Рішення

від 14.06.2012 по справі 1436-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Іменем України

РІШЕННЯ

14.06.2012Справа №5002-33/1436-2012

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЯВ Веста-Сервіс»

(вул. Войкова, 28, м. Ялта, АР Крим, 98600)

до Ялтинської міської ради

(пл. Радянська, 1, м. Ялта, 98600)

Ялтинського міського управління земельних ресурсів

(вул. Руданського, 7, м. Ялта 98600)

про поновлення договору та спонукання до виконання певних дій

Суддя Радвановська Ю.А.

Представники сторін:

Від позивача: Семенов Юрій Петрович, паспорт серія НОМЕР_1, директор, ОСОБА_2, довіреність № 2 від 17.05.12, представник, ТОВ "ЯВ Веста - Сервіс".

Від відповідачів: ОСОБА_3, довіреність №02.11-07/444 від 01.05.2011р., Ялтинська міська рада;

не з'явився, Ялтинське міське управління земельних ресурсів.

Суть спору: товариство з обмеженою відповідальністю «ЯВ Веста-Сервіс» звернулося до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Ялтинської міської ради, Ялтинського міського управління земельних ресурсів та просить суд зобов'язати Ялтинську міську раду поновити договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в КРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України в Державному реєстрі земель за № 040502100108 від 02 вересня 2005 року зі змінами, внесеними додатковою угодою, зареєстрованою в КРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України в Державному реєстрі земель від 07 серпня 2007 року за №04070700044, шляхом укладення договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в редакції позивача, що направлялася Ялтинскій міській раді 25 лютого 2011 року, а також зобов'язати Управління Держкомзему у м. Ялта АР Крим зареєструвати вищевказаний договір про зміну договору оренди земельної ділянки.

Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем положень статті 33 Закону України «Про оренду землі», що виразилося в ухиленні Ялтинської міської ради від виконання вимог рішення Ялтинської міської ради № 15 від 11 серпня 2010 року «Про поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки з ТОВ «ЯВ Веста-Сервіс». При цьому, позивач посилається на положення статті 777 Цивільного кодексу України стосовно наявності у позивача переважного права на продовження дії спірної угоди на тих же самих умовах.

Відповідач, Ялтинське міське управління земельних ресурсів, явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, витребуваних судом документів не представив, про причини неявки суду не повідомив.

Так, статтею 64 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що судова кореспонденція у разі ненадання сторонами іншої адреси надсилається за адресою місцезнаходження сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала у справі вручена їм належним чином.

З матеріалів справи вбачається, що копії ухвал направлялася відповідачу за адресою, яка відповідає адресі, зазначеній у спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 62-67), що підтверджується наявними у матеріалах справи переліками згрупованих поштових відправлень - рекомендованих листів (оборотна сторона а.с. 1, 89, 94).

Зважаючи на вказані обставини, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відзиву за наявними у справі матеріалами.я

Згідно зі статтями 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представникам сторін роз'яснені процесуальні права та обов'язки.

За клопотанням представників сторін відповідно до статті 10 Конституції України, статті 12 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» пояснення та клопотання по справі надавалися ними російською мовою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

08 липня 2005 року між Ялтинською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «ЯВ Веста-Сервіс» (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки (а.с. 28-31).

Згідно з пунктом 1.1 договору орендодавець надає, а орендатор приймає в оренду земельну ділянку ( згідно Українському класифікатору цільового використання земель - УКЦВЗ: «землі іншої комерційної діяльності», код -1.11.6), розташовану за адресою: Автономна Республіка Крим, місто Ялта, вулиця Войкова, 28 (кадастровий № 0111900000:01:012:0037).

Пунктом 2.1 договору визначено, що в оренду надається земельна ділянка, загальною площею 0.4909 га, у тому числі по угіддям: 0.2230 га - забудовані землі, у тому числі, землі, які використовуються у комерційних цілях ( графи 34,42 форми 6-зем.), 0.2679 га - забудовані землі, у тому числі, землі, які використовуються для відпочинку та інші відкриті землі, а також зелені насадження загального користування (графи 34,55,56 форми 6-зем.).

На вказаній земельній ділянці розташовані будівлі та споруди. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 3 122 839.73 грн.(пункти 2.2, 2.3 договору).

Пунктом 3.1 договору сторони передбачили, що договір оренди укладений строком на 5 років. Після закінчення строку дії договору орендатор має переважне право на відновлення договору на новий строк. В цьому випадку орендар повинен не пізніше, ніж за два місяця до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити дію договору на новий строк.

