Рішення

від 12.06.2012 по справі 18/33/2012/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

12 червня 2012 р. Справа 18/33/2012/5003

за позовом : Хмільницького міжрайонного прокурора Вінницької області (22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34) в інтересах держави Хмільницької міської ради (22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, 10)

до : Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале підприємство Орбіта" (22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. В.Порика, буд 8)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 30.06.2005 р.

Головуючий суддя Маслій І.В.

Cекретар судового засідання Фотченко М.О.

Представники :

прокурор: Медяна В.О., посвідчення № 31-2011

позивача: ОСОБА_1, доручення № 02-20/1037 від 11.06.2012 р.

відповідача: ОСОБА_2, власник, паспорт серія АВ НОМЕР_1 виданий Хмільницьким МРВ УМВС України у Вінницькій області

ВСТАНОВИВ :

Хмільницький міжрайонний прокурор Вінницької області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Хмільницької міської ради до ТОВ «Мале підприємство орбіта»(далі «МП «Орбіта») про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 30.06.05. р.

Свої позовні вимоги прокурор мотивує тим, що у зв'язку із зміною законодавства, збільшився розмір земельного податку для відповідної земельної ділянки, та у зв'язку зі зміною нормативної грошової оцінки, 8 сесією Хмільницької міської ради 6 скликання від 24.03.2011року було прийнято рішення про внесення змін в п. 2.3 укладеного з відповідачем договору оренди земельної ділянки площею 1340,0 кв.м. та встановлено розмір орендної плати всього в сумі 11 773,37 грн. щорічно, та зобов'язано відповідача внести зміни до відповідного договору оренди.

Однак відповідач дану вимогу не виконав, що дає підстави прокурору для звернення до суду з відповідним позовом.

Ухвалою суду від 28.05.12 р. порушено провадження у справі та її розгляд призначено на 12.06.12 р.

Через канцелярію суду 12.06.12 р. надійшли пояснення відповідача, відповідно до яких останній просить суд залишити позов без задоволення посилаючись на те, що позивачем неналежно оформлено додаткову угоду до договору, а також на те, що цю угоду відповідач отримав з запізненням та на день розгляду справи підписав в односторонньому порядку.

Дослідивши матеріали справи та додані до неї документи, судом встановлено наступні обставини.

30.06.2005 року між Хмільницькою міською радою та ТОВ «МП «Орбіта»укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Хмільницькому районному відділ Вінницької регіональної філії «Центру ДЗК»від 30.01.2006 року за № 040600000007.

Даним договором було передано в оренду земельну ділянку площею 1340 кв.м. по вул. Порика, 8 у м. Хмільнику для обслуговування власного нерухомого майна.

Відповідно до п. 2.3 укладеного договору визначено орендну плату за використання земельної ділянки у розмірі 2243,34 грн. (дві тисячі двісті сорок три грн. 34 коп.) щорічно.

Рішенням 5 сесії міської ради 6 скликання від 27.01.2011 року «Про встановлення розмірів орендної плати»Хмільницька міська рада визначила новий розмір орендної плати за землю 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

На виконання статті 18 Закону України «Про оцінку земель», якою передбачено проведення нормативної грошової оцінки земель розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років, з 2010 року в м. Хмільнику згідно рішення 56 сесії міської ради 5 скликання введена нова нормативна грошова оцінка землі у м. Хмільнику.

Відповідно до довідки відділу Держкомзему у м. Хмільнику станом на 14.02.2012 р. розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 1340,0 кв. м, що перебуває у користуванні відповідача становить 392445,8 грн..

Статтею 288 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу для інших категорій земель ніж сільськогосподарські не може бути меншою трикратного розміру податку, що встановлюється відповідним розділом Податкового кодексу України.

З метою приведення укладеного договору земельної ділянки у відповідність до вимог Податкового кодексу України, враховуючи зміни розміру земельного податку для відповідної земельної ділянки, у зв'язку зі зміною нормативної грошової оцінки, 8 сесією Хмільницької міської ради 6 скликання від 24.03.2011року було прийнято рішення про внесення змін в п. 2.3 укладеного з відповідачем договору оренди земельної ділянки площею 1340,0 кв.м. та встановлено розмір орендної плати всього в сумі 11 773,37 грн. щорічно, та зобов'язано відповідача внести зміни до відповідного договору оренди.

Разом з тим, станом на день розгляду справи відсутні відомості щодо укладення сторонами за договором додаткової угоди.

