Постанова

від 18.04.2012 по справі 2а-2612/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 квітня 2012 року 15:01 № 2а-2612/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., при секретарі судового засідання Безсчасній Я.С., за участю представника позивача -ОСОБА_1 (довіреність від 26.10.2011р. № 8915/9/10), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська типографія» про надання дозволу на реалізацію описаних активів, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ДПІ у Дніпровському районі м. Києва (далі -ДПІ, позивач) з позовом до ТОВ «Київська типографія» (далі -Товариство, відповідач) про надання дозволу на реалізацію описаних активів згідно Актів опису майна за № 8 та № 138, на які поширюється право податкової застави (з урахуванням уточнень до позовних вимог від 18.04.2012р.).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем не сплачено податковий борг, а вжиті контролюючим органом заходи щодо погашення відповідачем податкового боргу результату не дали, тому з метою погашення податкового боргу позивач просить дозволу на реалізацію описаних активів відповідача.

В судових засіданнях представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач заперечень проти позовних вимог до суду не надав, в судові засідання призначені на 13 березня та 26 березня 2012 року та 04 квітня 2012 року не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судових засідань, а тому суд розглядає справу за відсутності відповідача на підставі наявних в справі доказів на підставі ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

В ході судового розгляду було встановлено, що ТОВ «Київська типографія»(ідентифікаційний код 30605098) зареєстроване як юридична особа 22 листопада 1999 року Дніпровською районною у місті Києві державною адміністрацією, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 13 березня 2012 року), та перебуває на обліку в ДПІ у Дніпровському районі м. Києва (копія Довідки від 20.10.2006р. № 4252/14/29-11932 про взяття на облік платника податків за формою № 4-ОПП наявна в матеріалах справи).

Відповідачу були направлені перша податкова вимога № 1/2043 від 10.08.2007р. на суму 6 290, 00 грн. податкового боргу з податку на додану вартість і друга податкові вимоги № 2/2429 від 09.10.2007р. на суму 24, 75 грн. податкового боргу з податку на додану вартість.

Вказані податкові вимоги не були вручені відповідачу органом пошти з причини відсутності підприємства за вказаною адресою, що підтверджується довідками відділу зв'язку на поштових відправленнях та актами ДПІ про розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень від 10.08.2007р. № 2043/1 і від 09.11.2007р. № 2429/2.

16 грудня 2007 року Позивачем прийнято Рішення № 363 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків - ТОВ «Київська типографія»в рахунок погашення його податкового боргу.

Позивачем на підставі акта ТОВ «Київська типографія»опису майна, самостійно виділених платником податків для продажу від 25.03.2009р. № 8, було складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави, від 25.03.2009р. № 138 для спрямування їх на погашення податкового боргу на загальну суму 52 495, 83 грн., який був також підписаний Відповідачем.

Одночасно 25 березня 2009 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна (далі - Реєстр) внесено запис про публічне обтяження у вигляді податкової застави на майно боржника -ТОВ «Київська типографія»(ідентифікаційний код 30605098) згідно акта опису № 138 від 25.03.2009р. Термін дії обтяження - до 25.03.2012р., що підтверджується копією витягу з Реєстру від 02.12.2010р.

Крім того, судом встановлено, що згідно постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.10.2009р. по справі № 2а-8222/09/2670 задоволено позов Заступника прокурора Дніпровського району м. Києва, поданого в інтересах держави в особі ДПІ у Дніпровському районі м. Києва, до ТОВ «Київська типографія»про стягнення 158 453, 86 грн.

01 грудня 2009 року Окружним адміністративним судом м. Києва було видано виконавчий лист щодо стягнення з ТОВ «Київська типографія»суми податкової заборгованості в розмірі 158 453, 86 грн., який було повернуто органом виконавчої служби постановою від 04 липня 2011 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження»з посиланням, зокрема на відсутність коштів на рахунках боржника в банках.

Відповідно до Повідомлення від 26.03.2012р. № 966/10/24-11 та Витягу зі зворотного боку облікової картки Товариства по податку на додану вартість станом на 23.03.2012р. за відповідачем обліковується непогашений податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 137 568, 45 грн., в тому числі пені з цього податку на суму 147, 00 грн.

Згідно з підпунктом 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(який діяв на час виникнення податкового боргу) (далі по тексту - Закон № 2181) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (підпункт 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181).

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону № 2181 (який діяв на момент виникнення права податкової застави) з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу (підпункт 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181).

Податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів (п. 8.3 ст. 8 Закону № 2181).

До 01 січня 2011 року процедура погашення податкового боргу платника податків регламентувалася Законом № 2181.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс, згідно з п. 1 ч. 2 розділу ХІХ «Прикінцеві положення»якого Закон № 2181 втратив чинність.

Отже, на сьогодні загальні засади погашення податкового боргу платника податків визначено главою 9 розділу ІІ Податкового кодексу.

В силу підпункту 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави (абзац другий підпункту 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 87.1 та 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

В силу п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (ч. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Абзацом другим п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З огляду на те, що доказів погашення податкового боргу відповідача суду не надано, позивачем здійснені усі заходи, направлені на погашення податкового боргу відповідачем, а також те, що на момент розгляду справи у відповідача відсутні кошти на рахунках в банках, що унеможливлює здійснення стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, суд приходить до висновку про те, що позивачем обґрунтовано заявлено вимогу про надання дозволу на реалізацію описаних активів відповідача згідно акта опису активів, на які поширюється право податкової застави, від 25.03.2009р. № 138.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та вважає за необхідне на підставі ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України надати ДПІ дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ «Київська типографія» (місцезнаходження: 02094, м. Київ, вул. Червоногвардійська, 22а, ідентифікаційний код 30605098), яке перебуває у податковій заставі, шляхом реалізації активів описаних згідно Акта опису активів, на які поширюється право податкової застави, від 25 березня 2009 року № 138.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача-суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва задовольнити повністю.

2. Надати Державній податковій інспекції у Дніпровському районі міста Києва дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська типографія»(місцезнаходження: 02094, м. Київ, вул. Червоногвардійська, 22а, ідентифікаційний код 30605098), яке перебуває у податковій заставі, шляхом реалізації активів описаних згідно Акта опису активів, на які поширюється право податкової застави, від 25 березня 2009 року № 138.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя О.В. Дегтярьова