Постанова

від 07.05.2012 по справі 2а-1715/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2012 року 2а-1715/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р. при секретарі судового засідання -Роздобудько Я.В., за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області

до Відділу державної виконавчої служби Іванівського районного управління юстиції

третя особа: Відкрите акціонерне товариство «Автомобіліст»

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

УПФУ у Іванківському районі Київської області звернулось до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Іванівського районного управління юстиції про визнання дії (бездіяльності) державного виконавця Чалого В.П. протиправними щодо неповного та несвоєчасного вчинення виконавчих дій, невжиття всіх заходів необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання виконавчого листа виданого Київським окружним адміністративним судом по справі №2-а-3501/10/1070 та зобов'язання державного виконавця провести всі необхідні дії для швидкого погашення заборгованості до пенсійного фонду.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що у провадженні відділу державної виконавчої служби Іванівського районного управління юстиції знаходиться виконавчий лист Київського окружного адміністративного суду по справі №2-а-3501/10/1070 виданий на ім'я УПФУ у Іванківському районі Київської області про стягнення з ВАТ «Автомобіліст»заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 44163,43 грн., по якому відкрито виконавче провадження, однак з боржника до цього часу кошти не стягнуті.

Пояснив, що отримавши виконавчий лист УПФУ у Іванківському районі Київської області звернулося до органів ДВС на примусове виконання даного виконавчого листа, відповідно до чого державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого листа.

Позивач вважає, дії (бездіяльності) державного виконавця Чалого В.П. протиправними щодо неповного та несвоєчасного вчинення виконавчих дій, невжиття всіх заходів необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання виконавчого листа виданого Київським окружним адміністративним судом по справі №2-а-3501/10/1070.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, підтвердив обставини викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач заперечував проти позовних вимог та пояснив, що 23.06.2010 р. було відкрито виконавче провадження №19917942 з примусового виконання виконавчого листа №2а-3105/10/1070 виданого 17.06.2010 р. Київським окружним адміністративним судом, про стягнення з ВАТ «Автомобіліст»на користь УПФУ у Іванківському районі київської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, у сумі 4163,43 грн., копії постанови про викриття виконавчого провадження направлено сторонам.

Боржнику було надано строк до 30.06.2010 р. добровільно виконати рішення, але виконавчий документ в добровільному порядку не виконано.

Вважає, що державним виконавцем було вжито необхідні заходи, встановлені Законом України «Про виконавче провадження»(далі Закону), щодо своєчасного і повного виконання рішення суду про стягнення заборгованості з ВАТ «Автомобіліст».

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Відділом державної виконавчої служби Іванівського районного управління юстиції 23.06.2010 р. було відкрито виконавче провадження №19917942 з примусового виконання виконавчого листа №2а-3105/10/1070 виданого 17.06.2010 р. Київським окружним адміністративним судом, про стягнення з ВАТ «Автомобіліст»на користь УПФУ у Іванківському районі київської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, у сумі 4163,43 грн., копії постанови про викриття виконавчого провадження направлено сторонам.

Боржнику було надано строк до 30.06.2010 р. добровільно виконати рішення, але виконавчий документ в добровільному порядку не виконано.

30.06.2010 р. винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження.

10.11.2011 р. винесено постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі п. 4 ч. 1 ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження»(оголошення розшуку транспортних засобів боржника).

20.12.2011 р. були винесені постанови про виведення виконавчого провадження із зведеного виконавчого провадження, про поновлення виконавчого провадження та про повернення виконавчого документа стягувачеві (п.7 ч.1 ст.47 Закону «Про виконавче провадження»- майно боржника, розшук якого здійснювався органами внутрішніх справ не виявлено протягом року з дня оголошення його в розшук).

17.01.2012 р. та 07.02.2012 р. були винесені постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) з примусового виконання виконавчого документа так, як відповідно до п.13 Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та органів Пенсійного фонду України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26.12.2011 р. №3593/5 та постановою правління Пенсійного фонду України від 26.12.2011 р. №39-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.12.2011 року за №1523/20261) при повторному пред'явлені до виконання виконавчого документа, який було повернуто стягувачу у зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке за законом може бути звернено стягнення, органи Пенсійного фонду України надають державному виконавцю іншу наявну додаткову інформацію про виявлене у боржника майно, що позивачем не було виконано.

Як вбачається з облікової картки на зведене виконавче провадження №зв 17465159 у 2011 р. перебувало на виконанні 10 виконавчих документів про стягнення коштів з ВАТ «Автомобіліст»боржника на користь держави, юридичних осіб на загальну суму 225663,10 грн., виконавчі провадження були завершені відповідно до п.7 ч.1 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження" (майно боржника, розшук якого здійснювався органами внутрішніх справ не виявлено протягом року з дня оголошення його в розшук).

Згідно облікової картки на зведене виконавче провадження №31676299 станом на 18.04.2012 р. перебуває на виконанні 9 виконавчих документів про стягнення коштів з ВАТ «Автомобіліст»на користь держави, юридичних осіб на загальну суму 216678,80 грн.

24.02.2012 р. було відкрито виконавче провадження №31054398 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-3105/10/1070, виданого 17.06.2010 р. Київським окружним адміністративним судом, про стягнення з ВАТ «Автомобіліст»на користь УПФУ в Іванківському районі Київської області, заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, у сумі 4163,43 грн., копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам.

ВАТ «Автомобіліст»було надано строк до 02.03.2012 р. самостійно виконати рішення, але виконавчий документ в самостійному порядку не виконано.

