Постанова

від 14.06.2012 по справі 2а-5657/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-5657/12/2670   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ  14 червня 2012 року                      № 2а-5657/12/2670 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючий - суддя Іщук І.О.,  розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокуратури Оболонського району міста Києва в інтересах держави в особі  Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмясоторг» про стягнення заборгованості у розмірі 55 309,11 грн. ВСТАНОВИВ: Позовні вимоги заявлені про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2011 року в розмірі 55 309,11  грн. Під час проведення судового засідання, судом було ухвалено рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження відповідно до ч. 6 ст.28 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Обґрунтовуючи позовні вимоги Позивач посилається на ті обставини,  що у Відповідача існує заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідач порушив вимоги Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 №2464. З підстав виявленого порушення, виникла заборгованість, яка підлягає відшкодуванню в розмірі 55 309,11  грн. Також, відповідно до довідки № 1228/02 від 08.02.2012 Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва Відповідач сплатив 879,60 грн. Відповідач про дату, час та місце судового розгляду справи належним чином повідомлений, але в засідання не прибув. Заперечень на позовну заяву не подавав. Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду про наступне. Відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування   та перебуває на обліку у Позивача відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 №2464 (надалі - Закон України №2464). Відповідач має заборгованість перед Позивачем, яка виникла в зв'язку з несплатою внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування в розмірі 55 309,11 грн. Частиною 2 ст. 9 Закону України № 2464, який набрав чинності з 01.01.2011  та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 01.11.2010  за № 1014/18309, передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Як вбачається з матеріалів справи, Відповідач має заборгованість по єдиному внеску за листопад 2011. Згідно вимоги від 03.01.2012 № ю 0488 про сплату боргу недоїмка за листопад 2011 становить 55 309,11. Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Єдиний внесок нараховується: роботодавцями на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (п.1 ч.1 ст.7 Закону України №2464). Відповідачем подано звіт за 11 місяць 2011 в якому зазначається, що чисельність штатних працівників облікового складу за звітний період становила 110 осіб та відповідно до цього розрахована загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті і становить 55 309,11. Згідно з частиною восьмою статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Частиною 13 статті 9 вказаного Закону передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Згідно з ч. 11 ст. 9 Закону № 2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Відповідно до п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 01.11.2010  за № 1014/18309 страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3-3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на  умовах  трудового  договору контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам  діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію  його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464 сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом, вважається недоїмкою. Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону № 2464 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Частиною третьою ст. 25 Закону № 2464 передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Відповідно до ст. 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. Так, Позивачем було винесено вимогу про сплату Відповідачем боргу № Ю-0488-Увід 03.01.2012 на суму 55 309,11 грн., яка на час розгляду справи не погашена. Однак, суду не надано доказів оскарження Відповідачем зазначеної вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а відтак заборгованість по вимозі вважається узгодженою. Доказів сплати відповідачем суми заборгованості станом на день розгляду спору суду не надано. Беручи до уваги встановлені судом обставини, враховуючи те, що суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 55 309,11 грн. Відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення Відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Статтею с.6 ст. 28  КАС України встановлено, що суд може розглядати в порядку письмового провадження адміністративні справи у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 94, 71, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний  адміністративний суд м. Києва, - ПОСТАНОВИВ  : 1.          Позовні вимоги Прокуратури Оболонського району міста Києва в інтересах держави в особі  Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмясоторг»про стягнення коштів в сумі 55 309,11 грн. - задовольнити. 2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмясоторг»(04074, м. Київ, вул. Вишгородська, 28/1 ідентифікаційний код 37445421) суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне  страхування у розмірі 55 309,11грн. (п'ятдесят п'ять тисяч триста дев'ять грн. 11 коп.) на № р/р 256083012611 в ГУ Ощадбанку по м.Києву та Київській області. Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Суддя                                                                                                І.О. Іщук