Постанова

від 13.06.2012 по справі 2а/0570/5620/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/5620/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

при секретарі Кобець О.А.

за участю:

представника позивача Таранова Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової інспекції до Приватного підприємства «ВОК» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 2805,60грн. за рахунок майна ПП «ВОК», що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Горлівська об'єднана державна податкова інспекція, звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Приватного підприємства «ВОК» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 2805,60грн. за рахунок майна ПП «ВОК», що перебуває у податковій заставі /а.с.2-4/.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що Приватне підприємство «ВОК» має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість, податку на прибуток, у сумі 2805,60грн.

Податковим органом приймався ряд заходів, спрямованих на погашення суми податкового боргу, однак борг погашений не був.

Просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 2805,60грн. за рахунок майна Приватного підприємства «ВОК», що перебуває у податковій заставі /а.с.4/.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в адміністративному позові, просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить конверт повернутої кореспонденції з відміткою пошти «організація не розшукана» /а.с.60/.

Відповідно до частин 2, 4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справи у відсутність відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №298168 Приватне підприємство «ВОК» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 13.10.2004 року за адресою : вул. Снайпера Красношапки, 44/14, м. Горлівка, 84638, та присвоєно код ЄДРПОУ 33174563 /а.с.8/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №307 від 24.10.2007 ПП «ВОК» перебуває на обліку у Горлівській державній податковій інспекції з 21.11.1997 року за №1074, правонаступником якої є Горлівська ОДПІ Донецької області ДПС/а.с.10/.

Приватне підприємство «ВОК» з 22 жовтня 2004 року було зареєстровано в якості платника податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника на додану вартість серії НВ№394319, №08377050 /а.с.50/.

Станом на момент розгляду справи за ПП «ВОК» рахується сума податкового боргу у розмірі 2805,60грн., яка складається з :

- податок на додану вартість у сумі 285,18грн.;

- податок на прибуток приватних підприємств у сумі 2520,42грн.;

Заборгованість відповідача перед бюджетом з податку на прибуток утворилась у зв'язку із несплатою у встановлений законом строк податкових зобов'язань у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, визначених податковим органом згідно прийнятих податкових повідомлень-рішень:

№ 001871540/0 від 29.12.2008 року на суму 17,29 гривень;

№ 0011861540/0 від 29.12.2008 року на суму 459,4 гривень;

№ 0011851540/0 від 29.12.2008 року на суму 1874,50 гривень;

№ 0001951540/0 від 17.02.2010 року на суму 170,00 гривень

Податкові повідомлення від 29.12.2008 року отримано директором ПП "ВОК"особисто /а.с.23,25,52-53/.

Податкове повідомлення від 17.02.2010 року направлено поштою та отримано уповноваженою особою відповідача 20.02.2011 року, про що свідчить підпис на картці повідомлення про вручення поштового відправлення.

Заборгованість відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість на суму 285,18 гривень утворилась у зв'язку із несплатою у встановлений законом строк податкових зобов'язань у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, визначених податковим органом згідно прийнятих податкових повідомлень-рішень:

№ 0001921540/0 від 17.02.2010 року на суму 170 гривень (отримано поштою 20.02.2011 року);

№ 0011881540/0 на суму 116,33 гривень, (отримано директором ПП "ВОК"особисто).

Заборгованість щодо якої пред'явлено вимоги підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків станом на 23.05.2012 /а.с.57-66/.

Вищезазначені податкові повідомлення рішення в судовому та адміністративному порядку не оскаржувались.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31 серпня 2011 по справі №2а/0570/13905/2011 за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства "ВОК"про стягнення податкового боргу на суму 2805,60 гривень, позовні вимоги Горлівської ОДПІ задоволені. Стягнуто Приватного підприємства "ВОК"(84638, Донецька область, м. Горлівка, вул. Снайпера Красношапки, 44,14, код ЄДРПОУ 33174563) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу :

з податку на прибуток у розмірі 2520,42 гривень (дві тисячі п'ятсот двадцять гривень сорок дві копійки) на р/р 31115009700021, код 11021000, ЄДРПОУ 34686448, МФО 834016, в ГУДКУ у Донецькій області, одержувач Державний бюджет у ЦМР м. Горлівки;

з податку на додану вартість у розмірі 285,18 гривень (двісті вісімдесят п'ять гривень вісімнадцять копійок) на р/р 31117029700021, код 14010100, ЄДРПОУ 34686448, МФО 834016, в ГУДКУ у Донецькій області, одержувач Державний бюджет у ЦМР м. Горлівки /а.с.52-53/.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Відповідно до п.14.1.157 ст. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Горлівською ОДПІ було направлено на адресу ПП «ВОК» першу податкову вимогу №1/25 від 21 січня 2009 року на суму боргу у розмірі 2465,60грн., яка була отримана підприємством 21.02.2009, про що свідчить поштове повідомлення /а.с.12/.

25 березня 2009 року Горлівською ОДПІ було прийнято другу податкову вимогу №2/95 на суму 2465,60грн. та направлено на адресу підприємства. Дана вимога була отримана ПП «ВОК» 17.04.2009 /а.с.24/.

Наказом начальника Горлівської ОДПІ податковим керуючим ПП «ВОК» призначено Андрієвську О.В. /а.с.51/.

29 січня 2009 року податковим керуючим Андрєвською О.В. складено Акт опису майна ПП «ВОК» у податкову заставу №8/24. Предметом застави є рухоме майно - ручний зварювальний апарат екструдер, СЕ-1, інв.№23 на суму 20120,62грн. /а.с.14/.

Дана застава була зареєстрована 02.02.2009 року у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, про що свідчить Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №22454499 від 02.02.2009 /а.с.15/.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Відповідно до п.11 ст.10 вищезазначеного Закону державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 54.2 ст.54 ПК України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Пунктом 89.2 ст.89 ПК України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків, згідно з пунктами 87.1 і 87.2 статті 87 ПК України, є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу майна.

Відповідно до пункту 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Горлівська ОДПІ в підтвердження недостатності коштів на рахунка боржника ПП «ВОК» надала суду копії платіжних доручень з відмітками банківських установ про неможливість виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника /а.с.27-29,73-76/.

У зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника податків, суд надає Горлівській об'єднаній державній податковій інспекції дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 2805,60грн. за рахунок майна Приватного підприємства «ВОК», що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна №8/24 від 29.01.2009 року.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257,263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової інспекції до Приватного підприємства «ВОК» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 2805,60грн. за рахунок майна ПП «ВОК», що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

Надати Горлівській об'єднаній державній податковій інспекції дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 2805,60грн. за рахунок майна Приватного підприємства «ВОК», що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна №8/24 від 29.01.2009 року.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 13 червня 2012 року в присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 18 червня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.