Рішення

від 03.07.2008 по справі 4/317

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

4/317

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  4/317

03.07.08

За позовом          Товариства з обмеженою відповідальністю „НСП-Груп”

до                    Управління з питань комунального майна приватизації та             

підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради

про                     зобов'язання здійснити необхідні дії

                                                                       Суддя   Борисенко І.І.

Представники:

від позивача:          Хименко Л.В. –дов.

від відповідача:     Кудрявцева Р.М. –дов.

в засіданні приймали участь:

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради здійснити необхідні дії по виконання рішення 4 сесії Шевченківської районної у м. Києві ради 5 скликання № 91 від 31.10.2006р. та рішення 6 сесії 5 скликання № 324 від 08.11.2007р., а саме укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення за адресою: м. Київ, вул.. Артема, 55 літ. А у м. Києві загальною площею 78,30 кв.м.  

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 4 сесії 5 скликання № 91 від 31.10.2006р. та рішення № 324 6 сесії 5 скликання  від 08.11.2007р. було затверджено перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до Додатку до рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 4 сесії 5 скликання № 91 від 31.10.2006р. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежиле приміщення загальною площею 70 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул.. Артема, 55.

Шевченківською районною у м. Києві радою винесено 08.11.2007р. рішення № 324 про внесення змін до деяких рішень Шевченківської районної у м. Києві ради з питань приватизації об'єктів комунальної власності, а саме в частині уточнення в площах та адресах нежитлових приміщень до рішення 4 сесії 5 скликання Шевченківської районної у м. Києві ради № 91 від 31.10.2006р. п. 52 додатку в частині площі викласти: 78,3.

Представник відповідача в судовому засіданні 03.07.2008р. надав відзив на позовну заяву № 6/1-179-007/58 від 27.06.2008р., в якому заперечує проти позову, оскільки відповідно до висновку Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київська міська державна адміністрація, наказом № 14 управління охорони пам'яток історії, культури та історичного середовища Київської міської державної адміністрації від 30.12.1996р. будинок № 55 (літера А) по вул. Артема надано статус щойно виявлений об'єкт культурної спадщини та включено до Переліку пам'яток Шевченківського району від 03.03.2008р., складеного Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій, та відповідно до ст. 1 Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини” приватизацію пам'яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Розглянувши матеріали справи, подані учасниками процесу  документи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та подані заперечення об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

19.12.2007р. між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди нежилих приміщень територіальної громади Шевченківського району  м. Києва № 606/3, відповідно до умов якого позивач орендував нежитлове приміщення, загальною площею 78 кв.м., яке розташоване в м. Києві, по вул. Артема, 55.

Відповідно до п. 8.2. Договору, сторони визначили строк дії договору з 19.12.2007р. по 01.11.2008р.

Згідно рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання  № 91 від 31.10.2006р. було затверджено перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до Додатку до рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 4 сесії 5 скликання № 91 від 31.10.2006р. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення загальною площею 70 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Артема, 55.

08.11.2007р. Шевченківською районною у м. Києві радою винесено рішення № 324 про внесення змін до деяких рішень Шевченківської районної у м. Києві ради з питань приватизації об'єктів комунальної власності, яким внесено зміни до пунктів додатків рішень Шевченківської районної у м. Києві ради щодо приватизації об'єктів в частині уточнення в площах та адресах нежитлових приміщень, а саме до рішення 4 сесії 5 скликання Шевченківської районної у м. Києві ради № 91 від 31.10.2006р., п. 52 додатку в частині площі викласти: 78,3.

Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації було надано висновок стосовно приватизації нежитлового приміщення у будинку № 55 літ. А по вул. Артема, який є щойно виявленим об'єктом культурної спадщини. Відповідно до даного висновку, Головне управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації погодило приватизацію позивачем нежилого приміщення.

24.03.2008р. Головним управлінням комунальної власності м. Києва було видане Свідоцтво про право власності, яким посвідчено, що нежиле приміщення загальною площею 78,30 кв.м., яке розташоване в м. Києві, по вул. Артема, 55 (літера А) дійсно належить територіальній громаді Шевченківського району м. Києва.

Позивач –Товариство з обмеженою відповідальністю «НСП-Груп»звернулось до відповідача –Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради з проханням заключити з Товариством з обмеженою відповідальністю «НСП-Груп»договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Артема, 55 (літера А), але відповідач не уклав договір купівлі-продажу цього нежилого приміщення.

Позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити необхідні дії щодо виконання рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 4 сесії 5 скликання  № 91 від 31.10.2006р. та рішення 6 сесії 5 скликання № 324 від 08.11.2007р., а саме: укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «НСП-Груп»договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Артема, 55 (літера А).

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач заперечує проти вимог викладених у позовній заяві, оскільки відповідно до висновку Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київська міська державна адміністрація, наказом № 14 управління охорони пам'яток  історії, культури та історичного середовища Київської міської державної адміністрації від 30.12.1996р. будинок № 55 (літера А) по вул. Артема надано статус щойно виявлений об'єкт культурної спадщини та включено до Переліку пам'яток Шевченківського району від 03.03.2008р., складеного Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" приватизацію пам'яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Зазначений у ст. 1 Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" перелік пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації, на момент розгляду справи у Господарському суді м. Києва не затверджений.

Враховуючи, що будинку № 55 (літера А) по вул. Артема надано статус статут щойно виявлений об'єкт культурної спадщини та включено до Переліку пам'яток Шевченківського району від 03.03.2008р., та може бути внесено до переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації, який повинен бути затверджений Верховною Радою України. Відповідач призупинив процес приватизації нежилого приміщення в будинку № 55 (літера А) по вул. Артема.

Відповідно до ст. 4 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” від 06.0.392р. № 2171-ХІІ, продавцям об'єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності, є органи приватизації, створені місцевими радами.

Згідно ст. 10 Закону  України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, відповідний орган приватизації публікує в інформаційному бюлетені та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації, перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, який має назву об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, який містить назву об'єкта приватизації та його місцезнаходження.

Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” викуп підприємств, зданих в оренду, проводиться з додержанням вимог, передбачених чинним законодавством України про приватизацію.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 зазначеного Закону, строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

Таким чином підготовка нежилого приміщення по вул. Артема, 55 літ. А у м. Києві до приватизації повинна була відбуватися протягом двох місяців з моменту прийняття рішення 4 сесії 5 скликання Шевченківської районної у м. Києві ради № 91 від 31.10.2006р. та рішення 6 сесії 5 скликання № 324 від 08.11.2007р. та на підставі законодавства, яке було видане на момент виникнення відносин по приватизації вказаного об'єкта.

Згідно абз. 1 ч.1 та абз. 3 ч.1 ст. 18 Закону України „Про охорону культурної спадщини” від 08.06.2000р. № 1805-ІІІ, об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження або передача яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим ним органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній або фізичній особі за наявності погодження відповідного органу  культурної спадщини. Перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною радою України.

На моменту прийняття рішення Шевченківською районною у м. Києві радою від 31.10.2006р. та 08.11.2007р., протягом двох місяців з моменту прийняття рішення, визначених для здійснення підготовки об'єкту по приватизації, перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною радою України.

Висновком Головне управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини погодило приватизацію зазначеного приміщення позивачем.

Отже позивачем – Товариством з обмеженою відповідальністю «НСП-Груп»були дотримані всі вимоги законодавства, що діяли на момент строку, визначеного законодавством для підготовки до приватизації та здійснення приватизації об'єкту, який було внесено до переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу рішенням Шевченківської районної у м. Києві ради від 31.10.2006р. та рішення від 08.11.2007р.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дія Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини” від 01.02.2005р., який набрав законної сили 23.02.2005р. не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою:  м. Київ, вул.. Артема, 55, літ. А, загальною площею 78,30 кв.м., а тому відповідач неправомірно відмовив позивачу у вчиненні дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 4 сесії 5 скликання № 91 від 31.10.2006р. та рішення  № 324 від 08.11.2007р.

Отже, відповідач зобов'язаний діяти у відповідності до ст. 4 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” виконати свої обов'язки продавця та здійснити необхідні дії по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 4 сесії 5 скликання  № 91 від 31.10.2006р. та рішення 6 сесії 5 скликання № 324 від 08.11.2007р.

З огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати покладаються за згодою представника позивача на позивача.

           Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «НСП-Груп»задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ 21532540) виконати рішення  Шевченківської районної у м. Києві Ради 4 сесії 5 скликання № 91 від 31.10.2006р. та рішення 6 сесії 5 скликання № 324 від 08.11.2007р., а саме: укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «НСП-Груп»(01034, м. Київ, вул. Володимирська, 51-53, ідентифікаційний код 34487453) договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 78,30 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Артема, 55 (літера А).

          Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.          

          Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя                                                                                                     І.І.Борисенко