Ухвала

від 15.05.2012 по справі 2а/0570/1323/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Стиран В.В.

Суддя-доповідач - Юрченко В.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2012 року справа №2а/0570/1323/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Юрченко В.П., Старосуд М.І., Чебанова О.О., при секретарі судового засідання Крамській С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька до Управління державної реєстрації Донецької міської ради та Державного реєстратора виконавчого комітету Ялтинської міської ради, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Парк - отель Марат», про зобов'язання вчинити певні дії та визнання неправомірним запису, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.03.2012 року відмовлено в задоволені позовних вимог Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Державного реєстратора виконавчого комітету Ялтинської міської ради, про зобов'язання вчинити певні дії та визнання неправомірним запису.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач, подавши апеляційну скаргу, на обґрунтування якої зазначено, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права, які є підставою для скасування постанови суду та ухвалення нового судового рішення про відмову в задоволені позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції та підтверджується матеріалами справи, ТОВ «Парк -отель Марат» 13 березня 2006 року зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим. Місцезнаходження юридичної особи: 98662, АР Крим, місто Ялта, смт. Гаспра, Алупкінське шосе, буд. 60, корпус 6.

23 лютого 2011 року товариством подано до Державного реєстратора виконавчого комітету Ялтинської міської ради реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, на підставі якої 24 лютого 2011 року здійснено державну реєстрацію зміни відомостей про юридичну особу стосовно місцезнаходження ТОВ «Парк-отель Марат» за адресою: 83074, місто Донецьк, Пролетарський район, вул. Будьонівських партизанів, буд. 83а, про підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серія А01 № 663971.

Реєстраційна справа Товариства знята з обліку в Ялтинській міській раді АР Крим та передана за описом до Управління державної реєстрації Донецької міської ради.

07 грудня 2011 року позивач направив до Управління державної реєстрації Донецької міської ради повідомлення про відсутність юридичної особи ТОВ «Парк-отель Марат» за місцезнаходженням.

28 грудня 2011 року Управлінням державної реєстрації Донецької міської ради внесено запис про підтвердження місцезнаходження юридичної особи ТОВ «Парк - отель Марат» за адресою: 83074, місто Донецьк, Пролетарський район, вул. Будьонівських партизанів, буд. 83а.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність дій відповідачів та безпідставність заявлених позовних вимог про зобов'язання Управління державної реєстрації Донецької міської ради скасувати реєстраційну дію від 28 грудня 2011 року стосовно підтвердження відомостей місцезнаходження ТОВ «Парк - отель Марат» за адресою: 83074, місто Донецьк, вул. Будьонівських партизанів, буд.83а, та внесення до ЄДР запису про відсутність місцезнаходження ТОВ «Парк-отель Марат» за адресою: 83074, місто Донецьк, вул. Будьонівських партизанів, буд. 83а, визнання неправомірним запису в ЄДР Державного реєстратора виконавчого комітету Ялтинської міської ради щодо зміни місцезнаходження платника податків ТОВ «Парк - отель Марат».

Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року № 755 визначено термін місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. (ч.1 ст. 1)

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону, - державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

З матеріалів справи, вбачається, що протоколом позачергових загальних зборів учасників ТОВ «Парк - отель Марат» від 15 лютого 2011 року затверджено місцезнаходження ТОВ «Парк-отель Марат»: 83074, місто Донецьк, Пролетарський район, вул. Будьонівських партизанів, буд. 83а.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 статті 17 Закону визначено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до частини 2 статті 17 Закону в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи, зокрема, відомості щодо місцезнаходження юридичної особи.

Згідно частини 1 статті 29 Закону для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно частини 7 статті 29 Закону державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Відповідно до статті 30 Закону державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Стаття 14 Закону регулює порядок передачі реєстраційних справ, а саме передача реєстраційних справ здійснюється в разі, зокрема, зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці.

