Ухвала

від 14.06.2012 по справі 1570/2017/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2012 р.Справа № 1570/2017/2012

Категорія: 8.1.3Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В. судді -Запорожана Д.В. судді -Жука С.І. при секретарі -Кардашові В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року по адміністративній справі за поданням Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про підтвердження обґрунтованості рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків Приватного підприємства «Сан-Ойл»у вигляді арешту коштів на банківському рахунку,

встановила:

До Одеського окружного адміністративного суду 22.03.2012 року надійшло подання Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, в якому заявник просить суд підтвердити обґрунтованість рішення керівника ДПІ у Київському районі м. Одеси Одеської області ДПС від 22.03.2012 року про застосування адміністративного арешту майна платника податків ПП «Сан-Ойл»(код ЄДРПОУ 32600222) у вигляді арешту коштів на банківському рахунку №260093017201у ПАТ «Кредит Оптима Банк»МФО 380571.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року відмовлено у прийнятті подання Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про підтвердження обґрунтованості рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків ПП «Сан-Ойл»у вигляді арешту коштів на банківському рахунку.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду 1-ї інстанції, а справу направити для продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що ДПІ у Київському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби заявлено вимогу, не передбачену частиною 1 ст.183-3 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

У поданні заявник просив суд підтвердити обґрунтованість рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків у вигляді арешту коштів на банківському рахунку, а саме обґрунтованість рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків начальника ДПІ у Київському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби від 22.03.2012 року.

Податковим кодексом України розрізняються поняття арешту майна платника податків та арешту коштів на банківському рахунку. ПК України визначено особливий порядок накладення адміністративного арешту на кошти на рахунку платника податків. Відповідно до пп.94.6.2 ст.94 Податкового кодексу України застосування адміністративного арешту коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду. У цьому разі рішення керівника податкового органу або його заступника не приймається. Тому реалізація права податкового органу на застосування адміністративного арешту коштів на рахунках платника податків може здійснюватися виключно шляхом безпосереднього звернення до адміністративного суду з позовом про накладення арешту на кошти на рахунку платника податків.

Відповідно до п.94.10 ст.94 ПК України адміністративний суд перевіряє обґрунтованість рішення керівника органу ДПС про накладення арешту на майно платника податків, процесуальний порядок розгляду відповідного подання визначений ст.183-3 КАС України.

Виходячи з п.п.94.6.2 п.94.6 ст.94 ПК України арешт коштів на рахунку платника здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу ДПС до суду з позовом, що підтверджується також змістом п.12 листа Вищого адміністративного суду України від 02.02.2011 року №149/11/13-11. Податковим кодексом України (2755-17) визначено особливий порядок накладення адміністративного арешту на кошти на рахунку платника податків. Судам варто мати на увазі, що застосування адміністративного арешту коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду (підпункт 94.6.2 статті 94 Податкового кодексу України) (2755-17). У цьому разі рішення керівника податкового органу або його заступника не приймається. Тому реалізація права податкового органу на застосування адміністративного арешту коштів на рахунках платника податків може здійснюватися виключно шляхом безпосереднього звернення до адміністративного суду з позовом про накладення арешту на кошти на рахунку платника податків. За таких обставин вимоги податкового органу про застосування адміністративного арешту коштів на рахунках платника податків можуть бути розглянуті виключно в загальному порядку позовного провадження і не підлягають розгляду в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15).

Колегія суддів погоджується з висновком суду 1-ї інстанції, щодо відмови у прийнятті вищевказаного подання.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини, і ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.

Підстав для скасування чи зміни ухвали суду 1-ї інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги вважає не суттєвими та такими, що висновків суду не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 та п. 1 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби -залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року по адміністративній справі за поданням Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про підтвердження обґрунтованості рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків Приватного підприємства «Сан-Ойл»у вигляді арешту коштів на банківському рахунку -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: Ю.В. Яковлев

Суддя: С.І. Жук

Суддя: Д.В. Запорожан