Постанова

від 12.06.2012 по справі к/9991/12927/12-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2012 р. м. Київ К/9991/12927/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Харченка В.В.

Бим М.Є.

Чалого С.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Чорноморська інвестиційна група" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Чорноморська інвестиційна група" до Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості", третя особа -Публічне акціонерне товариство "ВТБ Банк" про скасування рішення про державну реєстрацію ,-

в с т а н о в и л а:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій Товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Чорноморська інвестиційна група" просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ПІІ «Чорноморська інвестиційна група»зареєстровано 25.11.2004 року виконавчим комітетом Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 33218265, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 502729.

14.05.2008 року КП «ОМБТІ та РОН»на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САВ № 800222, виданого Виконавчим комітетом Одеської міської ради 13.03.2008 року, було зареєстровано за ТОВ «ПІІ «Чорноморська інвестиційна група»право приватної власності на нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літ. «А», загальною площею 1 298,1 кв.м., розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Грецька, будинок № 5, номер запису 5976 в книзі 74 неж-105, що підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 14.05.2008 року № 18809370.

15.05.2008 року КП «ОМБТІ та РОН»на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САВ № 800223, виданого Виконавчим комітетом Одеської міської ради 13.03.2008 року, було зареєстровано за ТОВ «ПІІ «Чорноморська інвестиційна група»право приватної власності на нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літ. «А», загальною площею 2 653,3 кв.м., розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Грецька, будинок № 5, номер запису 5976 в книзі 74 неж-105, що підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 15.05.2008 року № 18823359.

27.06.2008 року між ПАТ «ВТБ Банк»(іпотекодержатель) та ТОВ «ПІІ «Чорноморська інвестиційна група»(іпотекодавець) був укладений іпотечний договір, відповідно до пунктів 1.1. та 1.2. якого іпотекодавецем в якості забезпечення зобов'язань приватного підприємства «Альянс-С» за договором про відкриття кредитної лінії № 09/08 від 27.06.2008 року в іпотеку іпотекодержателю було передано наступне нерухоме майно: нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літера «А», загальною площею 1 298,1 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, буд. № 5 та нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літера «А», загальною площею 2 653,3 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, буд. № 5.

Пунктом 4.1. зазначеного договору встановлено, що ПАТ «ВТБ Банк»має право за рахунок зазначеного вище предмету іпотеки задовольнити власні вимоги за договором про відкриття кредитної лінії № 09/08 від 27.06.2008 року у повному обсязі, включаючи сплату основної суми боргу, неустойки, процентів тощо.

При цьому, іпотечний договір від 27.06.2008 року містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя шляхом передачі йому права власності на предмет іпотеки. При реалізації даного способу задоволення вимог іпотекодержателя, іпотечний договір є підставою для реєстрації права власності іпотекодержателя на предмет іпотеки (п.6.1).

Як вбачається із витягу з Державного реєстру іпотек від 17.06.2011 року № 31835882, на підставі іпотечного договору від 27.06.2008 року приватним нотаріусом ОСОБА_4 27.06.2008 року було зареєстровано обтяження у вигляді іпотеки на зазначені нежитлові приміщення.

Крім того, згідно витягу з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 17.06.2011 року № 31835552 на зазначені нежитлові приміщення приватним нотаріусом ОСОБА_4 27.06.2008 року за № 7468430 та за № 7468699 було накладено обтяження у вигляді заборони відчуження об'єктів нерухомого майна на підставі іпотечного договору від 27.06.2008 року.

16.06.2011 року ПАТ «ВТБ Банк»звернулось до КП «ОМБТІ та РОН»із заявою вих. №3855-1/1-09-2 про державну реєстрацію переходу права власності на нерухоме майно: нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літера «А», загальною площею 1 298,1 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, буд. № 5 та нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літера «А», загальною площею 2 653,3 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, буд. № 5, на підставі іпотечного договору № б/н від 27.06.2008 року, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, укладеного між ПАТ «ВТБ «Банк»та ТОВ «ПІІ «Чорноморська інвестиційна група».

До заяви були додані наступні документи: оригінал іпотечного договору № б/н від 27.06.2008 року, що містить застереження з задоволення вимог іпотекодержателя; нотаріально завірена копія іпотечного договору № б/н від 27.06.2008 року; документ, що підтверджує оплату за проведення державної реєстрації прав та видачу витягу про державну реєстрацію прав; нотаріально завірену копію письмової вимоги ПАТ «ВТБ Банк»до ПП «Альянс-С»та ТОВ «ПІІ «Чорноморська інвестиційна група»№ 312/2300-08-2 від 02.03.2010 року про усунення порушення та попередження про звернення стягнення на предмет іпотеки з довіреністю; нотаріально завірені копії повідомлень про вручення ПП «Альянс-С»та ТОВ «ПІІ «Чорноморська інвестиційна група»зазначеної вимоги і опису вкладення у цінний лист; оригінали звітів від 30.05.2011 року про оцінку приміщень літ. «А», розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, буд. № 5, загальною площею 1 298,10 кв.м. та приміщень літ. «А», розташованих за адресою: м. Одеса, вул.. Грецька, буд. № 5, загальною площею 2 653,10 кв. м.; витяг з Державного реєстру іпотеки від 17.06.2011 року; витяг з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 17.06.2011 року; завірену копію довіреності на представництво інтересів ПАТ «ВТБ Банк», копію паспорту довіреної особи ПАТ «ВТБ Банк»; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців відносно ПАТ «ВТБ Банк», ПП «Альянс-С»та ТОВ «ПІІ «Чорноморська інвестиційна група»; копію свідоцтва про державну реєстрацію ПАТ «ВТБ Банк»; копію витягу зі статуту ПАТ «ВТБ Банк»та копію Статуту правління; докази статусу платника ПДВ.

