Постанова

від 18.05.2012 по справі 1570/1308/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/1308/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2012 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Стронг систем кампані»про стягнення заборгованості, -

встановив:

Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Стронг систем кампані»про стягнення з відповідача суми заборгованості у розмірі 60010,87 грн. з податку на додану вартість на р/р № 31113031705002, код платежу 14010300, одержувач: ГУДКСУ в Одеській області 37607526, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Позивач в судове засідання не прибув. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. (а.с.96) Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. (а.с.105)

Відповідач в судове засідання не прибув повторно. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.79-84, 97-100), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 13.08.2009 року Приватне підприємство «Стронг систем кампані»(далі -ПП «ССК») зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради, як юридична особа, ідентифікаційний код: 36612252, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 35. (а.с.13, 15-16, 101-104)

17.08.2009 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 84713 та перебуває на обліку у ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби. (а.с.14)

20.08.2009 року відповідачу видане Свідоцтво № 100241271 про реєстрацію платника податку на додану вартість. (а.с.86)

01.10.2010 року посадовими особами ДПІ у Приморському районі м. Одеси складений акт № 376 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість -ПП «ССК», у якому зазначено, що днем прийняття рішення про анулювання реєстрації є дата затвердження цього акта. (а.с.88)

Даний акт затверджений начальником ДПІ у Приморському районі м. Одеси 08.10.2010 року. (а.с.88)

16 липня 2010 року Південною митницею складено акт камеральної перевірки стану дотримання вимог законодавства України з питань митної справи № К/0012/10/500000000/0036612252 (а.с.42-49, 50), відповідно до висновку якого:

- за результатами камеральної перевірки діяльності ПП «ССК»виявлено методологічну помилку в частині класифікації імпортованих товарів «плит для більярдного столу з ардезії (сланцю)», які були задекларовані за кодом УКТЗЕД 6803009000, замість коду 9504209000 та випущені у вільний обіг, що призвело до виникнення у підприємства податкового зобов'язання по сплаті податку на додану вартість, сума якого відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»була самостійно визначена контролюючим органом;

- на підставі ст. 4, ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість»(зі змінами та доповненнями), ст. 4 та ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ПП «ССК»повинно сплатити до Державного бюджету України суму 13504,81 грн. (а саме: ввізне мито (код 020) зменшено на суму 8810,75 грн., податок на додану вартість (код 028) зменшено на суму 22315,56 грн.). Всього до оплати - 13504,81 грн.

Зазначений акт надіслано на адресу відповідача 29.07.2010 року. (а.с.39-40)

Податковим повідомленням форми «Р»від 13.09.2010 року № 192 (а.с.55-56) Південна митниця повідомила відповідача, що згідно з підпунктом «в»підпункту 4.2.2 статті 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі -Закон) та згідно з п. 2.1 ст. 2 та п. 17.1 ст. 17 Закону, на підставі акта перевірки від 16.07.2010 року № К/0012/10/500000000/0036612252, установлено порушення ст. 4 ЗУ від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», у зв'язку з чим визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем: податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності, усього в сумі 23431,34 грн., в тому числі за основним платежем -22315,56 грн., за штрафними санкціями -1115,78 грн.

13.09.2010 року зазначене податкове повідомлення надіслано на адресу відповідача (а.с.51), але повернуто до Південної митниці Укрпоштою із довідкою про причини повернення: «за зазначеною адресою не зарегистрировано». (а.с.52, 57)

10 листопада 2010 року Південною митницею складено акт камеральної перевірки стану дотримання вимог законодавства України з питань митної справи № К/0021/10/500000000/0036612252 (а.с.19-29, 30-31), відповідно до висновку якого:

- за результатами камеральної перевірки діяльності ПП «ССК»(код ЄДРПОУ 0036612252) виявлено методологічну помилку в частині класифікації імпортованих товарів «плит для більярдного столу з ардезії (сланцю)», які були задекларовані за кодом УКТЗЕД 6803009000, замість коду 9504209000 та випущені у вільний обіг, що призвело до виникнення у підприємства податкового зобов'язання по сплаті податку на додану вартість, сума якого відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» була самостійно визначена контролюючим органом;

- на підставі ст. 4, ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість»(зі змінами та доповненнями), ст. 4 та ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ПП «ССК»(код ЄДРПОУ 0036612252) повинно сплатити до Державного бюджету України суму податку на додану вартість (код 028) -34837,65 грн. Сума надмірно сплаченого мита складає 7177,82 грн.

