Постанова

від 11.06.2012 по справі 1570/6986/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/6986/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Паровенко І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним Котовської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Невада» про стягнення заборгованості в сумі 4 530, 00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась Котовська об'єднана державна податкова інспекції в Одеської області про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Невада» заборгованості перед державним бюджетом, яка виникла в результаті проведення податковим органом перевірки, відповідно до ст.15, ст.16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р. (із змінами та доповненнями). На підставі виданих ДПА в Одеській області направлень №21283, №21282, №21281 від 50.12.2008р. проведена перевірка суб'єкта господарювання - Котовської філії №1 TOB «Невада», зокрема, грального залу за адресою: м. Котовськ, пр-т Перемоги, 216 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. В ходу перевірки виявлені порушення п. 1, п.4, п.13 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995р., а саме: встановлено невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка значиться в денному звіті РРО; при перевірці цілісності пломб реєстратора розрахункових операцій встановлено, що у відповідача пломба №ВЕ 021663 на РРО пошкоджена та гральні автомати, які знаходяться в гральному залі Котовської філії ТОВ «Невада» не фіскалізовані; гра проводилася на всіх (11-ти) гральних автоматах, про що складений акт №0008/15/04/23/34506973 від 09.01.2009р та застосовано штрафні (фінансові) санкції, згідно рішення №0000082370 від 22.01.2009 року в розмірі 4 530,00 грн. які відповідачем не сплачені, що стало підставою для звернення до суду з позовними вимогами.

Позивач просить задовольнити позов у повному обсязі. В судове засідання представник позивача не з'явився, надавши до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за вхідним №18841/2012 від 11.06.2012 року.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином, докази належного повідомлення відповідача наявні у матеріалах справи, до суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутністю за вхідним №18849/2012 від 11.06.2012 року, заперечень проти позову до суду не надходило.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника позивача та представника відповідача у відповідності до положень ст. 128 КАС України в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.

Закон України «Про державну податкову службу в Україні» визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності.

Згідно ч.1 ст. 9 Закону «Про державну податкову службу в Україні» державні податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державних податкових інспекцій в містах з районним поділом (крім міст Києва та Севастополя» віднесено виконання функцій, передбачених статтею 8 цього Закону, крім функцій, зазначених у пунктах 2,3,8,11,12,13,16, а також пункті 15 цієї статті у частині забезпечення виготовлення марок акцизного збору. Пунктом 1 статті 8 указаного закону встановлено, що державна податкова адміністрація Україні виконує функції по здійсненню контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Відповідно до пункту 2 ст. 11 Закону № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні», здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) покладено на органи державної податкової служби. Здійснення контролю за дотриманням порядку проведення розрахунків врегульовано ст.15, 16 Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР із змінами та доповненнями.

Статтею 15 Закону передбачено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Судом встановлено, що ТОВ «Невада» зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 22.01.2001р за адресою: 65110 Одеська обл., м.Одеса, Приморський район, вул. Розкидайлівська, буд.69/71. Котовська філія №1 Товариства з обмеженою відповідальністю «Невада» зареєстрована як філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Невада» виконавчим комітетом Одеської міської ради 06.07.2006р. (дата та номер останньої реєстраційної дії державного реєстратора 21.01.2008р. №15561070066001402) за адресою: Одеська область, м. Котовськ, вул. Сільськогосподарська, 5а, 19.07.2006 року Котовську філію №1 TOB «Невада» взята на облік у Котовській ОДПІ за №12108.

Згідно статуту TOB «Невада» , затвердженого Зборами учасників згідно протоколу №14/04 від 27.10.2004р.. зареєстрованого Приморською райадміністрацією Одеського МВК 22.01.2001 р. за №04056931Ю0021078, розділу IX п.9.1. п.9.2 - товариство має право створювати на території України спільні та дочірні підприємства, філії та представництва, які наділяються основними та оборотними коштами за рахунок майна товариства та діють на підставі статутів та положень про них, затвердженим директором товариства, згідно положення «Про Котовську філію №1 TOB «Невада», затвердженого Наказом

директора TOB «Невада» від 06.07.2006р. №73/06, розділу 1 п.1,2 філія є відокремленим структурним підрозділом товариства, яка має відокремлений баланс і є самостійним платником податків.

