Постанова

від 20.06.2012 по справі 1570/2396/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/2396/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2012 року 10 год. 16 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тарасишиної О.М.,

за участю секретаря Таратунської О.В.,

За участю сторін:

представника позивача: не з'явився ,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за позовом Іванівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на професійне навчання, у сумі 6952, 61 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

З адміністративним позовом до суду звернувся Іванівський районний центр зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на професійне навчання, у сумі 6952, 61 грн.

В судове засідання 19.05.2012 року представник позивача не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, був сповіщений належним чином про дату, час та місце слухання справи, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за відсутності представника відповідача за наявними в справі доказами.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була зареєстрована в Іванівському районному центрі зайнятості як безробітна 04.05.2011 року, що підтверджується копією персональної картки № 151100111050400001 та присвоєно статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, що підтверджується витягом із наказу про прийняття рішення по особі -відповідачу (а.с. 13-16, 19).

Відповідно до наданої заяви від 15 липня 2011р. (а.с. 27) між Іванівським районним центром зайнятості та відповідачем було укладено договір № 110/11 від 15.07.2011 року щодо направлення відповідача на перепідготовку в учбово-курсовий комбінат торгівлі і сфери послуг за професією, спеціальністю, навчальною програмою кухар розряд 3, зі строком навчання на 5.50 міс. (871 год.) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню, за умовами якого відповідач зобов'язувався приступити у визначені строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, скласти кваліфікаційні іспити чи інші форми контролю знань, а Іванівський районний центр зайнятості зобов'язувався забезпечити професійне навчання відповідача в навчальному закладі, відповідно до обраної професії (спеціальності), форми, терміну навчання за навчальним планом та програмами, затверджених та погоджених в установленому порядку; виплачувати щомісяця згідно з чинним законодавством матеріальну допомогу в період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації (а.с. 28).

Згідно витягу з наказу № 67 від 18.07.2011 року (а.с. 30) Одеського учбово-курсового комбінату торгівлі та сфери послуг ОСОБА_1 зараховано на навчання у групу Кухар № 32 з 18.07.2011 року по 23.12.2011 року на підставі договору № 195/11 від 11.07.2011 року укладеного між позивачем та Одеським учбово-курсовим комбінатом торгівлі та сфери послуг (а.с.20-21).

Наказом директора Одеського учбово-курсового комбінату торгівлі та сфери послуг від 28.11.2011 року № 208 (а.с. 35) відповідача було з 01.11.2011 року відраховано зі складу слухачів вказаного навчального закладу у зв'язку з пропуском занять без поважних причин.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до частин 1, 2 статті 27 Закону № 1533-ІІІ застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню. Матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації інвалідам із числа осіб, зазначених у частині другій статті 22, не призначається.

Виплата матеріальної допомоги здійснюється з першого дня навчання. Тривалість виплати матеріальної допомоги зараховується до загальної тривалості виплати допомоги по безробіттю і не може її перевищувати.

Абзацом 1 пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 року № 308 передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

В пункті 3.1.2 договору № 110/11 від 15.07.2011р., визначено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідача з 01.11.2011 року відраховано у зв'язку з пропуском занять без поважних причин.

Згідно розрахунку вартості професійного навчання безробітної ОСОБА_1 № 9/2/16/06 від 06.03.2012року (а.с. 37), сума витрачених коштів на навчання відповідача складає 1115,77 грн.

Відповідно до відомостей виплат за видами забезпечення № 173 (32) за серпнень 2011 року, № 203 (36) за вересень 2011р., № 222(38) за жовтень 2011р., № 253 за листопад 2011р. відповідачу була виплачена матеріальна допомога у період профнавчання (стипендія) в сумі 1808, 84 грн., вказана сума була сплачена позивачем про що свідчать відповідні платіжні доручення наявні у матеріалах справи (а.с. 43-46).

Також, згідно матеріалів справи позивачем було сплачено 4028 грн. за проживання відповідача в гуртожитку у період навчання на виконання умов договору № 2-г про надання місць для проживання безробітних громадян на період проходження професійного навчання від 14 липня 2011 року (а.с. 25).

З метою досудового вирішення спору, для вирішення питання добровільного повернення коштів відповідачу була направлена претензія № 180/12/07 від 12.03.2012 року про необхідність повернення позивачу суми витрачених на професійне навчання коштів у розмірі 6952,61 грн. (а.с. 54). Вказану претензію відповідач отримав особисто 17.03.2012 року (а.с. 54).

На момент розгляду справи судом кошти на розрахункові рахунки позивача від відповідача не надійшли.

Враховуючи те, що відповідачем добровільно не відшкодовано зазначені кошти, суд вважає, що вони підлягають стягненню з відповідача в примусовому порядку.

З урахуванням зазначеного, на підставі встановлених в судовому засіданні фактів та обставин, враховуючи, що мотивація та докази, наведені позивачем, дають адміністративному суду підстави для задоволення адміністративного позову повністю .

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 19.06.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 2 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94,158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Іванівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на професійне навчання, у сумі 6952, 61 грн.- задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Іванівського районного центру зайнятості, кошти витрачені на її професійне навчання, у розмірі 6952, 61 грн. (шість тисяч дев'ятсот п'ятдесят дві грн. 61 коп.) до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, одержувач Іванівський районний центр зайнятості, р/р 37177300900200 в Іванівському ВДК ГУДК в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20997828.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо рішення було прийняте у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії такого рішення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 20.06.2012 року.

Суддя О.М. Тарасишина

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Іванівського районного центру зайнятості, кошти витрачені на її професійне навчання, у розмірі 6952, 61 грн. (шість тисяч дев'ятсот п'ятдесят дві грн. 61 коп.) до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, одержувач Іванівський районний центр зайнятості, р/р 37177300900200 в Іванівському ВДК ГУДК в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20997828.

20 червня 2012 року.