Постанова

від 13.06.2012 по справі 6304/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

6304/12/2070 Харківський окружний адміністративний суд 61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Харків             13 червня 2012 р.                                                             справа № 2-а- 6304/12/2070                        Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом     Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби    до  Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів"    про  стягнення заборгованості, -                                     В С Т А Н О В И В: До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області з адміністративним позовом до  Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів", з урахуванням уточнених позовних вимог, про стягнення до Державного бюджету України  суми коштів за податковим боргом з податку на прибуток у розмірі 1700,00 грн., з розрахункових рахунків Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів" відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків. 30.05.2012 року суддею Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-6304/12/2070 було винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі на підставі ст.183-2 КАС України. 08.06.2012 року поштове відправлення на ім'я відповідача повернулося до суду з відміткою пошти - за закінченням терміну зберігання. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Адреса відповідача підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Відповідач у відповідності до ст.183-2 КАСУ жодних заперечень або заяв не надав. Згідно з положеннями ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа,  яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для  підтвердження  обставин, на  які  вона  посилається,  суд  вирішує справу на основі наявних доказів. Частиною 4 ст.183-2 КАС України встановлено, що за результатами розгляду справи у скороченому  провадженні  суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх  підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.   З матеріалів справи вбачається, що Близнюківська місцева громадська організація "Спілка інвалідів" зареєстрована27.06.2007 року Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області. Та відповідно до довідки Лозівської ОДПІ у Харківській області №382/10/19-013 від 24.05.2012 року перебуває на обліку у Лозівській ОДПІ у Харківській області з 03.03.2007 року та станом на 24.05.2012 року має зареєстровані в інспекції відкриті рахунки 26003052301911, 26003052303607, 26051052303767 у Харківському ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк»м.Харків, МФО 351533. Судом, з наявних матеріалів справи встановлено, що Лозівською ОДПІ у Харківській області 02.03.2011 року було проведено камеральну перевірку своєчасності подання декларації з податку на прибуток. За результатами перевірки складено Акт від 02.03.2011 року №47/15-130, яким встановлено порушення вимог п.49.2 та 49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, а саме неподання декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2008 року, 9 місяців 2008 року, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року, 2009 рік, 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, 2010 рік. На підставі вказаного Акту перевірки керівником податкового органу 19.04.2011 року винесено податкове повідомлення - рішення №0001071500, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями з податку на прибуток сумі 1700,00 грн. Вказане податкове повідомлення рішення було направлено на адресу Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів", однак через невручення було розміщено на дошці податкових оголошень. Судом встановлено, що відповідно до облікової картки платника податків Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів" станом на 31.12.2011 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств у розмірі 1700,00 грн.. Повноваження податкових органів визначені Законом України №509-XІІ, ст.10 визначено функції державних податкових інспекцій у тому числі щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечують правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів. Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2181-ІІІ) на час виникнення спірних правовідносин був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються  до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємства” від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №334/94-ВР) платники податку у строки, визначені законом, повинні були подавати до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики. Наведені норми кореспондується з положеннями п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію та положеннями п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. З матеріалів справи судом встановлено, що Близнюківська місцева громадська організація "Спілка інвалідів" не подавала до Лозівської ОДПІ у Харківській області декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2008 року, 9 місяців 2008 року, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року, 2009 рік, 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, 2010 рік, чим порушено п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ, п.16.4 ст.16 Закону України №334/94–ВР та п.49.2 та 49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України. Податкове зобов'язання –зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки , визначені цим Законом або іншими законами України. Податковий борг (недоїмка) –податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому  порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пені, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобов'язаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки. Пунктом 120.1 ст.120 Податкового кодексу України передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. З огляду на наведене суд приходить до висновку про правомірність нарахування Лозівською ОДПІ у Харківській області штрафних (фінансових) санкцій у відношенні Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів" за неподання звітності. У відповідності до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Враховуючи, що відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов'язання та керуючись нормами ст.59 Податкового кодексу України позивачем на юридичну адресу боржника було направлено податкову вимогу №181 від 10.05.2011 року, що підтверджується матеріалами справи. Однак відповідачем не було отримано податкову вимогу та поштове відправлення повернулось до  Лозівською ОДПІ у Харківській області з відміткою пошти - за зазначеною адресою не проживає. Також з метою погашення податкової заборгованості Лозівською ОДПІ у Харківській області було зареєстровано податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надав та в матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження нарахування сум штрафних санкцій, суд встановив, що заборгованість зі сплати штрафних санкцій по податку на прибуток Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів" складає 1700,00 грн. Відповідно до положень ч.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції, як подача до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Відповідно до п.п.20.1.18, п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Згідно з п.95.1 та 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.   Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, положень чинного законодавства України та матеріалів справи, через відсутність доказів погашення відповідачем зазначеної суми податкового боргу та узгодження відповідачем податкового зобов'язання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів" за рахунок коштів на рахунках у банках, що його обслуговують суму податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі  1700,00 грн. на користь Державного бюджету України є обґрунтованими та  такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем  -  фізична  чи  юридична  особа,  судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Частиною 1 статті 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Керуючись ст.ст. 71, 94, 160-162, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів" про стягнення  до Державного бюджету України  суми коштів за податковим боргом з податку на прибуток у розмірі 1700,00 грн., з розрахункових рахунків Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів" відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків - задовольнити. Стягнути з Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів" (вул. Радянська, буд. 36, смт.Близнюки, Близнюківський район, Харківська область, 64801, код 35069548) до Державного бюджету України  (р/р №31115009700060, одержувач УДКСУ у Близнюківському районі Харківській області, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код платежу 01020201, назва платежу: податок на прибуток підприємств) суму коштів за податковим боргом з податку на прибуток у розмірі 1700.00 грн. (одна тисяча сімсот гривень) 00 коп. з розрахункових рахунків Близнюківської місцевої громадської організації "Спілка інвалідів" відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків (26003052301911, 26003052303607, 26051052303767 у Харківському ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк»м.Харків, МФО 351533).   Підлягає негайному виконанню. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.           Суддя                                                                                      Біленський О.О.