02.03.2012 р. винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження.

Таким чином, на день подачі даного адміністративного позову до суду, виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа було відкрите та проводились виконавчі дії щодо виконання рішення суду.

Крім цього. 10.02.2010 р. в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено реєстраційні записи, а саме арешт всього нерухомого та рухомого майна боржника.

Судом встановлено, що кошти на арештованих рахунках боржника станом на 18.04.2012 р. відсутні. Арешт на рахунки боржника був накладений ще з 29 квітня 2010 р.

Як вбачається з відповіді Держтехнагляду від 10.02.2010р., техніка за ВАТ «Автомобіліст»не зареєстрована.

В базі даних АС ДЗК (по Київській області) відомості про наявність земельних ділянок у власності ВАТ «Автомобіліст»(код ЄДРПОУ 05538655) відсутні (відповідь Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»від 25.02.2010 року №2-1/729).

За даними Реєстру прав власності нерухомого майна станом на 01.02.2010 р. за ВАТ «Автомобіліст»право власності на нерухомість у Іванківському районі Київської області не зареєстровано (відповіді комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області від 01.02.2010 р. №28; від 05.03.2012 р. №51). Згідно договору купівлі-продажу від 10.04.2006 р. ВАТ «Автомобіліст»передало, а ТОВ «Укренерготеплоізоляція»прийняло у власність цілісний майновий комплекс з будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: Київська область, смт. Іванків, вул.. Івана Проскури, 86.

За даними автоматизованої інформаційно-пошукової системи УДАІ Київської області за ВАТ «Автомобіліст»(код ЄДРПОУ 05538655) зареєстровано автотранспортні засоби, а саме ЛИАЗ 5256, тип АВТОБУС, колір білий, № двигуна 684330, № кузова 000876, номерний знак ТЗ 08879 КМ, 1990 р.в.; марка ЗИЛ - ММЗ 554М, тип ТЗ ВАНТАЖНИЙ, колір синій, № двигуна 900735, № шасі 2931913, номерний знак 6995 КХП, 1989 р.в.; марка ЛАЗ 695Н ЗНГ, тип ТЗ АВТОБУС, колір білий, № шасі Л29302, номерний знак ТЗ АІ 4438 ВА, 1988 р.в.; марка ЛАЗ 695Н ЗНГ, тип ТЗ АВТОБУС, колір білий, № шасі Л 33310, номерний знак ТЗ АІ 8012 ВА, 1988 р.в.

Враховуючи те, що іншого майна, яке належить боржнику, крім 4 транспортних засобів, на було виявлено, то 03.11.2010 р. було винесено постанову про оголошення розшуку вищевказаних транспортних засобів. Дану постанову було направлено на виконання до Іванківського МРЕВ ДАІ та УДАІ ГУ МВС України в Київській області.

09.11.2010 р. керуючись п. 6 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження»(у чинній на той час редакції) було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження в зв'язку з розшуком майна боржника.

Державний виконавець при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження з метою виявлення майна боржника систематично проводив виконавчі дії за місцем юридичної реєстрації останнього, що підтверджується актами державного виконавця від 15.10.2010 року, від 22.10.2010 року. Акти були складені у присутності представників стягувачів, понятих. Акти підтверджують, що за адресою:смт. Іванків, вул. Івана Проскури, 86, нерухоме майно належить ТОВ «Укренерготеплоізоляція»(договір купівлі продажу 2006 р.). Іншого майна не території не виявлено. Приміщення орендують інші фізичні та юридичні особи. Майна, яке належить боржнику на праві власності та підлягає опису не виявлено. Автотранспортні засоби, які зареєстровані за ВАТ ««Автомобіліст»за адресою: смт. Іванків, вул. Івана Проскури, 86, не знаходяться, на призначену дату та час представники боржника не з'явилися.

Як вбачається з матеріалів справи, починаючи з 2011 р. вся рекомендована кореспонденція, яка направлялась боржнику за адресою: смт. Іванків, вул. Івана Проскури, 86, повертається з відміткою: не існує.

Згідно відповіді Головного міжрегіонального управління статистики у м.Києві керівник боржника Сапон Іван Віталійович.

01.02.2011р., 23.05.2011р., 10.11.2011р., 21.03.2012р. направлено запит до Іванківського МРЕВ ДАІ та УДАІ ГУ МВС України в Київській області вчиненні заходи щодо розшуку транспортних засобів боржника та отримано відповіді про те, що особовий склад ВДАІ Іванківського РВ ( з обслуговування Іванківського та Поліського районів) ГУ МВС України в Київській області орієнтований на розшук та затримання транспортних засобів боржника ВАТ «Автомобіліст».

02.04.2012 р. керівнику ВАТ «Автомобіліст» Сапон І.В. направлено рекомендованим листом вимогу державного виконавця про надання відомостей про майновий стан боржника та дачі пояснень стосовно виконання рішень судів, але 17.04.2012 р. лист повернувся до ВДВС з відміткою: за зазначеною адресою не проживає.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає, що державним виконавцем було вжито необхідні заходи, щодо своєчасного і повного виконання рішення суду про стягнення заборгованості з ВАТ «Автомобіліст»та діяв правомірно так як вказані вище дії узгоджуються з вимогами Законом України „Про виконавче провадження".

На підставі Конституції України, Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст.ст. 71,158-163,167,254 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову відмовити

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В. Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 08 травня 2012 р.