Рішення

від 15.06.2012 по справі 9/150/2011/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

15 червня 2012 р.

Справа 9/150/2011/5003

за позовом :Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (23000, АДРЕСА_1)

до :Барської районної спілки споживчих товариств (23000, м.Бар, Вінницька область, вул. Р.Люксембург, 29)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача споживче товариство "Ринокторг"

про визнання недійсним державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ВН №000301 від 26.07.1995 р.

Головуючий суддя Балтак О.О.

Cекретар судового засідання Шаравська Н.Л.

Представники

позивача : ОСОБА_2 - представник за довіреністю

відповідача : ОСОБА_3 - пердставник за довіреністю

ОСОБА_4 - представник за довіреністю

за участю позивача ОСОБА_5 - паспорт НОМЕР_1 виданий Барським РВ УМВС у Вінницькій області 26.06.2002 р.

третя особа: ОСОБА_6 - представник за довіреністю

ВСТАНОВИВ :

Подано позов про визнання недійсним державного акта на право користування землею серії 11-ВН № 000301 від 26.07.1995 р., який мотивовано тим, що позивач є орендарем земельної ділянки площею 0,0045 га, яка розташована у АДРЕСА_2. На даній земельній ділянці розташовані дві малі архітектурні форми прийняті в експлуатацію згідно акта від 26.09.2008 р.

Оскільки про наявність вищезазначеного державного акту позивачу, як він стверджує, стало відомо лише в 2010 р., тому строки звернення до суду з позовом було пропущені з поважних причин. Акт на право постійного користування землею серії 11- ВН № 000301 видано відповідачу без відповідного рішення Барської міської ради.

Відповідач у відзиві на позов та його представники в судовому засіданні з позовними вимогами не погоджуютьсяз огляду на наступне.

На виконання постанови Центрального Комітету КПРС і Ради Міністрів СРСР від 26 лютого 1987 року №265 „Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків" Центральний Комітет Компартії України і Рада Міністрів Української РСР прийняли однойменну постанову від 14 квітня 1987 року за №124, пунктом 2 якої зобов'язали Міністерство торгівлі УРСР передати в установленому порядку протягом II кварталу 1987 року колгоспні ринки у відання організацій споживчої кооперації.

Цією постановою передавалися від центрального апарату Міністерства торгівлі УРСР до Центральної спілки споживчих товариств України всі активи, пасиви, чисельність, заробітна плата, мощення, земельні ділянки, огорожі, обладнання та інш. інвентар для створення відповідних структурних підрозділів в її центральному апараті.

На підставі вищевказаних постанов була проведена передача колгосних ринків у відання організацій споживчої кооперації України, в тому числі Вінницькій обласній спілці споживчих товариств, яка в свою чергу прийняла постанову від 14.10.1988 року №250 „О совершенствовании структури управлення колхозными рынками", пунктом 1 якої постановила провести структурну реорганізацію госпрозрахункового управління ринками облспоживспілки з передачею в підпорядкування райспоживспілкам госпрозрахункових ринків районної ланки, зокрема Барського колгоспного ринку - Барській райспоживспілці.

Пунктом 6 цієї постанови було рекомендовано правлінням райспоживспілок розробити та затвердити положення про госпрозрахункові ринки.

Барська райспоживспілка прийнявши у своє відання Барський центральний ринок у складі семи ринків, надала йому статус структурного підрозділу в складі райспоживспілки, і на виконання постанови Вінницької облспоживспілки від 14.10.1988 року №250 розробила і затвердила „Положение о колхозном рынке Барського РПС", на підставі якого і діяв колгоспний ринок Барської райспоживспілки.

26 липня 1995 року Барська міська рада видала Барській райспоживспілці Державний акт серії ІІ-ВН № 000301 на право постійного користування землею колгоспного ринку Барської РСС по АДРЕСА_2 зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 46.