За результатами розгляду зазначеної заяви 21.06.2011 року КП «ОМБТІ та РОН»на підставі договору іпотеки від 27.06.2008 року було зареєстровано за ПАТ «ВТБ «Банк»право приватної власності на нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літера «А», загальною площею 1 298,1 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, буд. № 5 та нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літера «А», загальною площею 2 653,3 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, буд. № 5, номер запису 5976 в книзі 106 неж-11, що підтверджується витягами з реєстру прав власності на нерухоме майно від 22.06. 2011 року № 30383492 та № 30383529.

Статтями 3 та 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»визначено, що речові права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна підлягають обов'язковій державній реєстрації в порядку, встановленому Законом. Обов'язкові державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема, щодо власності на нерухоме майно.

Стаття 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»та п.2.7 Тимчасового положення передбачають, що документи, які встановлюють виникнення, припинення, перехід прав на нерухоме майно і подаються для державної реєстрації прав на нерухоме майно, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом, Цивільним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні визначений Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за №157/6445 (далі -Тимчасове положення).

Згідно ч.3 ст.36 Закону України "Про іпотеку", в редакції від 23.02.2006р., договір про задоволення вимог іпотекодержателя, яким також вважається відповідне застереження в іпотечному договорі, визначає можливий спосіб звернення стягнення на предмет іпотеки відповідно до цього Закону. Визначений договором спосіб задоволення вимог іпотекодержателя не перешкоджає іпотекодержателю застосувати інші встановлені цим Законом способи звернення стягнення на предмет іпотеки.

Аналізуючи наведені норми Закону, діючі на час укладення договору іпотеки, колегія суддів приходить до висновків, що правовою підставою передачі іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання являється обов'язкове застереження в договорі іпотеки щодо задоволення вимог іпотекодержателя вказаним способом. Вказаний спосіб передачі іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання прямо передбачений у Іпотечному договорі №0211/0507 від 29 травня 2007р., а саме, в іпотечному договорі має місце посилання на ст.37 Закону України "Про іпотеку", що іпотекодержатель може задовольнити забезпечену іпотекою вимогу шляхом набуття права власності на предмет іпотеки. Відповідно ч.2 ст.36 вказаного Закону прирівнюється до відповідного застереження в договорі іпотеки саме посилання на ст.37 Закону України "Про іпотеку" та є правовою підставою для реєстрації права власності іпотекодержателя на нерухоме майно, що є предметом іпотеки. Нова редакція статей 36,37 Закону № 898-ІУ не змінює встановлений раніше цими статтями порядок позасудового врегулювання звернення стягнення на предмет іпотеки та підстави переходу права власності на нього до іпотекодержателя, а лише уточнює їх, тому посилання апеляційного суду на зміну редакції ст.37 наведеного Закону, як на підставу задоволення позовних вимог, є необґрунтованими та не ґрунтуються на наведених законодавчих нормах.

Згідно до п.1 ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" - державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема, договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Відповідно до приписів Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5 (надалі -Положення), це Положення визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні і спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Положення діє на всій території України і є обов'язковим для виконання громадянами, міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами і організаціями незалежно від форм власності.

Згідно пункту 1.7 Положення державна реєстрація прав проводиться реєстратором БТІ за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, реєстратор якого проводить державну реєстрацію прав на цей об'єкт.

Відповідно до пункту 3.5.6 цього Положення реєстратор БТІ відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, якщо не проведено технічну інвентаризацію об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації.

Згідно пункту 3.5 Положення державній реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності законодавству і поданим документам. Реєстратору БТІ забороняється тлумачити права або самостійно вносити зміни до відомостей про заявлені права.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що Відповідач провів реєстрацію права власності на нерухоме майно, порушуючи встановлений Положенням порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Чорноморська інвестиційна група" задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року скасувати.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Чорноморська інвестиційна група" задовольнити. Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літ. «А», загальною площею 1298, 1кв.м., що розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Грецька, будинок № 5 та на нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літ. «А», загальною площею 2653,3 кв.м., що розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Грецька, будинок № 5 за Відкритим акціонерним товариством ВТБ Банк.

Визнати недійсною державну реєстрацію КП «ОМБТІ та РОН»права власності від 21.06.2011 року на нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літ. «А», загальною площею 1298,1 кв.м., що розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Грецька, будинок № 5 та на нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літ. «А», загальною площею 2653,3 кв.м., що розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Грецька, будинок № 5 за Відкритим акціонерним товариством ВТБ Банк. ,

Визнати дійсною державну реєстрацію КП «ОМБТІ та РОН»права власності від 14.03.2008 року на нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літ. «А», загальною площею 1298,1 кв.м., що розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця грецька, будинок № 5 та на нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення, які в цілому складаються з приміщень літ. «А», загальною площею 2653,3 кв.м., що розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Грецька, будинок № 5 за Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Чорноморська інвестиційна група".

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237,238, 239-1 КАС України.