Постанова

від 21.05.2012 по справі 2-а/1970/1061/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1061/12

"21" травня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Стасюк А.В.

за участю:

представника позивача Світлика О.М.

представника відповідача Батицького І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агросвіт»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі (далі-позивач) звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агросвіт»(далі-відповідач) про стягнення заборгованості. Позов мотивовано тим, що станом на 14.03.2012 року за відповідачем перед Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільському районі рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 яка підлягає стягненню в судовому порядку в сумі 28259,39 грн. за період з 25.01.2010 року по 25.02.2012 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, пославшись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, проти його задоволення заперечив, пояснивши, що з 2002 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агросвіт»фінансовою і господарською діяльністю не займається, вказані громадяни, зокрема ОСОБА_3 та ОСОБА_4, яким була призначена пенсія на пільгових умовах, в даному товаристві ніколи не працювали, а працювали у колгоспі «Вперед».

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка пенсіонер ОСОБА_3 суду пояснив, що він ніколи не працював у с\г ТОВ "Агросвіт", а тому вважає, що пенсію йому повинні виплачувати з коштів Пенсійного Фонду і відповідач не зобов"язаний відшкодовувати ці витрати.

Заслухавши в судовому засіданні представників сторін, свідка та оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, судом встановлені наступні обставини.

Згідно довідки с/г ТзОВ «Агросвіт»від 01.04.2009 № 21 ОСОБА_3, був членом колгоспу «Вперед» с.Йосипівка Тернопільського району в періоди з 01.07.1969 р. по 09.11.1972р., з 23.11.74р. по 01.09.1988р., з 16.07.1989 р. по 09.03.1996р.

Відповідно до трудової книжки колгоспника від 05.06.1988 року ОСОБА_3 24.03.1971 року прийнятий в члени колгоспу «Вперед»на посаду тракториста та 01.09.1988 року звільнений за власним бажанням.

Згідно довідки с/г ТзОВ «Агросвіт»від 29.06.2010р. № 34 ОСОБА_4, працював трактористом -машиністом в період з 01 січня 1976 року по 10 березня 1996 року.

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-ХІІ від 05.11.1991р.

Відповідно до матеріалів справи 10 березня 1996 року загальними зборами членів колгоспу «Вперед» проведено розподіл майна колгоспу «Вперед»та створено на його основі два товариства: КСП «Вперед» с.Йосипівка Тернопільського району та КСП «Мар»янівка»с.Мар»янівка Тернопільського району (а.с.31).

25.02.1997 року КСП «Вперед» реорганізовано в с\г ТзОВ «Вперед»(а.с.35).

Відповідач - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агросвіт» зареєстроване Тернопільською районною державною адміністрацією Тернопільської області, як юридична особа 01.03.2000р.

С/г ТзОВ «Агросвіт»створено шляхом реформування с/г ТзОВ «Вперед» згідно з рішенням загальних зборів засновників від 16.02.2000р.

Згідно протоколу №1 зборів учасників с/г ТзОВ «Агросвіт»від 31.01.2001р., відповідач є правонаступником дебіторської і кредиторської заборгованості с/г ТзОВ «Вперед»згідно розподільчого балансу на 01.03.2000р.

Відповідно до довідки державного реєстратора Тернопілььскої РДА с/г ТзОВ «Агросвіт» є правонаступником кредиторської та дебіторської заборгованості с\г ТОВ «Вперед» згідно розподільчого балансу на 01.03.2000р.

Також матеріалами справи встановлено, що відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97-ВР від 26.06.1997, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Станом на 14.03.2012 року за відповідачем перед Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільському районі рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в сумі 28259,39 грн. за період з 25.01.2010р. року по 25.02.2012 року включно.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктами «б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно п. «в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058-ІV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №2, мають здійснюватись відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058 - ІV та п. «б»- «з»ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1.

Згідно з п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 №21-1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у таких розмірах: - 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; - 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.

Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі незгоди з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємство може оскаржити його в судовому порядку. За умови не оскарження в судовому порядку таких розрахунків презюмується, що вони є правомірними, а відтак спір у таких справах відсутній.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період 2011 - 2012 р.р. заборгованість відповідача становить 28259,39 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Приймаючи дане рішення, суд також бере до уваги довідки, що уточнювали пільговий характер роботи вищеназваних працівників надані с/г ТзОВ «Агросвіт» .

При цьому судом встановлено, що с/г ТзОВ «Агросвіт» є правонаступником дебіторської і кредиторської заборгованості с/г ТзОВ «Вперед», згідно протоколу №1 зборів учасників с/г ТзОВ «Агросвіт»від 31.01.2001р.

Відповідно до пункту 6.3 Інструкції, у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Згідно з ч. 5 ст. 59 Господарського кодексу України у разі перетворення одного суб'єкта господарювання в інший до новоутвореного суб'єкта господарювання переходять усі майнові права і обов'язки попереднього суб'єкта господарювання.

Згідно з ч.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, що відноситься і до відшкодування платником страхових внесків витрат на виплату і доставку пенсій. Згідно з нормами даного Закону, таке відшкодування припиняється лише в разі досягнення застрахованою особою віку, зазначеного у ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»або його смерті, а також в разі повної ліквідації підприємства без правонаступників.

Таким чином, суд вважає, що обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вищезазначеним пенсіонерам, покладається на с/г ТзОВ «Агросвіт» на законних підставах.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір та судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6,86,158,163,186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агросвіт» (с. Йосипівка, Тернопільського району, код ЄДРПОУ 30849275) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі 28259,39 грн. (двадцять вісім тисяч двісті п'ятдесят дев'ять грн. 39 коп.) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених по списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України за період з 25.01.2010 року по 25.02.2012 року..

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23.05.2012 року.

Головуючий суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.