807,66 грн.; - податковий розрахунок земельного податку №1005 - на загальну суму 104298,74 грн.; - податкова декларація з плати за землю №24637 від - на загальну суму 23685, 12 грн.

За рахунок сплати та переплати сума податкового зобов'язання частково погашена. Також, у Відповідача обліковується пеня у розмірі 658,18 грн. Таким чином, загальна заборгованості з зазначеного податку складає 156488,28грн.

Заборгованість з податку на додану вартість перед бюджетом виникла на підставі податкових, декларацій платник податків самостійно визначив суму податкового зобов'язання, а саме: - декларація по ПДВ № 396571 на суму 4576,00грн.; - декларація по ПДВ № 18916 на суму 2,00грн; - декларація по ПДВ № 34165 на суму 15754,00грн.; - декларація по ПДВ № 63964 на суму 49,00грн.; - декларація по ПДВ № 185580 на суму 4420,00грн.; - декларація по ПДВ №145419 на суму 10038,00грн.; - декларація по ПДВ № 125590 на суму 6203,00грн.; - декларація по ПДВ № 70992 на суму 12,00грн.; - декларація по ПДВ № 354582 на суму 6644,00грн.; - декларація по ПДВ № 332401 на суму 9441,00грн.; - декларація по ПДВ № 273472 на суму 38,00грн.; - декларація по ПДВ № 251400 на суму 5997,00грн.; - декларація по ПДВ № 228107 на суму 9122,00грн.; - декларація по ПДВ № 127211 на суму 36,00грн.; - декларація по ПДВ № 152388 на суму 117,00грн.; - декларація по ПДВ № 167622 на суму 1049,00грн.; - декларація по ПДВ № 104857 на суму 21,00грн.; - декларація по ПДВ № 38920 на суму 41,00грн.; - декларація по ПДВ № 3911 на суму 7,00грн.+1,00грн.; - декларація по ПДВ №38431 на суму 10,00грн.; - декларація по ПДВ № 373956 на суму 164,00грн.; - декларація по ПДВ № 343171 на суму 478,00грн.; - декларація по ПДВ № 331048 на суму 748,00грн.; - декларація по ПДВ № 10250 на суму 3,00грн.; - декларація по ПДВ № 282004 на суму 124,00грн.; - декларація по ПДВ № 40148 на суму 9,00грн.; - декларація по ПДВ № 216755 на суму 3,00грн.; - декларація по ПДВ № 161859 на суму 2,00грн.; - декларація по ПДВ № 224419 на суму 12773,00грн.; - декларація по ПДВ № 224901 на суму 459,00грн.+23,00грн.; - декларація по ПДВ № 235551 на суму 1858,00грн.; - декларація по ПДВ № 299023 на суму 49,00грн.; - декларація по ПДВ № 251086 на суму 68,00грн.; - декларація по ПДВ № 210972 на суму 8806,00грн.; - декларація по ПДВ № 118083 на суму 69782,00грн.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в України»№XII від 04.12.1990 р. зі змінами та доповненнями та інших законодавчих актів Позивачем було проведено невиїзну перевірку з питань дотримання платіжної дисципліни «КБУ МВС України»код ЄДРПОУ 08582757, за результатами якої складено акт №3032/15-2-08582757 від 03.03.2010р.

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування (фінансових) санкцій: - рішення №0015261504/0 на суму 5490, 10 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Перевіркою встановлено порушення пп. 5.3.1. ст.. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами», а саме, до установи банку платіжне доручення з затримкою узгодженої суми податкового зобов'язання на перерахування.

Як вбачається із матеріалів справи Позивачем проведено невиїзну перевірку з питань дотримання платіжної дисципліни «КБУ МВС України»код ЄДРПОУ 08582757, за результатами якої було складено акт №17969/15-2-08582757 від 21.12.2009 р.

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: - рішення №0056611504/0 на суму 62,21 грн. штрафних (фінансових) санкцій; - рішення №0056601504/0 на суму 23637,06 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Перевіркою встановлено порушення пп. 5.3.1 ст. 5 ЗУ № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, до установи банку платіжне доручення з затримкою узгодженої суми податкового зобов'язання на перерахування.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-

XII від 04.12.1990 р. зі змінами та доповненнями та інших законодавчих актів Позивачем проведено невиїзну перевірку з питань дотримання платіжної дисципліни «КБУ МВС України»код ЄДРПОУ 08582757, за результатами якої було складено акт №1789/15-2-08582757 від 20.02.2009 р.

