Постанова

від 20.06.2012 по справі 2а/0470/13797/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2012 р. Справа № 2а/0470/13797/11 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську

до Дочірнього підприємства «Дніпродзержинське дослідно -

промислове фармацевтичне виробництво»Державної акціонерної

компанії «Укрмедпром»

третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у

Дніпропетровській області

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Дніпродзержинське дослідно - промислове фармацевтичне виробництво» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром», третя особа - Головне управління Державного казначейства у Дніпропетровській області, про надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача у загальній сумі 27514250 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по бюджетній позиці у загальній сумі 27514250 грн., яка в добровільному порядку сплачена не була, що стало підставою для звернення позивача із даним позовом до суду.

Під час судового розгляду справи задоволено клопотання Головного управління Державного казначейства у Дніпропетровській області про заміну третьої особи - Головного управління Державного казначейства у Дніпропетровській області на Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, посилаючись при цьому на обставини, викладені у позовній заяві. Проти розгляду справі в порядку письмового провадження не заперечував.

Судова кореспонденція направлена відповідачу за адресою місцезнаходження, зазначеного в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулась на адресу суду з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання».

Від представника третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

За таких обставин, у відповідності до ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Дочірнє підприємство «Дніпродзержинське дослідно - промислове фармацевтичне виробництво» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради 29.12.2000 року.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідності до п. 1.1 Статуту Дочірнього підприємства «Дніпродзержинське дослідно-промислове фармацевтичне виробництво» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» є державним підприємством, заснованим Державною акціонерною компанією «Укрмедпром».

Згідно п. 1.3 Статуту, Дочірнє підприємство «Дніпродзержинське дослідно - промислове фармацевтичне виробництво» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» є правонаступником майнових прав та обов'язків реорганізованої філії Дніпродзержинського дослідно-промислово фармацевтичного виробництва Державної Дніпропетровської фірми «Дніпромед» по будівництву та експлуатації підприємств «Державного комітету по медичній мікробіологічній промисловості» (Деужкоммедбіопром).

Міністерством фінансів України та державною Дніпропетровською фірмою по будівництв та експлуатації підприємств Державного комітету по медичній та мікробіологічні промисловості укладено договір від 04.07.1995 року №18/95 про надання Міністерством фінансів України у липні - серпні 1995 року фінансової допомоги фірмі на зворотній основі в сумі 200 млн. крб. для придбання технологічного обладнання і сировини за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України. При цьому, фірма зобов'язалася забезпечити повне повернення одержаної фінансової допомоги в сумі 200 млн. крб. (2 млн. грн.) через 18 місяців після її одержання. Погашення фінансової допомоги п. 3.3 договору передбачено проводити рівними доля щомісячно починаючи з 1 жовтні 1996 року пропорційно одержанню коштів фірмою. Повернення фінансової допомоги проводити на рахунок Міністерства фінансів України. При невиконанні умов договору, зазначених в п.3.3 договору, Міністерство фінансів має право безспірного стягнення з фірми заборгованості по виданій допомозі, а також пені в розмірі 0,5 % від суми заборгованості за кожен день прострочки.

Листом № 06-21/894 від 08.07.2011 року Управління державного казначейства м. Дніпродзержинську направила до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську подання № 6 та № 7 про суми заборгованості відповідача по бюджетній позиці. Згідно подання № 7 від 08.07.2011 року відповідач станом на 01.07.2011 року має заборгованість по основному боргу по бюджетній позиці, у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами у сумі 350000 грн. Згідно подання № б від 08.07.2011 року відповідач має заборгованість по пені в сумі 27164250 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 30 Бюджетного кодексу України, джерелами формування загального фонду Державного бюджету України у частині кредитування є надходження внаслідок стягнення простроченої заборгованості перед державою за кредитами (позиками), залученими державою або під державні гарантії, кредитами державного бюджету, якщо інше не встановлено законом про Державний бюджет України.

У разі надання кредитів з бюджету у позичальників виникає заборгованість перед бюджетом. З моменту надання кредитів з бюджету на суму отриманих з бюджету коштів право кредитора та право вимагати від позичальників повернення таких кредитів до бюджету у повному обсязі переходять до держави.

При цьому, у відповідності до ч.1 ст. 50 Бюджетного кодексу України, позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості не поширюється.

Згідно ч. 2 вищевказаної статті, органи державної податкової служби України визначаються органами стягнення простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим, територіальною громадою) за кредитами з бюджету.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, встановлено наступні права органів державної податкової служби: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

У відповідності до пункту 1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, погашення простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користувань такими кредитами (позиками) та пеню) здійснюється у порядку, визначеному главою 9 розділу II цього Кодексу. Тобто з 01 січня 2011 року порядок стягнення заборгованості по бюджетній позичці у правовому полі прирівняний до порядку стягнення податкового боргу платників податків.

П. 95.1 ст. 95 глави 9 Розділу II ПК України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі виключно за рішенням суду.

Відповідно до довідки відділу реєстрації та обліку платників податків ДПІ у м. Дніпродзержинську рахунки у відповідача, які відкриті в банківських та інших кредитних установах на обліку ДПІ у м. Дніпродзержинську, відсутні.

Згідно з абзацом другим, третім п. 95.3 ст.95 глави 9 розділу II ПК України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ПК України).

ДПІ у м. Дніпродзержинську були сформовані перша податкова вимога №1/48 від 25.10.01 року на суму 1914 грн. та друга податкова вимога № 2/10 від 03.01.02 року на суму 1269 грн. 23 коп. Вищевказані вимоги отримані уповноваженою особою відповідача, про свідчать копії поштових повідомлень, наявних у матеріалах справи.

З метою захисту інтересів бюджету на виконання ст. 8 Закону № 2181, в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна було зареєстровано податкову заставу:

-на все рухоме майно та майнові права підприємства внесено запис від 26.09.02 року № 64-3659, термін дії з урахуванням продовження застави до 28.08.12 року;

-на всі активи підприємства внесено запис від 12.06.03 року №1114-1016, термін дії з урахуванням продовження застави до 06.05.13 року.

Актом опису від 31.07.08 року № 18 описано комплекс нежитлових приміщень, розташованих у с. Єлізаветівка, вул. Індустріальна, 5А, на загальну суму 1868532 грн., на які поширюється право податкової застави (внесено запис до Державного реєстру застав рухомого майна від 05.08.08 року № 20071139, терміном дії до 05.08.13 року).

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і позивачу слід в судовому порядку надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 122, 128, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми боргу Дочірнього підприємства

«Дніпродзержинське дослідно-промислове фармацевтичне виробництво» Державної

акціонерної компанії «Укрмедпром» (код ЄДРПОУ 25009410) по основному боргу:

- у сумі 350000 грн. (триста п'ятдесят тисяч гривень) (одержувач: Державне казначейство України, код ЄДРПОУ 20055032; банк отримувача: Державне казначейство України, МФО 820172, р/р 31134419703004, код бюджетної класифікації 00264900, призначення платежу: повернення основного боргу за бюджетною позичкою, наданою у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами за договором №101-04/09 від 25.05.2001р.),

- у сумі 27164250 грн. (двадцять сім мільйонів сто шістдесят чотири тисячі двісті п'ятдесят гривень )(одержувач: Держказначейство України, код ЄДРПОУ 20055032; банк отримувача: Державне казначейство України, МФО 820172, р/р 31114115702028, код бюджетної класифікації 24060300, призначення платежу: сплата пені, нарахованої за несвоєчасне повернення позички, наданою у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами за договором №101-04/09 від 25.05.2001 р.) за рахунок

майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя М.В. Дєєв