Постанова

від 31.05.2012 по справі 1453/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 травня 2012 р. № 2-а- 1453/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Білової О.В.

за участю секретаря судового засідання Сорокіна М.С.,

за участю представників: позивача -Літвінової А.С., відповідача -Шевцової К.В., третьої особи -Горло М.В., Маркової І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Садівничого товариства "Акація" до Харківської районної державної адміністрації Харківської області, Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Садівниче товариство «Казка»про визнання дій незаконними, скасування протесту, скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Садівниче товариство "Акація" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківської районної державної адміністрації, Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури, в якому просить суд визнати протиправними дії Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора щодо винесення протесту від 06.07.2011р № 04-29-659 вих-11 на розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 12.10.10р. №6864 "Про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування розташування додаткових земельних ділянок для ведення садівництва на території садівничого товариства "АКАЦІЯ" за межами населеного пункту на території Покотилівської селищної ради Харківського району"; скасувати протест Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора від 06.07.2011р № 04-29-659 вих-11 на розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 12.10.10р. №6864 "Про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування розташування додаткових земельних ділянок для ведення садівництва на території садівничого товариства "АКАЦІЯ" за межами населеного пункту на території Покотилівської селищної ради Харківського району"; визнати протиправним та скасувати розпорядження першого заступника голови Харківської районної державної адміністрації від 14.07.2011р. № 1530 "Про розгляд протесту Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури", обґрунтовуючи позовні вимоги наступним.

Розпорядженням Голови Харківської районної державної адміністрації від 12.10.10р. №6864 Садівничому товариству "АКАЦІЯ" надано дозвіл на розробку містобудівного обґрунтування розташування додаткових земельних ділянок для ведення садівництва на території садівничого товариства "АКАЦІЯ". 19.01.12 року позивачу стало відомо, що розпорядженням першого заступника голови Харківської райдержадміністрації від 14.07.2011р. № 1530 «Про розгляд протесту Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури» скасовано розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 12.10.10р. №6864. Позивач вважає зазначене розпорядження незаконним, оскільки рішення голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції та законам України, іншим актам законодавства України, можуть бути відповідно до закону скасовані Президентом України або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня. Крім того, позивач вважає протест прокурора незаконним та просить його скасувати через те, що на його думку, СТ «Акація» має право отримати дозвіл на розробку містобудівної документації, незалежно від наявності або відсутності оформлених прав на інші земельні ділянки, для укладення в подальшому договору оренди землі.

Представником відповідача, Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури, в ході судового розгляду справи були надані заперечення проти позову, в яких зазначено, що позовні вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню, з огляду те, що СТ «Акація», яке відокремилось із СТ «Казка» у 2003 році, фактично використовуються землі однойменного товариства, утвореного Харківським міжрайонним виробничим управлінням газового господарства, та землі СТ «Казка». Факт необґрунтованого використання СТ «Акація» земель підтверджено листом міськрайонного управління Держкомзему у місті Люботин і Харківському районі від 04.04.2011, також, представник відповідача зазначив, що з долученого до позовної заяви містобудівного обґрунтування вбачається, що воно до теперішнього часу не погоджене відповідними державними органами у встановленому законом порядку.

Представником відповідача в ході судового розгляду справи були надані заперечення проти позову, в яких зазначено, що позовні вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на законність оспорюваного розпорядження, оскільки законодавство не містить прямої заборони головам РДА скасовувати власні розпорядждення.

Представник позивача - Садівничого товариства "Акація" Літвінова А.С. - в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, зазначених у позовні заяві.

Представник відповідача - Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури Шевцова К.В.- в судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав, зазначених у наданих письмових запереченнях.