Позивач вказує, що з листопада 2011 року ТОВ «Парк - отель Марат» не заходилося за адресою: 83074, місто Донецьк, Пролетарський район, вул. Будьонівських партизанів, буд. 83а. Жодних належних доказів на підтвердження цих доводів суду не надано. Як вбачається з матеріалів справи, 08.11.2011 р. начальником ВПМ ДПІ у Пролетарському районі м.Донецька О.М.Федоренко складено довідку № 306 щодо платника податків ТОВ «Парт-отель «Марат». Вказана довідка не містить взагалі ніякої інформації, крім найменування підприємства, його ІН та адреси. (а.с.11).

Як вбачається із договору оренди нежитлового приміщення № 83 від 15 лютого 2011 року укладеного між ТОВ «Парк - отель Марат» (орендар) та ТОВ «АЛЕКС ЛТД» (орендодавець) в оренду передано частину нежитлового приміщення загальною площею 16,2 кв.м, яке знаходиться за адресою: 83074, місто Донецьк, Пролетарський район, вул. Будьонівських партизанів, буд. 83а. На виконання умов договору між орендарем та орендодавцем були складені акти виконаних робіт від 31 березня 2011 року, від 30 квітня 2011 року, від 31 травня 2011 року, від 31 серпня 2011 року, оплата за оренду здійснена платіжними дорученнями № 111 від 03 березня 2011, № 325 від 20 травня 2011 року, № 958 від 01 вересня 2011 року, № 1103 від 28 вересня 2011 року, № 1309 від 24 листопада 2011 року.

Доводи податкового органу про розірвання договору оренди з 30.10.2011 не підтверджені належними доказами, оскільки лист директора ТОВ «Алекс-ЛТД» від 31.09.2011 року про розірвання договору оренди з 30.10.2011 року не є підставою вважати договір оренди розірваний. Відповідно до п.п.1 п.7.4 договору оренди: договір може бути розірваний сторонами за вимогою однієї зі сторін, якщо сторона, яка ініціює розірвання договору письмово попередила другу сторону. П.п. 2.2 цього договору визначено, що об'єкт оренди вважається переданим в оренду або повернутим орендодавцю з моменту підписання акта прийому-передачі обома сторонами по договору. Суду першої та апеляційної інстанції не надано доказів про письмове повідомлення ТОВ «Парк - отель Марат» про розірвання договору і не надано акт прийому-передачі (повернення) орендованого приміщення.

Крім того, суд першої інстанції правильно зробив висновком, що відповідно до пункту 12 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Згідно пункту 13 статті 19 Закону державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

Пунктом 14 статті 19 Закону встановлено, у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як вбачається з матеріалів справи: реєстраційною карткою про підтвердження відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 28 грудня 2011 року, - ТОВ «Парк-отель Марат» було надано реєстратору дані про підтвердження юридичної особи.

Суд першої інстанції правильно зазначив, що закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не наділяє державного реєстратора повноваженнями перевірки фактичного місцезнаходження юридичної особи за її юридичною адресою, та не встановлює права чи обов'язку державного реєстратора при встановленні податковим органом факту незнаходження підприємства за юридичною адресою, відповідно при зміні ним адреси, скасовувати попередні реєстраційні дії.

Крім того, загальними зборами учасників ТОВ «Парк - отель Марат» від 01 лютого 2012 року затверджено місцезнаходження ТОВ «Парк - отель Марат»: 83003, місто Донецьк, Калінінський район, вул. Калузька, буд.10. На підставі рішення зборів здійснено нові реєстраційні дії, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серія ААБ № 875266 від 01 березня 2012 року та довідкою з ЄДПОУ серія АА № 543088 від 02 березня 2012 року, з яких вбачається, що місцезнаходження ТОВ «Парк-отель Марат» зареєстровано за адресою : 83003, місто Донецьк, Калінінський район, вул. Калузька, буд.10.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року по справі № 2а/0570/1323/2012 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала складена 18 травня 2012 року.

Колегія суддів: В.П. Юрченко

М.І.Старосуд

О.О.Чебанов