Котовською ОДПІ Одеської області на підставі заяви Котовської філії №1 TOB «Невада» від 16.10.2006 року здійснена реєстрація реєстратора розрахункових операцій електронного контрольно-касового апарату: MINI - 600.02 ME, дата виготовлення: 30.06.2006р., виробник НВФ «Юнісистем». м.Київ, заводський номер ПА 62100136; ОДПІ зарезервований фіскальний номер 1504000745 (згідно довідки від 16.10.2006р.). Вказаний електронний контрольно-касовий аппарат опломбований НВПП «Ремсервіс» (код 24765776) згідно довідки №6256/416 від 16.10.2006р.: номери встановлених засобів контролю BE 021662-ВЕ 0216639, та введений в експлуатацію 16.10.2006р. згідно акту №416 від 16.10.2006р. за адресою: м.Котовськ, пр-т.Перемоги,21б., 16.10.2006р. позивачем видано Котовській філії №1 TOB «Невада» реєстраційне посвідчення №1504000745.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. №509-ХІІ (із змінами і доповненнями) встановлено, що органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Пунктом 11 ст. 11 цього ж Закону передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР зі змінами та доповненнями - за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції. Статтею 25 цього ж Закону - суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування фінансових санкцій.

Судом встановлено, що працівниками ДПА в Одеській області ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на підставі направлень №21283, №21282, №21281 від 30.12.2008р. здійснена перевірка суб'єкта господарювання - Котовської філії №1 TOB «Невада», а саме: грального залу за адресою: м. Котовськ, пр-т Перемоги, 216 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, про що складений акт №0008/15/04/23/34506973 від 09.01.2009р.

В ході перевірки Котовської філії №1 TOB «Невада» позивачем встановлено порушення п. 1, п.4, п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р. (із змінами та доповненнями), а саме: під час перевірки встановлена невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, виявлено готівкових коштів на місці проведення розрахунків в сумі 830 грн., що не відповідало показнику Х-деного звіту РРО 740 грн., денний звіт без обнуління інформації в оперативній пам'яті.

Згідно ст.22 Закону України №265/95-ВР відповідальність за вищевказане порушення застосовується у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність, отже, 830-740=90, 90 * 5 = 450 грн.

При перевірці цілісності пломб реєстратора розрахункових операцій Котовської філії №1 ТОВ «Невада» (електронного контрольно-касового апарату MINI 600.02 ME, заводський номер ПА 62100136, фіскальний номер 1504000745, версія внутрішнього програмного забезпечення 62-01) встановлено, що пломба № BE 021663 на РРО пошкоджена.

За вказане порушення визначені штрафні санкції згідно п.2 ст. 17 Закону України №265/95-ВР у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме: 20 * 17=340 грн.,

Перевіркою встановлено , що у гральному залі Котовської філії №1 TOB «Невада» знаходяться 11 гральних автоматів, на які були торгові патенти, не фіскалізовані та гра проводиться на всіх гральних автоматах засобами купюр та купюроприймача

За вказане порушення визначені штрафні санкції згідно п.2 ст.17 Закону України №265/95-ВР у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме: 11 * 20 * 17 = 3 740, 00 грн.

Котовською ОДПІ Одеської області на підставі акту перевірки винесено рішення про застосування штрафних фінансових санкції №0000082370 від 22.01.2009 року

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгоджене або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідачем рішення про застосування штрафних фінансових санкції №0000082370 від 22.01.2009 року було оскаржене до Одеського окружного адміністративного суду. 30.11.2012 року позовні вимоги ТОВ «Невада» задоволено повністю, рішення про застосування штрафних фінансових санкції №0000082370 від 22.01.2009 року скасовано. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011 року постанову Одеського окружного адміністративного суду скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ТОВ «Невада» до Державної податкової адміністрації Одеської області, Котовської Об'єднаної Державної податкової інспекції в Одеській області про визнання протиправним дій та скасування рішення про застосування штрафних фінансових санкції №0000082370 від 22.01.2009 року відмовлено.

Таким, чином суми боргу по штрафним санкціям по рішенню Котовської ОДШ № 0000082370 від 22.01.2009р. є узгодженою в судовому порядку.

Дослідивши докази по справі, суд, з урахуванням встановлених у справі обставин, керуючись чинним законодавством України, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що позивачем обгрунтовано та підтверджено належним чином позовні вимоги, щодо стягнення заборгованості у сумі 4 530, 00 гривень, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню повністю

Керуючись ст.ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Невада» (ЄДРПОУ 31309716, адреса: 65110, м. Одеса, вул.. Розкидайлівська, буд. 69/71) 4530,00 грн. - суму штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (одержувач - УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м. Одеса, код платежу 21080900 р/р 31113104700019)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Суддя Потоцька Н.В.