Орендна плата встановлюється орендодавцем у сумі 62 442.48 грн. на рік (без ПДВ) та вноситься орендарем щомісячно у строк до 30 числа місяця, наступного за розрахунковим, на р/р 33213812500039 УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код ЗКПО 24040636, код платежу - 13050200, отримувач платежу-місцевий бюджет м. Ялта, 13050200 (пункт 4.1 договору).

Земельна ділянка надається в оренду для будівництва та обслуговування готельно - культурного розважального комплексу «Олімп». Цільове призначення земельної ділянки: інша комерційна діяльність (пункт 5.1, 5.2 договору).

Зазначена земельна ділянка надається в оренду у відповідності із Земельним кодексом України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оренду землі» та на підставі рішення № 247 26-ої сесії Ялтинської міської ради 4-го скликання від 11 січня 2005 року з внесеними змінами рішенням № 55 29-ої сесії Ялтинської міської ради 4-го скликання від 31 березня 2005 року. Надання земельної ділянки в оренду здійснюється згідно з розробленим проектом відведення земельної ділянки (пункт 6.1, 6.2 договору).

Пунктом 6.4 договору передбачено, що надання земельної ділянки орендатору здійснюється після державної реєстрації договору згідно з актом приймання - передачі.

Відповідно до пункту 12.1 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Будь - які зміни або доповнення даного договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін (пункт 12.6 договору).

Даний договір був зареєстрований в КРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України в Державному реєстрі земель від 02 вересня 2005 року за № 040502100108.

02 вересня 2005 року між сторонами по справі був підписаний акт приймання - передачі земельної ділянки (а.с. 39).

Додатковою угодою від 15 травня 2007 року до договору оренди земельною ділянки, зареєстрованого в КРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України в Державному реєстрі земель від 02 вересня 2005 року за № 040502100108, були внесені зміни до пунктів 4.1. та 6.5 вищезазначеного договору (а.с. 43).

31 травня 2010 року позивач надав на адресу відповідача, Ялтинської міської ради, клопотання про поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Войкова, 28.

11 серпня 2010 року Ялтинською міською радою було прийнято рішення № 15 про поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки з товариством з обмеженою відповідальністю «ЯВ Веста-Сервіс» (а.с. 57).

Відповідно до вказаного рішення був поновлений строк дії договору оренди земельної ділянки між Ялтинською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «ЯВ Веста-Сервіс», зареєстрованого в КРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України в Державному реєстрі земель від 02 вересня 2005 року за № 040502100108, строком на 5 років.

Пунктом 2 зазначеного рішення було зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю «ЯВ Веста - Сервіс» оформити з Ялтинською міською радою договір про зміну договору оренди земельної ділянки (протягом 3 місяців).

Позивач направляв на адресу відповідача листи (а.с. 58-61) з пропозицією укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки, проте із редакцією, запропонованою позивачем, останній не погодився, та запропонував свою редакцію, яку надіслав позивачеві(а с. 77).

Недосягнення сторонами за договором згоди з приводу його змісту з'явилося підставою для звернення товариства з обмеженою відповідальністю «ЯВ Веста-Сервіс» до господарського суду АР Крим із даною позовною заявою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Оскільки правовідносини виникли між сторонами через недосягнення згоди щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки, вони повинні регулюватися положеннями глави 53 Цивільного кодексу України з урахуванням положень Господарського кодексу України, що регулюють укладення, виконання та розірвання договорів, а також положеннями Закону України «Про оренду землі».

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» від 06 жовтня 1998 року №161-ХІV (із змінами та доповненнями) визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.

Частиною 1 статті 16 вказаного Закону встановлено, що договір оренди земельної ділянки набирає чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов, підписання його сторонами і державної реєстрації.

Як вже вище зазначалось, між Ялтинською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «ЯВ Веста-Сервіс» (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки (а.с. 28-31).

У зв'язку зі спливом строку дії зазначеного договору, позивач звернувся до відповідача із заявою про продовження строку дії договору.

Так, 11 серпня 2010 року Ялтинською міською радою було прийнято рішення № 15 про поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки з товариством з обмеженою відповідальністю «ЯВ Веста-Сервіс» (а.с. 57), відповідно до якого позивача було зобов'язано оформити протягом 3 місяців з Ялтинською міською радою договір про зміну договору оренди земельної ділянки.

Згідно зі статтею 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Так, як вбачається зі змісту рішення ради, ним було надано дозвіл на продовження строку дії договору оренди земельної ділянки від 08 липня 2005 року.

Також, рішенням Ялтинської міської ради № 15 від 11 серпня 2010 року позивача було зобов'язано укласти з радою відповідний договір про зміну договору оренди земельної ділянки від 08 липня 2005 року.

Згідно з пунктом 12.1 даного договору зміна його умов здійснюється в письмові формі за взаємною згодою сторін.

