Постанова

від 06.06.2012 по справі 2а-9736/11/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв

06.06.2012 р. справа № 2а-9736/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. за участю секретаря судового засідання Котенкової Л.В., пр. прокуратури Дзюбан О. В., посвідчення № 35 від 01.03.2012, ОСОБА_2, паспорт ЕО № НОМЕР_1 від 22.12.2000, пр. відповідача ОСОБА_3, довіреність б/н від 16.01.2012 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомпрокурора Доманівського району, вул. Пастера, 19, смт. Доманівка, 56400 в інтересах держави в особіУправління праці та соціального захисту населення Доманівської районної державної адміністрації, вул. Леніна, 55, смт. Доманівка, 56401 доОСОБА_2, АДРЕСА_1 простягнення заборгованості в сумі 10 330,77 грн,

Керуючись ст. 11, 158-163, 167, 254 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Доманівської районної державної адміністрації р/р 35414051002147, код ЄДРПОУ 03194542, код банку 826013, банк одержувача УДК у Миколаївській області 10 330, 77 грн (десять тисяч триста тридцять гривень 77 коп) безпідставно отриманої держаної соціальної допомоги.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Т. О. Гордієнко

Миколаївський окружний адміністративний суд 54002, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

06.06.2012 р. справа № 2а-9736/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. за участю секретаря судового засідання Котенкової Л.В., пр. прокуратури Дзюбан О. В., посвідчення № 35 від 01.03.2012, ОСОБА_2, паспорт ЕО № НОМЕР_1 від 22.12.2000, пр. відповідача ОСОБА_3, довіреність б/н від 16.01.2012 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомпрокурора Доманівського району, вул. Пастера, 19, смт. Доманівка, 56400 в інтересах держави в особіУправління праці та соціального захисту населення Доманівської районної державної адміністрації, вул. Леніна, 55, смт. Доманівка, 56401 доОСОБА_2, АДРЕСА_1 простягнення заборгованості в сумі 10 330,77 грн, ВСТАНОВИВ:

Прокурор Доманівського району в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Доманівської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 10 330,77 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідачці внаслідок подання невірних відомостей про доходи її сім'ї було переплачено коштів державної соціальної допомоги у розмірі 10 330, 77 грн, які нею добровільно не сплачені.

Відповідачка надала заперечення, в яких вказувала на те, що позов визнає частково в розмірі 451, 86 грн.

В судовому засідання прокурор позов підтримав повністю та просив суд його задовольнити.

Відповідачка та її представник у судовому засіданні просили суд відмовити від задоволення позову про стягнення 9878, 91 грн надміру сплаченої державної соціальної допомоги.

У судовому засіданні 06.06.2012 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суд заслухав пояснення сторін, дослідив матеріали справи та встановив наступне:

Відповідно до вимог Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 1 червня 2000 року N 1768-III (в редакцій, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон) ОСОБА_2 20.04.2010 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Доманівської районної державної адміністрації за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, що підтверджується заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги (а. с. 13-14), та почала отримувати державну соціальну допомогу з 23.04.2010.

Згідно з абзацом першим ст. 6 Закону державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

У період з 01.04.2010 по 30.09.2010 відповідачка отримала державну соціальну допомогу у розмірі 968, 17 грн.

ОСОБА_2 19.04.2011 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Доманівської районної державної адміністрації за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, що підтверджується заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги (а. с.25-26) , та почала отримувати державну соціальну допомогу з 21.04.2011.

У період з 01.04.2011 по 10.04.2011 відповідачці призначено соціальну допомогу в розмірі 1740, 93 грн, а у період з 11.04.2011 по 30.09.2011-1640, 93 грн.

У відповідності до ст. 4 зазначеного вище закону у заяві про надання державної соціальної допомоги дається згода сім'ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону. Крім того, до заяви додаються документи, перелік яких встановлений Законом.

Органи праці та соціального захисту населення для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів державної податкової адміністрації.

З огляду на вищезазначене, внаслідок ревізії через Доманівське відділення Веселинівської міжрайонної державної податкової інспекції №2 виявлено доходи сім'ї ОСОБА_2, які не були задекларовані в декларації про доходи, одержані з 01.01.2011 по 31.03.2011 (а. с. 37-38), і які становили 451, 88 грн за членство в окружній виборчій комісії територіального виборчого округу 133 з виборів Президента України за перший квартал 2010 року та 11 151, 55 грн самозайнятого доходу її чоловіка за четвертий квартал 2010 року (а.с. 12).

За змістом ст. 5 Закону розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом.

Таким чином, приховані або навмисно подані недостовірні дані про доходи сім'ї та її майновий стан впливають на розмір державної соціальної допомоги.

Пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року N 250 (в редакцій, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), встановлено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

На виконання зазначеного вище, відповідач визначив обсяг надміру виплачених коштів у розмірі 10 330, 77 грн, встановив місячний строк для повернення коштів з дня отримання відповідачкою повідомлення про повернення надміру виплачених коштів по державній допомозі від 10.10.2011 №1801/02 (а. с. 12).

У судовому засідання відповідачка позов визнала частково в розмірі 451, 86 грн надміру виплачених коштів. Заперечення останньої щодо стягнення безпідставно отриманої державної соціальної допомоги у розмірі 9878, 91 грн суд до уваги не приймає, оскільки при зверненні до позивача у 2011 році із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_2 надала, зокрема, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги з вказівкою дати підписання 19.04.2011. У розділі другому цієї декларації у графі "відомості про доходи" було зазначено, дохід чоловіка за період з 01.10.2010 до 31.03.2011 у розмірі 500 грн. Відповідачка вказує на те, що вона помилково зазначила у декларації дохід чоловіка у сумі 500 грн, а не 3500 грн, проте в такому разі вона мала можливість звернутися із заявою про перерахунок розміру державної соціальної допомоги, адже заява містить пункт "Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) уразі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї мене попереджено", з яким відповідачка ознайомлена згідно її підпису.

Крім того, акт звірки взаєморозрахунків ТОВ "Згода" з ПП ОСОБА_4 за четвертий квартал 2010 року свідчить, що останній отримав 11 151, 55 грн.

Чоловік відповідачки ОСОБА_4 перебуває на обліку платника податків з 13.10.2000 за №239 та є платником єдиного податку (а.с. 54), а тому відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва"від 3 липня 1998 року N 727/98 (в редакцій, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) виручкою від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) вважається сума, фактично отримана суб'єктом підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або (та) в касу за здійснення операцій з продажу продукції (товарів, робіт, послуг). Слід зазначити, що вимоги чинного законодавства не містять норми, яка б надавала змогу суб'єкту підприємницької діяльності за його згодою надавати для користування свій розрахунковий рахунок іншій особі.

Стаття 68 Конституції України закріплює норму прямої дії, відповідно до якої незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.

Враховуючи, що станом на день розгляду справи заборгованість залишилась несплаченою, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та їх слід задовольнити.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 11, 158-163, 167, 254 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Доманівської районної державної адміністрації р/р 35414051002147, код ЄДРПОУ 03194542, код банку 826013, банк одержувача УДК у Миколаївській області 10 330, 77 грн (десять тисяч триста тридцять гривень 77 коп) безпідставно отриманої держаної соціальної допомоги.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст постанови складений відповідно

до ст. 160 КАС України та підписаний суддею 06.06.2012