Прокурор та позивач в судовому засідання заявлений позов підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі.

Відповідач, незважаючи на письмові пояснення, проти задоволення позову про внесення змін до договору оренди в судовому засіданні не заперечував, посилаючись на те, що він протягом року сплачував орендну плату за новими тарифами.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення учасників судового процесу, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Нормативна грошова оцінка ділянки визначена на підставі Технічної документації щодо визначення нормативної грошової оцінки земель м. Хмільника, яка затверджена рішенням 56 сесії Хмільницької міської ради 5 скликання і становить на момент прийняття рішення про внесення змін становить 392445,80грн. відповідно до довідки Відділу Держкомзему в м. Хмільнику.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути для земель сільськогосподарського призначення меншою розміру земельного податку; для інших категорій земель меншою трикратного розміру земельного податку.

Розмір земельного податку відповідно до ст. 274 Податкового кодексу становить 1% від нормативної грошової оцінки.

Таким чином, орендна плата за земельну ділянку по вул. В.Порика, 8, яка не віднесена до земель сільськогосподарського призначення має становити не менше 3% - від нормативної грошової оцінки землі, що визначено в рішенні 5 сесії Хмільницької міської ради 6 скликання від 27 січня 2011 року та дорівнює: 392445,80 (розмір нормативної грошової оцінки зем. Ділянки по вул. Порика)* 3 % = 11 773,37 грн.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.

Згідно п.1 ст.651 Цивільного Кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

У відповідності до п.2.3. договору, укладеного між Хмільницькою міською радою та ТОВ «МП «Орбіта», Орендодавець має право вимагати від Орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до закону розмірів земельного податку .

З метою забезпечення добровільного укладання угоди про внесення змін до договору оренди та відповідне внесення змін до Договору Хмільницькою міською радою на адресу відповідача було направлено пропозицію про укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та надіслано відповідний проект угоди (про що копії поштового повідомлення є прямим свідченням). Однак відповідач проект додаткової угоди не підписав та не подав будь яких заперечень чи пропозицій.

Не підписання відповідачем змін до договору завдає істотної шкоди Хмільницькій міській раді як органу місцевого самоврядування, оскільки недоотримання відповідних коштів істотно впливає на реалізацію важливих загальноміських цільових програм, забезпечення яких є обов'язком міської ради.

Згідно п.2 ст.651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених ЦК України, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до статті 188 ГК зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, а при недосягненні згоди між сторонами щодо змін договору заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Враховуючи ч.4 ст. 652 Цивільного Кодексу України відповідно до якої зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом, вважаю, що в даній ситуації можлива лише зміна умов договору, оскільки розірвання договору потягне за собою вилучення земельної ділянки, що в свою чергу позбавить орендаря можливості здійснювати будь - яку господарську діяльність, а орендодавця в можливості отримувати дохід за користування землею

Таким чином суд прийшов до висновку, що позовні вимоги прокурора про внесення змін до договору підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.49 ГПК України, витрати пов'язані із сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 4-3, 4-5, 32, 33,43-44, 49, 82, 84, 85, 115, 116 ГПК України, суд-

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 30.06.2005 року, укладеного між Хмільницькою міською радою та ТОВ «Мале підприємство «Орбіта», а саме в п.п. 2.3. п.2 Договору слова «2243,34 грн. (дві тисячі двісті сорок три грн. 34 коп.» замінити на слова « 11 773,37 грн. (одинадцять тисяч сімсот сімдесят три грн. 37 коп. щорічно»; п.1 абз. 4 викласти в новій редакції «Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що передається в оренду, згідно довідки відділу Держкомзему у м. Хмільнику складає 392445,80 (триста дев'яносто дві тисячі чотириста сорок п'ять) грн. 80 коп.»

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мале підприємство «Орбіта» (22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. В.Порика, буд 8, код ЄДРПОУ 13312340) до державного бюджету України 1073,00 грн. судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. Копію рішення направити сторонам рекомендованим листом.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 13 червня 2012 р.

Суддя Маслій І.В.

віддрук. 5 прим.:

1 - до справи

2 - Хмільницька міжрайпрокуратура (22000, Вінницька обл. м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34)

3 - Прокуратура Вінницької області (м. Вінниця, вул. Володарського 33)

4 - Хмільницька міська рада (22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, 10)

5 - ТОВ "МП Орбіта" (22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. В.Порика, буд 8)