Представник відповідача - Харківської районної державної адміністрації Харківської області - в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Представники третьої особи - Садівничого товариства «Казка» Горло М.В., Маркова І.О.- в судовому засідання просили відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, підтримавши позицію відповідачів.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Садівниче товариство «Акація» (код 32888832) створено шляхом виділу з Садівничого товариства «Казка», статут товариства затверджено рішенням Покотилівської сільської ради 30.12.2003 року та зареєстровано Харківською РДА як юридична особа з організаційно-правовою формою - обслуговуючий кооператив, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №163437 та статутом позивача (т.1 а.с.7, 46-63).

Розпорядженням Голови Харківської районної державної адміністрації від 12.10.10р. №6864 (т.1 а.с.129) Садівничому товариству "АКАЦІЯ" було надано дозвіл на розробку містобудівного обґрунтування розташування додаткових земельних ділянок для ведення садівництва на території садівничого товариства"АКАЦІЯ".

За результатами проведеної перевірки Харківським міжрайонним природоохоронним прокурором винесено протест № 04-29-654-вих4 від 06.07.11 року(т.1 а.с.24-25) на розпорядження №6864 від 12.10.10 року(т.1 а.с.129).

Судом встановлено, що підставою для винесення протесту були обставини, встановлені під час прокурорської перевірки, проведеної за зверненнями членів СТ «Казка» (т. 1 ст.157), в ході якої перевірено, зокрема, правомірність винесення Харківською районною державною адміністрацією розпорядження №6864 від 12.10.10 року.

В ході перевірки Харківською міжрайонною природоохоронною прокуратурою встановлено наступне.

Рішенням виконкому Харківської районної ради народних депутатів № 35 від 20.01.81 року (т.1 а.с.85) Харківській овочевій фабриці для організації колективних садів (садівничого товариства «Казка») відведено земельну ділянку у постійне користування земельною площею 13 га, Рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів № 236 від 27.05.81 року (т.1 а.с. 64-67, 111-114) Харківській овочевій фабриці надано в постійне користування земельну ділянку площею 2, 4150 га.

На виконання вказаних рішень СТ «Казка» у 1981 році отримані державні акти на право постійного користування Б № 072903 та Б 072897(т.1 а.с. 64-67, 111-114) на земельні ділянки відповідно площами 2, 4150 га та 13, 6 га.

Рішеннями виконкому Харківської районної ради народних депутатів № 141 від 17.03.1987, № 280 від 19.05.1987, № 541 від 20.06.1989, № 854 від 19.09.1989, №1080 від 21.11.1989(т.1 а.с.82-87) для розширення СТ «Казка» додатково надані земельні ділянки площами відповідно 0. 24 га, 1,5 га, 4, 5 га, 19 га та 1,5 га, у травні 1989 року проведено вибір земельної ділянки площею 5. 7 га для розширення СТ «Казка», всього загальною площею 32, 44 га.

Одночасно Харківському міжрайонному управлінню газового господарства для створення та розширення СТ «Акація» рішеннями виконкому Харківської обласної ради народних депутатів № 447 від 14.07.1981 року(т.1 а.с.74-76) та Харківської районної ради народних депутатів № 211 від 22.04.1987, № 218 від 21.03.1989(т.1 а.с.79-81) надано в постійне користування земельні ділянки площами відповідно 3, 8 га, 1. 8 га, 1, 04 га., тобто загальною площею 6, 64 га.

На виконання вказаних рішень Харківським міжрайонним управлінням газового господарства отримано у 1981 році державний акт на право постійного користування Б № 047374(т.1 а.с.68-72) на земельну ділянку площею 3, 8 га.

Відповідно до вказаних державних актів Б № 072903, Б 072897 та Б № 047374 СТ «Казка» Харківської овочевої фабрики та СТ «Акація» Харківського міжрайонного управління газового господарства є суміжними землекористувачами.

Рішенням Харківської районної ради народних депутатів № 52 від 18.01.1983 затверджено статут СТ «Казка» (зі змінами, що затверджені рішенням Харківської районної ради народних депутатів № 1121 від 19.11.1991), відповідно до п. 23 якого питання реорганізації товариства вирішують загальні збори СТ «Казка», якщо на них присутні не менше 2/3 всіх членів товариства.