Будь-які зміни або доповнення даного договору здійснюється у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін (пункт 12.6. договору).

Згідно зі статтею 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з частиною 1 статті 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до частини 1 статті 626 Цивільного кодексу України договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, зобов'язання в судовому порядку другої сторони за договором внести до нього зміни суперечить законодавству.

Так, позивач стверджує, що орендодавець за договором, Ялтинська міська рада, ухиляється від виконання рішення № 15 та відмовляє йому в укладанні такого договору.

Дійсно, судом було встановлено, що позивачем на виконання вимог рішення Ялтинської міської ради № 15 від 11 серпня 2010 року на адресу відповідача було надіслано проект додаткової угоди, який останній відмовився підписати та надіслав проект угоди в іншій редакції.

Однак, судом був досліджений зміст проекту договору в редакції позивача (а.с. 100-101) та відповідача (а.с. 110-111), а також вивчені фактичні обставини справи, в результаті чого встановлено, що позивачем в проекті договору, на редакції якого він наполягає, було внесено деяких змін до інших умов договору, що не було обумовлено ані рішенням міської ради, ані згодою орендодавця, що, як слід, спричинило відмову останнього від їх підписання.

Так, зокрема, позивачем запропоновано поновити строк дії договору оренди від 08 липня 2005 року та розповсюдити його дію на правовідносини сторін починаючи з 11 серпня 2008 року.

Крім того, позивач запропонував змінити пункт 4.1 договору оренди від 08 липня 2005 року та викласти його в наступній редакції: орендна плата встановлюється орендодавцем в сумі : на період будівництва об'єкту 66 909.67 грн.на рік (не враховуючи ПДВ), після відводу об'єкту в експлуатацію 334 499.26 грн. на рік ( не враховуючи ПДВ). Орендна плата вноситься орендарем щомісячно у строк до 30 числа місяця, наступного за розрахунковим на р/р 33217812700039 УГК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код ЗКПО 34740850, код платежу - 13050200, отримувач платежу - місцевий бюджет м. Ялта, 13050200 (а.с. 100).

Так, суд не може погодитися із правомірністю вимог позивача про внесення таких змін, з огляду на те, що рішенням Ялтинської міської ради № 15 від 11 серпня 2008 року радою було лише надано дозвіл на поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки, який був укладений між сторонами у даній справі, однак, рішення стосовно зміни порядку та розмірів внесення орендних платежів за договором міською радою не приймалося, а отже слід зробити висновок про те, що радою було надано дозвіл та зобов'язано позивача укласти договір на таких же самих умовах, як і договір від 08 липня 2005 року.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як вже зазначалося, пунктом 12.1 договору оренди від 08 липня 2005 року передбачено можливість внесення змін до його змісту лише за умови згоди на це обох сторін за договором або у судовому порядку.

Так, враховуючи, що згода орендодавця на внесення таких змін до договору оренди земельної ділянки відсутня, а законом внесення таких змін не передбачено, суд не вбачає підстав для задоволення вимог позивача.

Також, суд вважає, безпідставними посилання позивача на положення статті 777 Цивільного кодексу України, якою обумовлені переважні права наймача, з огляду на можливість застосування приписів даної норми лише за умови досягнення домовленості сторонами щодо усіх його умов, зокрема, щодо плати.

Крім того, слід зазначити, що пункт 1 договору про зміну договору оренди земельної ділянки в редакції, запропонованої позивачем, в частині розповсюдження дії договору на правовідносини сторін починаючи з 11 серпня 2010 року суперечить положенням статті 653 Цивільного кодексу України, згідно з якою у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Також, суд вважає вимоги позивача по даній справі такими, що задоволенню не підлягають, з огляду на вимоги статті 638 Цивільного кодексу України, згідно з якою договір вважається укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Так, зміст договору, проект якого запропонований позивачем, не відповідає зазначеним вимогам, згоди по умовах, запропонованих позивачем, з іншою стороною по договору не досягнуто, законом їх внесення також не встановлено, що, на думку суду, виключає можливість задоволення вимог позивача.

Також, не підлягають задоволенню вимоги, заявлені товариством з обмеженою відповідальністю «ЯВ Веста-Сервіс» до Ялтинського міського управління земельних ресурсів, оскільки вони є похідними до вимог про зобов'язання Ялтинську міську раду укласти договір, у задоволенні яких судом відмовлено.

Судові витрати, згідно зі статтею 49 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку з відмовою в позові суд покладає на відповідача.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення. Повне рішення складено 19 червня 2012 року.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49 та статтями 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

В позові відмовити в повному обсязі.

Суддя Радвановська Ю.А.