Постанова

від 31.05.2012 по справі 2а-4159/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-4159/12/1370   ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 31 травня 2012 р.                                                                                    № 2а-4159/12/1370   Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді                                  Карп'як О.О.                                                       при секретарі судового засідання        Голуб О.Є. за участю представників сторін: від позивача – не з'явився від відповідача –не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом  Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів    до  ТзОВ "ГЛАНС"    про  про стягнення заборгованості , в с т а н о в и в : Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів  звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гланс»про стягнення заборгованості у розмірі 2876, 54 грн. Ухвалою від 18 травня 2012 року відкрито провадження у справі.           Позовні вимоги мотивовані тим, що середньооблікова кількість штатних працівників ТзОВ «Гланс»у 2011 році становила 28 осіб, з них середньооблікова чисельність фактично працюючих інвалідів 0 осіб. Норматив робочих  місць для працевлаштування інвалідів в 2011 році для відповідача становила 1 особа. У зв'язку з тим, у відповідача утворилася заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у кількості 1 особа, в сумі 2860, 71 грн., та за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за період з 16.04.2011 року по 07.05.2011 року у розмірі 15,84 грн., всього - 2876,54 грн.           Представник позивача в судове засідання не  з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив,  заперечень на позов не подав, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Повний текст постанови виготовлений та підписаний  31 травня  2012 року. Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд встановив наступне. Згідно із ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця. Положеннями ч. 3 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.           Відповідно до ч. 3 ст. 18 вказаного закону, підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.           За статтями 18, 18-1 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»забезпечення прав інвалідів на працевлаштування здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості. Державна служба зайнятості здійснює пошук роботи для інвалідів. Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів.           У відповідності до припису норми ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.           Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.           Як вбачається із звіту ТзОВ «Гланс»про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2011 рік, середньооблікова кількість штатних працівників підприємства становила 28 осіб з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність 0 особа; кількість працівників штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статі 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»- підприємством  зазначено 1. Отже, відповідачем не виконано норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у кількості 1 особа.           Згідно із розрахунку відповідно до поданого відповідачем звіту заборгованість  по сплаті адміністративно-господарських санкцій та пені за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів за 2011 рік становить 2860,71 грн., з яких: сума адміністративно-господарських санкцій становить 2860, 71  грн. та пеня в розмірі - 15,84 грн., яка станом на день розгляду справи у суді відповідачем не погашена.         На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем. За наведених обставин, суд вважає, що позов є підставний та обґрунтований, а тому підлягає до задоволення. Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог частин 2,4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати. Керуючись ст. ст.  71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, - п о с т а н о в и в : 1.           Адміністративний позов задоволити повністю. 2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гланс»(що знаходиться за адресою: 81555, Львівська обл., Городоцький р-н., смт. Великий Любінь, вул. Львівська, 192 корпус Є, код ЄДРПОУ 30649470) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (юридична адреса: 79000, м. Львів, пл. Маланюка, 6, ЄДРПОУ 38008294) заборгованість в сумі 2876 (дві тисячі вісімсот сімдесят шість) гривень 54 коп.          Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.          Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.          Суддя                                                                                        Карп'як Оксана Орестівна