В порушення умов, визначених статутом, 38 членами СТ «Казка» 23.11.03 прийнято рішення про виділення 400 ділянок вказаного товариства в окреме садівниче товариство та його реорганізацію в СТ «Акація». На підставі цього рішення Покотилівською сільською радою 30.12.03 затверджено статут СТ «Акація» (код 32888832). Згідно з даними Головного управління статистки у Харківській області Садівниче товариство «Акація» за організаційно - правовою формою є обслуговуючим кооперативом та зареєстроване у Харківській районній державній адміністрації Харківської області 30.12.03, що підтверджується копією статуту та довідкою з Головного управління статистики у Харківській області (т.1 а.с. 46-63, 142).

В подальшому органом місцевого самоврядування 14.06.05 (рішення сільради № 233) затверджена нова редакція статуту СТ «Акація», відповідно до п. 1.4 якого останнє є правонаступником СТ «Казка» у пропорційно одержаній від нього при виділі частини земель, що суперечить чинному земельному законодавству, яким правонаступництво земель не передбачено.

Згідно з п. 9.21 статуту (в новій редакції) земля СТ «Акація» складається із земельних ділянок, наданих йому в постійне користування, що не відповідає дійсності з вищевказаних та нижченаведених підстав.

Листом від 22.08.2005 № 80 (т.1 а.с. 215) СТ «Акація» (код 32888832) зверталося до Харківської районної державної адміністрації з проханням про передачу земель під садовими ділянками з № 1 по № 293 та з № 1151 по 1241 у постійне користування, оскільки СТ «Акація» відокремилось від СТ «Казка». Розгляд вказаного листа доручено Харківською районною державною адміністрацією Харківської області Харківському районному відділу земельних ресурсів, за наслідками чого голові правління цього товариства листом від 25.10.2005 року № 1222 (т.1 а.с. 73) роз'яснено можливість оформлення земельної ділянки у оренду з подальшою приватизацією його членами земель, що також підтверджує відсутність правовстановлюючих документів на землю СТ «Акація», що не заперечувалося представником позивача Літвіновою А.С. в ході судового розгляду справи.

Питання правомірності використання земель СТ «Акація» (код 32888832) перевірялося Держземінспекцією у Харківській області у січні 2010 року та встановлено, що лісосмуга, яка розміщена між землекористуваннями Харківського міжрайонного управління газового господарства та Харківської овочевої фабрики , частково входить в межі державного акту останнього (тобто СТ «Казка»), а оформлення права користування землею СТ «Акація» (код 32888832) лише триває.

Разом з тим, Харківською районною державною адміністрацією Харківської області, за відсутності у СТ «Акація» правовстановлюючих документів на землю, приймаються розпорядження про надання дозволів на розробку технічної документації, про передачу у власність членам цього товариства земельних ділянок. (а.с. 199-210)

Встановлені також факти надання посадовими особами СТ «Акація» до державних органів недостовірних даних при оформленні права землекористування його членами.

Так, листом від 26.04.2005 № 42 СТ «Акація» зверталася до Харківського районного управління земельних ресурсів з проханням внести зміни у державний акт на право постійного користування землею Б № 047374 у зв'язку з розширенням земель товариства. Проте, вказаний державний акт було видано Харківському міжрайонному виробничому управлінню газового господарства на підставі рішення виконкому Харківської обласної ради народних депутатів від 14.07.1981 № 447 для створення СТ «Акація» (т.1 а.с. 68-72, 74-76), та він не є правовстановлюючим документом СТ «Акація» (код 32888832), що відокремлене від СТ «Казка» та створене у 2003 році.

Таким чином, СТ «Акація» (код 32888832), яке відокремилось із СТ «Казка» у 2003 році, фактично використовуються землі однойменного товариства (утвореного Харківським міжрайонним виробничим управлінням газового господарства) та землі СТ «Казка».

