Рішення

від 14.06.2012 по справі 5011-5/263-2012-10/027-12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"14" червня 2012 р. Справа № 5011-5/263-2012-10/027-12

Господарський суд Київської області в складі:

головуючого судді Привалова А.І.

при секретарі Сай А.С.

розглянувши справу № 5011-5/2063-2012-10/027-12

за позовом Ірпінської міської ради Київської області, м. Ірпінь;

до товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Амікан ЛТД», м. Київ;

про внесення змін до договору оренди землі

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 20.01.2012р. № 01-17/295;

від відповідача: не з'явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва з позовом звернулась Ірпінська міська рада Київської області (надалі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Амікан ЛТД»(надалі -відповідач) про внесення змін до договору оренди землі

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на законодавчому рівні змінено розмір земельного податку, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін в частині розміру орендної плати у Договір оренди земельної ділянки № 218 від 19.05.2004р., укладеного між Ірпінською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма Амікан ЛТД»шляхом підписання Договору (Угоди) про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки № 218 від 19.05.2004р. в редакції Ірпінської міської ради Київської області на майбутнє.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.04.2012р., на підставі ст.ст. 16, 17 ГПК України, матеріали справи № 5011-5/2063-2012 надіслано за підсудністю до Господарського суду Київської області.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.04.2012р. справу № 5011-5/2063-2012 прийнято до провадження суддею Приваловим А.І., присвоєно № 5011-5/2063-2012-10/027-12 та призначено до розгляду в судовому засіданні на 15.05.2012р.

Присутнім у судовому засіданні 15.05.2012р. представником позивача підтримано позовні вимоги, вважаючи їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позові, проте витребувані судом документи не надано.

Представник відповідача в засідання суду не з'явився, витребувані ухвалою суду від 20.04.2012р. документи не надав та не надіслав.

Ухвалою від 15.05.2012р. суд відклав розгляд справи на 29.05.2012р., у зв'язку з неявкою в судове засідання повноважного представника відповідача та неподанням сторонами витребуваних судом доказів.

Присутнім у судовому засіданні 29.05.2012 р.представником позивача надано суду заяву № 01-20/2144 від 23.05.2012 р., в якій останній, на підставі ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, уточнює позовні вимоги та просить суд внести зміни до умов Договору оренди земельної ділянки № 218 від 19.05.2004р. шляхом підписання сторонами Договору (Угоди) про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки № 218 від 19.05.2004р. в редакції, запропонованій Ірпінською міською радою Київської області, та зазначеній у даній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, вимоги ухвали суду від 15.05.2012р. не виконав.

Ухвалою від 29.05.2012р. суд відклав розгляд справи на 14.06.2012р., у зв'язку з неявкою в судове засідання повноважного представника відповідача та неподанням витребуваних судом доказів.

Присутній у судовому засіданні 14.06.2012р. представник позивача підтримав позовні вимоги повністю з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання черговий раз не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, вимоги ухвали суду від 20.04.2012р., від 15.05.2012р. та від 29.05.2012р. не виконав, витребувані документи, в тому числі відзив на позов, не надав.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві (п. 3.9.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»).

Оскільки про поважні причини неявки в судове засідання представника відповідача суд не повідомлений; клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача не надходило, а, відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд обмежений двохмісячним строком вирішення спору, тому суд вважає, що, у відповідності до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача, яких достатньо для винесення рішення по суті.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні була оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення учасників судового процесу, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд Київської області, -

ВСТАНОВИВ:

19.05.2004р. між Ірпінською міською радою (за договором -орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Амікан ЛТД» (за договором -орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований в Ірпинському міському відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 19.05.2004р. за № 218.

Згідно умов договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться в м. Ірпінь, вул. Д.Попова, 26-а, площею 0,0596 га. На земельній ділянці знаходиться магазин будматеріалів. Земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського призначення для обслуговування магазину будматеріалів.

