Постанова

від 12.06.2012 по справі 2а/1270/4057/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 червня 2012 року Справа № 2а/1270/4057/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Горобець В.О.,

за участю сторін:

прокурора: Сайтарли І.М.,

представника позивача: Морозова П.В.,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора Антрацитівського району Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосервіс ЛТД" про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 9423,13 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

24 травня 2012 року прокурор Антрацитівського району Луганської області в інтересах Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосервіс ЛТД" про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 9423,13 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

Відповідач зареєстрований Антрацитівською районною державною адміністрацією Луганської області 28.01.1994 за № 1 379 120 0000 000039 та взято на податковий облік в Антрацитівській ОДПІ 28.01.1994.

Станом на 27.04.2012 за період з 20.08.2011 по 27.04.2012 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Автосервіс ЛТД" утворився податковий з орендної плати за землю у розмірі 9423,13 грн., у тому числі штрафна санкція - 1436,21 грн. Вказана заборгованість підтверджується податковими деклараціями та податковим повідомленнями-рішеннями.

З метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосервіс ЛТД" першу податкову вимогу № 1/257 та другу податкову вимогу № 2/279.

Враховуючи, що самостійно податковий борг Товариство з обмеженою відповідальністю "Автосервіс ЛТД" не сплатило, прокурор просить стягнути його в судовому порядку.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

Вислухавши думку прокурора та пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Згідно п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України до загальнодержавних податків та зборі, зокрема, належить і плата за землю.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Автосервіс ЛТД" зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 28.01.1994 за № 1 379 120 0000 000039 (арк. справи 11).

Відповідача взято на облік платника податків в Антрацитівській об'єднаній ДПІ 28.01.1994 за № 94/01-6-240 (арк. справи 13).

За відповідачем виник податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 9423,13 грн.

Сума вказаного податкового боргу відповідача підтверджується наступними документами:

- податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 28.01.2011 № 749 за 2011 рік, якою відповідачем самостійно нараховано земельний податок за період з липня по грудень 2011 року (арк. справи 17-18);

- податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 28.01.2011 № 750 за 2011 рік, якою відповідачем самостійно нараховано земельний податок за період з липня по грудень 2011 року (арк. справи 19-20);

- податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 24.01.2012 № 9001146953 за 2012 рік, якою відповідачем самостійно нараховано земельний податок за лютий 2012 року (арк. справи 21-22);

- податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 24.01.2012 № 9001146940 за 2012 рік, якою відповідачем самостійно нараховано земельний податок за лютий 2012 року (арк. справи 23-24);

- податковим повідомленням - рішенням №003051530 від 20 грудня 2011 року, яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у сумі 192,89 грн. (арк. справи 25);

- податковим повідомленням - рішенням №0003041530 від 20 грудня 2011 року, яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у сумі 560,04 грн. (арк. справи 25);

- податковим повідомленням - рішенням №0001581530 від 27 лютого 2012 року, яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у сумі 177,79 грн. (арк. справи 27);

- податковим повідомленням - рішенням №0001571530 від 27 лютого 2012 року, яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у сумі 505,49 грн. (арк. справи 27).

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем отримано та у судовому порядку не оскаржено.

Таким чином, непогашена сума заборгованості з земельного податку, що підлягає стягненню з відповідача, складає 9423,13 грн.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, 25 листопада 2009 року відповідачу вручено першу податкову вимогу від 23 листопада 2009 року № 1/257, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці першої податкової вимоги. 11 січня 2010 року відповідачу вручено другу податкову вимогу від 29 грудня 2009 року № 2/279, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на повідомленні про вручення поштового відправлення (арк. справи 16).

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги Прокурора Антрацитівського району Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосервіс ЛТД" про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 9423,13 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Антрацитівського району Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосервіс ЛТД" про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 9423,13 грн. задовольнити.

Стягнути суму 9423,13 грн. (дев'ять тисяч чотириста двадцять три гривні 13 копійок) з Товариства з обмеженою відповідальністю "Автосервіс ЛТД" (94611, Луганська область, м. Антрацит, вул. Толстого, 2А; код ЄДРПОУ 21766930) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю на користь Державного бюджету України з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяН.В. Кравцова