Постанова

від 19.06.2012 по справі 2а-1510/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2012 року 2а-1510/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Роздобудько Я.В. за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області

до Батальйону міліції з охорони зони радіоактивного забруднення ГУ МВС України в Київській області

про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

УПФ України у Іванківському районі Київської області звернулось з позовною заявою до суду, в якій просить (з урахуванням уточнень до позовної заяви) стягнути із Батальйону міліції з охорони зони радіоактивного забруднення ГУ МВС України в Київській області заборгованість на відшкодування фактичних витрат по списку №1 на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 15668,40 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач є платником страхових внесків, відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». За період з 01.01.2012 р. по 01.06.2012 р. відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 1 у розмірі 15668,40 грн. Відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив, тому позивач звернувся до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві, уточнюючі позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Відповідача позов визнав. У судовому засіданні представник відповідача просив позовні вимоги задовільними.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІV страхувальниками визнаються роботодавці -підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у ст. 14 Закону.

Судом встановлено, що Батальйон міліції з охорони зони радіоактивного забруднення ГУ МВС України в Київській області є юридичною особою, зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області та являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 р. № 106 (із змінами) „Про організацію виконання постанов ВРУ PCP про порядок введення в дію законів УРСР „Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" згідно додатка № 1 до зони відчуження належить весь Чорнобильський район, в тому числі і м. Чорнобиль, яке є місцезнаходженням ДСП «Чорнобильський спецкомбінат».

Відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР № 207-7 від 10.06.1986 р. „Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах, пов'язаних із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС ..." п.8 встановлює, що час роботи працівників, безпосередньо зайнятих на ліквідації наслідків аварії в 30-км. зоні ЧАЕС, зараховується в трьохкратному розмірі до стажу, дає право на пільгову пенсію по списку № 1, затвердженому постановою ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 250 від 29.02.1996 р. „Про компенсації та пільги особам, які працюють на Чорнобильській АЕС і у зоні відчуження" працівникам, які постійно виконують роботи з експлуатації Чорнобильської АЕС і у зоні відчуження, час роботи зараховується до загального трудового стажу та стажу, що дає право на пільгову пенсію за списком № 1, затвердженим постановою КМУ від 11.03.1994 р. № 162, у полуторному розмірі.

Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України від 03.07.2008 р. № 6405/0/14-08/20 „Про зарахування часу роботи або служби до стажу роботи та вислугу років" за результатами узгоджувальної наради Мінпраці з представниками МНС, ПФУ, МОЗ та Атом профспілки, Мінпраці вважає за можливе зарахування трудового стажу у полуторному розмірі особам, які працювали у зоні відчуження та ДСП „Чорнобильська АЕС" на виробництвах, роботах, професіях, посадах і на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36, до кінця поточного року, за формою Ф-122, затвердженою постановою Держкомпраці СРСР від 09.03.1988 р. № 122.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", відповідач зобов'язаний вносити плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного Фонду України.

Згідно п. 2 Розділу XV Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особами, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області було вручено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, спис. №1 призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»які підлягають відшкодуванню за період з 01.01.2012 р. по 01.06.2012 р. в розмірі 15668,40 грн.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що відповідач позовні вимоги визнав, сума боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 15668,40 грн. не погашена станом на день розгляду справи вона підлягає стягненню з відповідача.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідач -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69,70,71,72,94,128, 58-163,167, 257 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Батальйону міліції з охорони зони радіоактивного забруднення ГУ МВС України в Київській області (07270, м. Чорнобиль, вул. Полупанова, 33, код 25572861) на користь Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області (смт. Іванків, вул. Щербакова, 10 а., р/р 256053121011 в ГУ Державного ощадбанку в м. Києві та Київській області, МФО 322669) заборгованість списку №1 по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 15668 (п'ятнадцять тисяч шістсот шістдесят вісім) грн. 40 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста п'ятдесят дев'ять) грн. 88 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В. Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 21 червня 2012 р.