В рішенні Конституційного Суду України від 11 листопада 2004 року № 16-рп/2004 у справі за конституційним зверненням Центральної спілки споживчих товариств України про офіційне тлумачення положень пункту 1 статті 9, пункту 1 статті 10 Закону України «Про споживчу кооперацію», частини четвертої статті 37 Закону України «Про кооперацію» (справа про захист права власності організацій споживчої кооперації) зазначено, що при передачі державних колгоспних ринків у відання організацій споживчої кооперації відповідно до Постанови ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 14 квітня 1987 року № 124 «Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків», прийняту на виконання однойменної Постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 26 лютого 1987 року № 265, мало місце розпорядження державним майном із зміною державної форми власності на кооперативну. Кабінет Міністрів України як орган державної виконавчої влади, до функцій якого належить управління державною власністю, від імені держави визнав власність організацій споживчої кооперації на ринки законною (лист Кабінету Міністрів України від 15 вересня 1995 року № 23-2507/2).

Також в даному рішенні Конституційного Суду України зазначено, що недоторканість власності споживчої кооперації є гарантією державного захисту від посягань на здійснення власником володіння, користування та розпорядження майном, заборони будь-яких порушень його права на своє майно, неприпустимості вчинення інших дій всупереч законним інтересам власника. Захист права власності як система передбачених цивільним, земельним, адміністративним, кримінальним та іншим законодавством заходів, що застосовуються у випадках порушення цього права і відновлення відносин власності, покладається на державу та утворювані нею відповідні державні органи.

Позивач в позовній заяві, як на доказ, посилається на архівну довідку Архівного відділу Барської РДА, в якій начальник архівного відділу зазначає, що рішення 4 сесії 22 скликання від 18.05.1995 року „Про надання Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою 0,9 га по АДРЕСА_2" в архівний відділ на зберігання не надходило.

Проте, з такими доказами позивача не можна , оскільки Барська райспоживспілка правомірно користується земельною ділянкою по АДРЕСА_2, а саме згідно державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ВН за № 000301 від 26 липня 1995 року, виданого відповідно до рішення 4 сесії 22 скликання Барської міської Ради народних депутатів від 18 травня 1995 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 46.

Що стосується твердження позивача, що Барська міська рада не надавала райспоживспілці в користування (на праві постійного користування) земельну ділянку по АДРЕСА_2, спростовується вищезазначеним Державним актом серії ІІ-ВН № 000301 на право постійного користування землею, а також рішенням Господарського суду Вінницької області від 09 липня 2010 року у справі № 6/11-10 прийнятим колегією суддів, що набрало законної сили, яким підтверджено, що Барська райспоживспілка правомірно здійснює користування земельною ділянкою на підставі Державного Акту на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 000301 від 26.07.1995 року, виданого колгоспному ринку Барської РСС. Також, права на земельну ділянку в АДРЕСА_2 захищені і рішеннями інших судів (копії рішень судів додані листом від 29.09.2011 року № 193), тому обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не потребують доказування при розгляді інших справ.

Позивач ОСОБА_1 набула статусу суб"єкта підприємницької діяльності в 2006 р., а тому незрозуміло яким чином державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 000301 від 26 липня 1995 року " порушує права" фізичної особи підприємця ОСОБА_1 лише в липні 2010 р. Позивачем не наведено жодного факту яким би належність Барській райспоживспілці Державного акту серії ІІ-ВН № 000301 від 26 липня 1995 року порушувало її право.

ОСОБА_1 з позовною вимогою про визнання недійсним державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 000301 від 26 липня 1995 року звернулася лише 02 серпня 2011 року, тобто вже після спливу строків позовної давності.

Відповідно до ч.3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін судом встановлено наступне.

Розгляд справи зупинявся до завершення призначеної судово - будівельної експертизи у справі № 9/125/2011/5003. При цьому, що стосується клопотання про витребування доказів суд враховує, що останнє є не мотивованим та не відповідає приписам ст. 38 ГПК України.

Позивачем подано клопотання про витребування доказів, яке судом відхиляється, оскільки у позивача було достатньо часу для підготовки до розгляду справи.