Факт безпідставного використання СТ «Акація» (код 32888832) земель, які посвідчені державним актом Б № 047374, підтверджено листом міськрайонного управління Держкомзему у місті Люботин і Харківському районі від 04.04.2011. (т.1 а.с. 211)

Вказані факти підтверджені також Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним 06.04.2011 року фахівцями Головного управління Держкомзему у Харківській області. (т.1 а.с. 94-96)

Перевіркою, проведеною Харківською міжрайонною природоохоронною прокуратурою, підтверджені вищенаведені факти незаконного використання землі СТ «Акація» (код 32888832), з'ясовано, що при прийнятті Харківською районною державною адміністрацією Харківської області відповідних розпоряджень не врахована достовірність та обґрунтованість наданих СТ «Акація» (код 32888832) документів (т.1 а.с. 130-153), які фактично не посвідчують права на землю вказаного товариства.

Відповідно до п. 9 Перехідних положень Конституції України прокуратура продовжує виконувати відповідно до чинних законів функцію нагляду за додержанням і застосуванням законів та функцію попереднього слідства - до введення в дію законів, що регулюють діяльність державних органів щодо контролю за додержанням законів, та до сформування системи досудового слідства і введення в дію законів, що регулюють її функціонування.

Згідно ст. 19 Закону України «Про прокуратуру» предметом нагляду за додержанням і застосуванням законів є, зокрема, відповідність актів, які видаються всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами, вимогам Конституції України та чинним законам. Перевірка виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування, а за наявності приводів - також з власної ініціативи прокурора.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право, зокрема вносити подання або протест на рішення місцевих Рад залежно від характеру порушень; вносити подання до державних органів, громадських організацій і посадовим особам про усунення порушень закону та умов, що їм сприяли.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про прокуратуру» протест на акт, що суперечить закону, приноситься прокурором, його заступником до органу, який його видав, або до вищестоящого органу. У такому ж порядку приноситься протест на незаконні рішення чи дії посадової особи. У протесті прокурор ставить питання про скасування акта або приведення його у відповідність з законом, а також припинення незаконної дії посадової особи, поновлення порушеного права. Протест прокурора зупиняє дію опротестованого акта і підлягає обов'язковому розгляду відповідним органом або посадовою особою у десятиденний строк після його надходження. Про наслідки розгляду протесту в цей же строк повідомляється прокурору. У разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта.

Отже, з урахуванням зібраних по справі доказів, суд приходить до висновку, що дії Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури при винесенні протесту 06.07.2011р. відповідають вимогам чинного законодавства, є правомірними та такими, що вчинені в межах та на підставі повноважень органів прокуратури, через що позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо винесення протесту від 06.07.2011р № 04-29-659 вих-11 не підлягають задоволенню.

Щодо правового статусу акту прокурорського реагування - протесту прокурора, який позивач просить скасувати, суд зазначає наступне.

Статтею 21 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що протест прокурора підлягає обов'язковому розгляду відповідним органом або посадовою особою у десятиденний строк після його надходження. Про наслідки розгляду протесту в цей же строк повідомляється прокурору. У разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним.

Таким чином протест прокурора хоч і є засобом реагування прокурора на виявлені факти порушень закону, однак породжує у відповідного органу або посадової особи лише обов'язок його розгляду і в розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України не є рішенням суб'єкта владних повноважень, яке може бути оскаржене в судовому порядку за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, провадження у справі в частині позовних вимог про скасування протесту прокурора від 06.07.2011р № 04-29-659 вих-11 підлягає закриттю.

При розгляді справи судом також встановлено, що розпорядженням першого заступника голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 14.07.2011р. № 1530 «Про розгляд протесту Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури» (т.1 а.с.26) скасовано розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 12.10.10р. №6864 «Про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування розташування додаткових земельних ділянок для ведення садівництва на території садівничого товариства "АКАЦІЯ" за межами населеного пункту на території Покотилівської селищної ради Харківського району».

