Постанова

від 13.08.2008 по справі 2-а-970/2008

ПАВЛОГРАДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-970 -08

Справа № 2-а-970 -08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И

13  серпня 2008

року            Павлоградский

міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді

Литвиненко В.М,

при секретарі Гармаш Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.

Павлограді адміністративну справу за позовом   

ОСОБА_1   до Управління праці та

соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання  дій 

неправомірними , стягнення не донарахованих сум   допомоги по догляду за дитиною до досягнення

нею трирічного віку 

В С Т А Н О В И В:

        19 червня

2008 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом  до відповідача, посилаючись на те, що з  січня 

місяця 2006 року вона перебуває на обліку у відповідача відповідно до

Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», тому що ІНФОРМАЦІЯ_1

народила  сина ОСОБА_2.        

Згідно  ст. 15  Закону України   «Про державну допомогу сім,ям з дітьми»

допомога по догляду за  дитиною до

досягнення нею трирічного  віку надається

у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6

років. Тобто  вона мала отримувати в 2007

році  щомісячно допомогу у розмірі

прожиткового  мінімуму який становив:

З 01  січня 2007 р.

по 01 квітня 2007 р.-  434.00 грн.

З  01 квітня 2007р.

по 01 жовтня 2007р. - 463.00 грн.

З 01 жовтня 2007р. по 31 грудня 2007 р. -470.00грн.

           Але  відповідач їй 

фактично  призначив  та виплатив допомогу по догляду  за дитиною до досягнення  нею трирічного віку у розмірі:

          В 2007

році :

Липень  -   99грн.72 коп.

Серпень-   

104грн.85 коп

Вересень  -

103грн.41 коп.

Жовтень   - 104грн.

85 коп.

Листопад - 

107грн.73 коп.

Недоплата  становить:

          В 2007 році:

Липень  -    463рн. 00коп   - 

99грн  72 коп.=363грн  00 коп

Серпень-    463грн.

00коп  - 104грн 85 коп.=326грн 38 коп

Вересень  - 463грн.

00коп  - 103грн 41коп.=359грн 59коп.

Жовтень   -

470грн.00коп  -104грн.  85 коп.= 365грн 15коп

Листопад -  

470грн.00коп  -107грн.73коп.=  362грн 27коп

    А разом   недоплата  

становить  1 808грн. 44 коп.,

яку  просила стягнути з відповідача на її

користь.

        Також

позивачка  просила визнати неправомірними

дії Управління праці та соціального захисту населення   Павлоградської міської ради щодо

неправильного  нарахування державної

допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та  стягнути  

моральну шкоду в сумі 1 500грн. та судові витрати в сумі 33 грн 08 коп.

         В судовому

засідання позивачка підтримала  позовні

вимоги,  а представник відповідача не

з,явився,  подав заяву про розгляд справи  в його відсутності,  позов не визнав на підставах, вказаних в

письмовому запереченні.

        Суд,

з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони

обґрунтовували свої позиції по справі, вважає що позовні вимоги підлягають

частковому  задоволенню з наступних

підстав.

       Відповідно

до ст.15 Закону України   «Про  державну допомогу   сім,ям    

з  дітьми » допомога  по догляду 

за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі  встановленого законом прожиткового мінімуму

для дітей віком до 6 років.     .

         Статтею 62 Закону України «Про

Державний бюджет України на 2007 рік»

прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, встановлений з 1 січня у

розмірі 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень.

          В той же час  Законом України «Про державний бюджет  України на 2007 рік» було встановлено

наступне:

          - абзац 3 частини 2 ст.56 Закону :

допомога  по догляду  за дитиною до досягнення  нею трирічного віку  надається у розмірі   , що дорівнює різниці між 50% прожиткового

мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним

доходом сім,ї   в  

розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90

гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 % прожиткового мінімуму,

встановленого для працездатних осіб, для 

застрахованих осіб, у порядку, встановленому кабінетом Міністров

України;

            -пункт

14 ст.71 Закону:  призупинити дію статті

12, частини першої  статті 15 та пункту 3

розділу У111  «Прикінцеві положення»  Закону України   «Про 

державну допомогу   сім,ям     з 

дітьми».

            Проте,

рішенням  Конституційного суду  України від 09липня 2007р. № 6-рп/2007   положення абзацу третього частини

другої  статті 56,   та  

п. 14 ст. 71 втратили чинність як такі, що визнані

неконституційними.  Це рішення має  преюдиціальне значення для судів загальної

юрисдикції при розгляді  ними позовів у

зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей

зазначених законів, що визнані неконституційними.

            Таким

чином, при розрахунку розміру 

допомоги  по догляду за дитиною до

досягнення нею трирічного віку слід керуватися ст.15 Закону України   «Про 

державну допомогу  сім,ям  з дітьми».

              .             Розмір прожиткового  мінімуму становив:

в 2007 році:

з  01.04 по 30.09  - 463 грн. 00коп.,  з 01.10 по 31.12- 470грн.00 коп.

Відповідач  не доплатив  позивачці 

допомогу по догляду за дитиною 

з  січня 2007 року по грудень  2007 року включно у розмірі  1 808грн. 

44 коп. з наступного розрахунку:

          В 2007

році:

Липень  -    463рн. 00коп   -  99грн 

72 коп.=363грн  28 коп

Серпень-    463грн.

00коп  - 104грн 85 коп.=358грн 15 коп

Вересень  - 463грн.

00коп  - 103грн 41коп.=359грн 59коп.

Жовтень   -

470грн.00коп  -104грн.  85коп.= 365грн 15коп

Листопад -  

470грн.00коп  -107грн.73коп.=  362грн 27коп .

    А разом   недоплата  

становить  1 808грн. 44 коп.,

яку  слід 

стягнути з відповідача на 

користь  позивачки.

        Крім

того,  слід визнати неправомірними дії

відповідача в частині нарахуванні 

та  виплаті позивачці

державної  допомоги по догляду за дитиною

в період з  липня  2007р. по лтстопад                               2007 р.

включно,  оскільки відповідач фактично

порушив положення  ст.15 Закону

України   «Про  державну допомогу   сім,ям    

з  дітьми ».

      Слід

відмовити також  в задоволенні позовних

вимог про стягнення  моральної шкоди в

сумі 1 500грн   та судових витрат  в сумі 33 грн 08 коп  за безпідставністю.

      Враховуючи

вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104,  159, 160, 163 КАС України, суд

                                                            П

О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1      

задовольнити частково.

      Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального

захис­ту населення в

місті Павлограді Павлоградської міської ради по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1   з 

липня 2007 року по  листопад  2007 року 

включно  державної допомоги   по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

      Стягнути

з Управління праці та соціального

захис­ту населення в місті Павлограді

Павлоградської міської ради на користь

ОСОБА_1      суму недоотриманої 

державної допомоги

по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  з

липня 2007 р. по листопад 2007 р. включно у розмірі   1 808 грн 

44 коп.

       В іншій частині позовних вимог відмовити за 

безпідставністю.

       Постанова може бути оскаржена до

адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який

ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно

надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

     Заява про

апеляційне оскарження постанови суд першої інстанції подається протягом десяти

днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої

інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження.

     Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                         В.М. Литвиненко