26.07.1995 р. Барською міською радою народних депутатів Колгоспному ринку Барської РСС був виданий Державний Акт ІІ-ВН № 000301 на право постійного користування землею 0,90 га для розміщення і експлуатації будівель та споруд відповідно до Рішення Барської міської Ради народних депутатів від 18.05.1995 р. № 4 сесії 22 скликання, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №46.

До вказаного акту на підставі Рішення Барської міської ради від 19.10.02 були внесені зміни , якими зменшена площа землекористування до 0,6694 га.

Барська районна спілка споживчих товариств діє на підставі Статуту (Нова редакція), зареєстрованого Державним реєстратором 10.09.2010 р., є юридичною особою, здійснює господарську та іншу діяльність .

Барський Центральний колгоспний ринок був переданий від Міністерства торгівлі УРСР у відання Барської райспоживспілки на підставі Постанови ЦК України КПРС і РМ СРСР від 26.02.1978 р. №265 " Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків", Постанови ЦК України КПУ і РМ УРСР від 14.04.1987 р. № 124, Постанови Вінницької обласної спілки споживчих товариств від 14.10.1988 №250 "Про вдосконалення структури управління колгоспними ринками".

На підставі рекомендацій вказаних актів Барська райспоживспілка надала Барському Центральному колгоспному ринку статус структурного підрозділу в складі Барської райспоживспілки і 27.12.1988 року затвердила "Положення про колгоспний ринок Барської РСС", на підставі якого він діяв до 30.12.2008 р.

30.12.2008 р. постановою правління Барської РСС № 58-р. затверджено Положення відокремленого підрозділу "Колгоспний ринок Барської РСС".

З 7.10.2009 р. Колгоспний ринок Барської РСС зареєстровано як відокремлений підрозділ Барської РСС без права юридичної особи, що стверджується Довідкою з ЄДРПОУ АБ № 194201.

Вказані обставини стверджуються доказами: Державним Актом на право постійного користування землею сер. ІІ-ВН № 000301 від 25.07.1995 , Актом безоплатного приймання -передачі Барського центрального колгоспного ринку Вінницької області системи споживкооперації від 21.12.1986 р., Постановами правління Облспоживспілки №196 від 12.06.1987, №250 від 14.10.1988, Актом приймання-передачі колгоспних ринків, розміщених на території Барського району від 27.12.1988 р., Технічною документацією по встановленню меж і видачі державного акту на право постійного користування землею Колгоспному ринку Барської РСС Барського району Вінницької області. Положенням про колгоспний ринок Барської РСС, затвердженим 27.12.1988 р., Положенням відокремленого підрозділу "Колгоспний ринок Барської РСС", затвердженим 30.12.2008 р., Статутом Барської районної спілки споживчих товариств.

Оцінивши подані сторонами докази, суд дійшов висновку , що на час оформлення постійного землекористування на спірну земельну ділянку Державним Актом на право постійного користування землею сер. ІІ-ВН № 000301 від 25.07.1995 , як і на час розгляду даної справи, Колгоспний ринок Барської РСС перебував у складі Барської райспоживспілки, як відокремлений підрозділ без статусу юридичної особи.

Відповідно до положень ст. 95, 96 ЦК України , 62 - 64 Господарського Кодексу України юридична особа реалізовує права та відповідає за зобов'язаннями структурного підрозділу в межах, установлених Статутом, Положенням про структурний підрозділ, та законодавчими актами України.

Відповідно до ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 92 Земельного Кодексу України:

1. Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

2. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації;

в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Відповідно до положень п.6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Разом з тим положення пункту 6 розділу X втрачають чинність, як такі, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) в частині зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення на підставі Рішення Конституційного Суду N 5-рп/2005 від 22.09.2005 у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками).

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідач правомірно здійснює користування земельною ділянкою на підставі Державного Акту на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 000301 від 26.07.1995 р. , виданого Колгоспному ринку Барської РСС.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про відмову в позові.

Керуючись ст. ст. 49, 82 - 85, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

В позові відмовити.

Повний текст рішення складено 20 червня 2012 р.

Суддя Балтак О.О.

віддрук. прим.:

1 - до справи