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: - рішення №0004871504/0 на суму 9410,69 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Перевіркою встановлено: Порушено пп. 5.3.1 ст. 5 ЗУ № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, до установи банку платіжне доручення з затримкою узгодженої суми податкового зобов'язання на перерахування.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-

XII від 04.12.1990 р. зі змінами та доповненнями та інших законодавчих актів Позивачем проведено невиїзну перевірку з питань дотримання платіжної дисципліни «КБУ МВС України»код ЄДРПОУ 08582757, за результатами якої було складено акт №16172/15-2-08582757 від 19.10.2010 р.

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: - рішення №0050371504/0 на суму 8227,03 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Перевіркою встановлено порушення пп. 5.3.1 ст. 5 ЗУ № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, до установи банку платіжне доручення з затримкою узгодженої суми податкового зобов'язання на перерахування.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990 р. зі змінами та доповненнями та інших законодавчих актів Позивачем проведено невиїзну перевірку з питань дотримання платіжної дисципліни Відповідача, за результатами якої було складено акт №12247/15-2-08582757 від 18.11.2008 р.

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: - рішення №0035741504/0 на суму 16814,77 грн. штрафних (фінансових) санкцій; - рішення №0035731504/0 на суму 28132,39 грн. штрафних (фінансових) санкцій; - рішення №0035721504/0 на суму 26183,44 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Перевіркою встановлено:

Порушено пп. 5.3.1 ст. 5 ЗУ № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, до установи банку платіжне доручення з затримкою узгодженої суми податкового зобов'язання на перерахування.

За рахунок сплати та переплати сума податкового зобов'язання частково погашена.

Також, в обліковій картці Відповідача обліковується пеня.

Таким чином, загальна заборгованість з зазначеного вище податку складає 302813,13 грн.

Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб перед бюджетом виникла на підставі податкових декларацій, в яких платник податків самостійно визначив суму податкового зобов'язання, а саме: - податкова декларація з податку на доходи фізичних осіб №38986 - на суму 105350,67 грн. + 4465,94 грн. - податкова декларація з податку на доходи фізичних осіб №38943 - на суму 117233,33 грн. + 5830,26 грн.; - податкова декларація з податку на доходи фізичних осіб №105702 - на суму 7416,72 грн.

За рахунок сплати та переплати сума податкового зобов'язання частково погашена.

Також, у Відповідача обліковується пеня у розмірі 168,21 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості з зазначеного вище податку становить 112085,65 грн.

Заборгованість з забруднення навколишнього природного середовища перед бюджетом виникла на підставі податкових декларацій, в яких платник податків самостійно визначив суму податкового зобов'язання, а саме: - податкова декларація №403301 - на суму 358,71 грн.

За рахунок переплати у розмірі 353,95 грн. сума податкового боргу частково сплачена.

Таким чином, загальна заборгованість з зазначеного податку перед бюджетом складам 4,76 грн.

Враховуючи вищевикладене, загальна заборгованість Відповідача перед бюджетом становить 596 231,19 грн.

Згідно вимог п.6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-111 ДПІ у Солом'янському районі м. Києва «КБУ МВС України»виставлено податкову вимогу від 20.10.2008 року № 1/2893 та від 17.12.2008 року № 2/2895.

Окрім того, матеріалами справи встановлено, що заступником начальника ДПІ у Солом'янському районі міста Києва прийнято рішення № 125 від 13.03.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу п. 15.1. ст. 15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 20.1.18. ст. 20 Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи із меж заявленого позову, системного аналізу норм чинного законодавства України, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність правових підстав для стягнення податкової заборгованості.

Доводи Відповідача, якими обґрунтовуються заперечення проти позову суд не приймає до уваги, оскільки перебування підприємства на стадії ліквідації не є підставою для його звільнення від сплати податкового боргу, який існує перед державним бюджетом.

Керуючись ст.ст. 11, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства «Київське будівельне управління МВС України»(ЄДРПОУ 08582757) податкову заборгованість у розмірі 596231,19 грн. на користь Держави.

- заборгованість у розмірі 24839,37 грн. з податку з власників наземних

транспортних засобів на р/р № 34219381700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 12020500;

- заборгованість у розмірі 302813,13 грн. з податку на додану вартість на р/р № 31110029700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100.

- заборгованість у розмірі 156488,28 грн. з земельного податку з юридичних осіб на р/р № 33218811700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 13050100.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Качур