Згідно ст.118 Конституції України виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Рішення голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції та законам України, іншим актам законодавства України, можуть бути відповідно до закону скасовані Президентом України або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня.

Згідно ч.3 ст.33 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» голови обласних державних адміністрацій мають право скасовувати розпорядження голів районних державних адміністрацій, що суперечать Конституції України та законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, голів обласних державних-адміністрацій, а також міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Згідно ч.3 ст.43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Отже, чинним законодавством передбачається можливість скасування розпоряджень голів місцевих державних адміністрацій Президентом України, головою місцевої адміністрації вищого рівня або судом; жодною нормою чинного законодавства головам районних державних адміністрацій або їх заступникам не надано такого права.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, в силу приписів ст.118 Конституції України, ст.ст. 33, 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" спірне розпорядження може бути скасовано в позасудовому порядку, лише Президентом України або головою Харківської обласної державної адміністрації.

Положення ст.21 Закону України "Про прокуратуру" даного правила не змінюють, оскільки визначають лише порядок принесення прокурором протесту і не врегульовують обсяг повноважень суб'єкта права, до якого прокурором принесений такий протест.

Отже, відповідач - Харківська РДА - у спірних правовідносинах не мав повноважень для скасування власного розпорядження на задоволення принесеного прокурором протесту.

Суд не вважає обґрунтованим посилання відповідача - Харківської РДА - в якості обґрунтування заперечень проти позову на відсутність в Законі України «Про місцеві державні адміністрації» заборони райдержадміністраціям змінювати чи скасовувати прийняті ними рішення. Так, суд зазначає, що спірні правовідносини є адміністративно-правовими, в яких місцеві райдержадміністрації є суб'єктами владних повноважень. В адміністративно-правових відносинах діє загальний принцип: дозволено лише те, що прямо передбачено законом. Даний принцип втілено в нормі частини 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Дана правова позиція висловлена також у рішенні Конституційного суду України N 7-рп/2009 по справі № 1-9/2009 за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування)

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині скасування розпорядження першого заступника голови Харківської районної державної адміністрації від 14.07.2011р. № 1530 "Про розгляд протесту Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 72, 86, 94, 157, 159, 160- 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі за позовом Садівничого товариства "Акація" до Харківської районної державної адміністрації Харківської області, Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Садівниче товариство «Казка», в частині позовних вимог про скасування протесту Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора від 06.07.2011р № 04-29-659 вих-11 на розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 12.10.10р. №6864 "Про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування розташування додаткових земельних ділянок для ведення садівництва на території садівничого товариства "АКАЦІЯ" за межами населеного пункту на території Покотилівської селищної ради Харківського району" - закрити.

Позов задовольнити частково.

Провадження в адміністративній справі за позовом Садівничого товариства "Акація" до Харківської районної державної адміністрації Харківської області, Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Садівниче товариство «Казка», в частині позовних вимог про скасування протесту Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора від 06.07.2011р № 04-29-659 вих-11 на розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 12.10.10р. №6864 "Про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування розташування додаткових земельних ділянок для ведення садівництва на території садівничого товариства "АКАЦІЯ" за межами населеного пункту на території Покотилівської селищної ради Харківського району" - закрити.

Позов задовольнити частково.

Скасувати розпорядження Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 14.07.2011р. № 1530 "Про розгляд протесту Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури".

В задоволенні адміністративного позову в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора щодо винесення протесту від 06.07.2011р № 04-29-659 вих-11 на розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 12.10.10р. №6864 "Про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування розташування додаткових земельних ділянок для ведення садівництва на території садівничого товариства "АКАЦІЯ" за межами населеного пункту на території Покотилівської селищної ради Харківського району" - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 06 червня 2012 року.

Суддя Білова О.В.