Зазначений акт надіслано на адресу відповідача 11.11.2010 року. (а.с.17-18)

Податковим повідомленням форми «Р»від 30.12.2010 року № 289 (а.с.36-37) Південна митниця повідомила відповідача, що згідно з підпунктом «в»підпункту 4.2.2 статті 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі -Закон) та згідно з п. 2.1 ст. 2 та п. 17.1 ст. 17 Закону, на підставі акта перевірки від 10.11.2010 року № К/0021/10/500000000/0036612252, установлено порушення ст.ст. 4, 7 ЗУ від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», у зв'язку з чим визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем: податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності, усього в сумі 36579,53 грн., в тому числі за основним платежем -34837,65 грн., за штрафними санкціями -1741,88 грн.

30.12.2010 року зазначене податкове повідомлення надіслано на адресу відповідача (а.с.32), але повернуто до Південної митниці Укрпоштою із довідкою про причини повернення: «за зазначеною адресою не зарегистрировано». (а.с.33, 38)

2 листопада 2010 року відповідачу виставлена перша податкова вимога № 1/3551 (а.с.60), відповідно до якої загальна сума податкового боргу ПП «ССК», як платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями, станом на 2 листопада 2010 року становить 23431,34 грн., у тому числі за основним платежем: 22315,56 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями: 1115,78 грн.

08.11.2010 року позивачем складено акт № 1783/24-1002 про неможливість вручення зазначеної податкової вимоги (а.с.61) у зв'язку із відсутністю відповідача за юридичною адресою: м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 35. У зв'язку із зазначеним, 08.11.2010 року податкова вимога від 02.11.2010 року № 1/3551 розміщена на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси. (а.с.62)

9 грудня 2010 року відповідачу виставлена друга податкова вимога № 2/4065 (а.с.58), відповідно до якої загальна сума податкового боргу ПП «ССК», як платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями, станом на 9 грудня 2010 року становить 23431,34 грн., у тому числі за основним платежем: 22315,56 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями: 1115,78 грн.

13.12.2010 року податкова вимога від 09.12.2010 року № 2/4065 розміщена на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси. (а.с.59)

Відповідно до картки обліку боргів платника податків -ПП «ССК» (а.с.87) загальна сума боргу відповідача по податку на додану вартість товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності, за період формування з 29.07.2010 року по 13.04.2012 року складає 60010,87 грн., у тому числі за основним платежем: 57153,21 грн., за штрафними санкціями: 2857,66 грн.

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми заборгованості, надання відповідачу розстрочення або відстрочення сплати заборгованості, суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законами України «Про податок на додану вартість»3 квітня 1997 року № 168/97-ВР (далі -ЗУ № 168/97-ВР), «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 509-XII (далі -ЗУ № 509-XII), «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі -ЗУ № 2181-III).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України -центральний орган виконавчої влади.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 ЗУ № 509-XII до функцій державних податкових інспекцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з пп. 2.1.1 п. 2.1 ст. 2 ЗУ № 2181-ІІІ контролюючими органами є, зокрема, митні органи - стосовно акцизного збору та податку на додану вартість (з урахуванням випадків, коли законом обов'язок з їх стягнення або контролю покладається на податкові органи), ввізного та вивізного мита, інших податків і зборів (обов'язкових платежів), які відповідно до законів справляються при ввезенні (пересиланні) товарів і предметів на митну територію України або вивезенні (пересиланні) товарів і предметів з митної території України.

Пунктом 4.1 статті 4 ЗУ № 168/97-ВР передбачено, що база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг).

Відповідно до пп. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 ЗУ № 168/97-ВР, датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

- або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку;

- або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Згідно з пп. «в»пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 ЗУ № 2181-ІІІ контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Підпунктом 17.1.4 пункту 17.1 статті 17 ЗУ № 2181-III передбачено, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ЗУ № 2181-ІІІ, у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги -обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, -доведеними.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 33, 35, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186, КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Стронг систем кампані» (ідентифікаційний код 36612252) суму заборгованості у розмірі 60010,87 грн. з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок № 31113031705002, код платежу 14010300, одержувач: ГУДКСУ в Одеській області 37607526, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова