Постанова

від 23.05.2012 по справі 2а-1683/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1683/12/1070    КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 23 травня 2012 року                                                                                           2а-1683/12/1070 Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Києві адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Макарівському районі Київської області Державної податкової служби доМакарівської автоколони райспоживспілки простягнення податкового боргу, в с т а н о в и в: Державна податкова інспекція у Макарівському районі Київської області Державної податкової служби (надалі - позивач) звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Макарівської автоколони райспоживспілки (надалі - відповідач) про стягнення податкового боргу по податку з власників транспортних засобів, з земельного податку, з комунального податку та з податку на додану вартість у розмірі 64446,28 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом по податку з власників транспортних засобів, з земельного податку, з комунального податку та з податку на додану вартість. Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом. Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа Макарівською районною державної адміністрацією Київської області 26.12.1991 року та перебуває на обліку в ДПІ у Макарівському районі Київської області ДПС як платник податків, зборів та інших обов'язкових платежів, передбачених Податковим кодексом України. Як вбачається з матеріалів справи, станом на лютий місяць 2012 року по особових рахунках Макарівської автоколони райспоживспілки загальна сума заборгованості перед бюджетом складає 64446,28 грн., в тому числі: 1. Податок з власників транспортних засобів: - згідно розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2009 рік сума податкового боргу складає 16237,00 грн.; - згідно розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2010 рік сума податкового боргу складає 11458,00 грн.; - штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 23.04.2010 року №0019621700/0 на суму 349,00 грн.; - штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 30.07.2010 року №0036711700 на суму 28,91 грн.; - штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 19.10.2009 року №0029831700 на суму 597,50 грн.; - штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 20.01.2010 року №0000611700/0 на суму 597,00 грн.; - нараховано пеню за несвоєчасну сплату узгодженого зобов'язання в розмірі 1522,02 грн. 2. Земельний податок: - згідно податкової декларації з плати за землю за 2011 рік податкове зобов'язання складає 14641,40 грн.; - згідно облікової картки відповідача переплата становить 2244,97 грн.; - нараховано пеню за несвоєчасну сплату узгодженого зобов'язання в розмірі 35,12 грн. 3. Комунальний податок: - згідно податкового розрахунку комунального податку за квітень 2010 року сума податкового зобов'язання складає 25,50 грн.; - згідно облікової картки відповідача переплата становить 18,23 грн.; - нараховано пеню за несвоєчасну сплату узгодженого зобов'язання в розмірі 0,03 грн. 4. Податок на додану вартість: - згідно поданої декларації за травень 2009 року сума податкового боргу складає 872,00 грн.; - згідно поданої декларації за червень 2009 року сума податкового боргу складає 652,00 грн.; - згідно поданої декларації за липень 2009 року сума податкового боргу складає 537,00 грн.; - згідно поданої декларації за серпень 2009 року сума податкового боргу складає 675,00 грн.; - згідно поданої декларації за вересень 2009 року сума податкового боргу складає 567,00 грн.; - згідно поданої декларації за жовтень 2009 року сума податкового боргу складає 748,00 грн.; - згідно поданої декларації за листопад 2009 року сума податкового боргу складає 517,00 грн.; - згідно поданої декларації за грудень 2009 року сума податкового боргу складає 298,00 грн.; - згідно поданої декларації за січень 2010 року сума податкового боргу складає 279,00 грн.; - згідно поданої декларації за лютий 2010 року сума податкового боргу складає 428,00 грн.; - згідно поданої декларації за березень 2010 року сума податкового боргу складає 500,00 грн.; - згідно поданої декларації за квітень 2010 року сума податкового боргу складає 316,00 грн.; - згідно поданої декларації за травень 2010 року сума податкового боргу складає 513,00 грн.; - згідно поданої декларації за червень 2010 року сума податкового боргу складає 634,00 грн.; - згідно поданої декларації за липень 2010 року сума податкового боргу складає 443,00 грн.; - згідно поданої декларації за серпень 2010 року сума податкового боргу складає 559,00 грн.; - згідно поданої декларації за вересень 2010 року сума податкового боргу складає 2153,00 грн.; - згідно поданої декларації за жовтень 2010 року сума податкового боргу складає 1015,00 грн.; - згідно поданої декларації за листопад 2010 року сума податкового боргу складає 2972,00 грн.; - згідно поданої декларації за грудень 2010 року сума податкового боргу складає 957,00 грн.; - згідно поданої декларації за січень 2011 року сума податкового боргу складає 751,00 грн.; - згідно поданої декларації за лютий 2011 року сума податкового боргу складає 526,00 грн.; - згідно поданої декларації за березень 2011 року сума податкового боргу складає 517,00 грн.; - згідно поданої декларації за квітень 2011 року сума податкового боргу складає 1447,00 грн.; - згідно поданої декларації за травень 2011 року сума податкового боргу складає 433,00 грн.; - згідно поданої декларації за червень 2011 року сума податкового боргу складає 325,00 грн.; - згідно поданої декларації за липень 2011 року сума податкового боргу складає 593,00 грн.; - згідно поданої декларації за серпень 2011 року сума податкового боргу складає 445,00 грн.; - згідно поданої декларації за вересень 2011 року сума податкового боргу складає 303,00 грн.; - згідно поданої декларації за жовтень 2011 року сума податкового боргу складає 443,00 грн.; Однак, у встановлений чинним законодавством строк відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання не сплачено. Згідно з підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платникові податків податкові вимоги.   ДПІ у Макарівському районі Київської області на підставі ст. 6 Закону № 2181 були виставлені Макарівській автоколоні райспоживспілки податкові вимоги № 1/9 та № 2/30 для погашення податкового боргу. Вказані податкові вимоги були отримані Відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінцях податкових вимог. Дані податкові вимоги залишилась без задоволення. Наведені вище податкова вимога та податкові повідомлення-рішення відповідачем у встановлений чинним законодавством спосіб не оскаржувались, а отже зазначені в них зобов'язання вважаються узгодженими та підлягають сплаті. На час розгляду позову по суті доказів про сплату податкової заборгованості відповідачем суду не подано. Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України. Так, Податковий кодекс України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Згідно з пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Кодексу, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, передбачено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 Податкового кодексу України). Згідно з пунктом 59.5 зазначеної статті, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Отже, Відповідачем не виконане зобов'язання платника податків сплатити до бюджету відповідну суму податкової заборгованості у порядку та у строки визначені Податковим кодексом України, у зв'язку з чим за Відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом на загальну суму 64446,28 грн. Зазначений факт підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи. На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду надано не було. Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХII, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів. Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано. За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 64446,28 грн. відповідач у встановлені законодавством  строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 11, 14, 69, 70, 71, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - п о с т а н о в и в : Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Макарівському районі Київської області Державної податкової служби - задовольнити. Стягнути з Макарівської автоколони райспоживспілки (08800, Київська область, Макарівський район, селище міського типу Макарів, вулиця Червоноармійська, будинок 4, ідентифікаційний код 03769698) на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 64446 (шістдесят чотири тисячі чотириста сорок шість) грн. 28 коп. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Суддя                                                                                            Балаклицький А. І.