Умовами пункту 2.2. передбачено, що договір укладається на 1 рік, починаючи з дати його реєстрації. По закінченні терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін.

Відповідно до п. 2.3. договору, орендна плата за землю складає 2373 грн. 65 коп., в тому числі ПДВ 20% 395 грн. 61 коп., за рік і вноситься рівними частинами 197 грн. 80 коп., в тому числі ПДВ 20% 32 грн. 97 коп., до 15 числа наступного за звітним місяця.

На виконання умов договору, сторонами було підписано Акт прийому-передачі земельної ділянки від 19.04.2004р. загальною площею 0,0596 га забудованих земель для обслуговування магазину будматеріалів, яка знаходиться за адресою: м. Ірпінь, вул. Д.Попова, 26-а.

01.05.2005р. між сторонами було підписано Угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 218 від 19 травня 2004р., якою, зокрема, встановлено, що договір укладено на 5 років (01.05.2010р.) (п. 7 угоди); нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 98902 грн. (п. 4 угоди); орендна плата вноситься орендодавцем у розмірі 1978,04 грн. (п. 8 угоди); орендна плата вноситься рівними частинами 164 грн. 84 коп. до 15 числа наступного за звітним місяця.

Крім того, рішенням Ірпінської міської ради від 22.12.2006р. № 258-8-У було затверджено форму Типового договору оренди земельної ділянки по м. Ірпінь. На підставі зазначеного рішення, 01.01.2007р. сторони уклали Угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 218 від 19 травня 2004 року.

Як вбачається з п. 9 Угоди від 01.01.2007р. сторони внесли зміни до договору оренди земельної ділянки та визначили, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 6% від грошової оцінки; грошова оцінка земельної ділянки складає 102363,00 грн. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в сумі 6 141,78 грн. в рік, в тому числі місячна -511,82 грн., при цьому вказана сума може змінюватись при умові проведення індексації.

Згідно п. 11 Угоди від 01.01.2007р. Угоди від 01.01.2007р. орендна плата вноситься щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітним.

Пунктом 12 вказаної угоди передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на два роки та у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; в разі прийняття рішення Ірпінської міської ради щодо зміни розмірів річної орендної плати за землю; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

25.11.2010р. між сторонами було укладено Угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 218 від 19 травня 2004 року, якою продовжено строк дії договору оренди з 01.05.2010р. до 01.05.2013р.

20.01.2011р. Ірпінською міською радою шостої сесії VІ скликання було прийнято рішення № 140-6-УІ «Про орендну плату за землю по місту Ірпінь», у п. 1.2. якого визначено, що при укладанні договорів оренди для юридичних осіб, які підлягають взяттю на облік в ОДПІ м Ірпінь, як платники за неосновним місцем обліку, встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки відповідно до цільового призначення, а саме для обслуговування об'єктів торгівлі з земельною ділянкою площею 500 кв.м. і більше в розмірі 10% нормативної грошової оцінки землі. Рішення ради набирає чинності з 01 січня 2011 року.

В подальшому, рішенням Ірпінської міської ради від 30.06.2011р. № 690-13-УІ «Про внесення змін до рішення Ірпінської міської ради шостої сесії шостого скликання № 140-6-УІ від 20.01.2011р. «Про орендну плату за землю по місту Ірпінь»визначено, що при укладанні договорів оренди для юридичних осіб, які підлягають взяттю на облік в ОДПІ м Ірпінь, як платники за неосновним місцем обліку, встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки відповідно до цільового призначення, а саме для обслуговування об'єктів торгівлі з земельною ділянкою площею 500 кв.м. і більше в розмірі 6% нормативної грошової оцінки землі. Рішення ради набирає чинності з 01 липня 2011 року.

На виконання рішень міської ради від 20 січня 2011 року № 140-6-УІ «Про орендну плату за землю по місту Ірпінь»та від 30 червня 2011 року № 690-13-УІ «Про внесення змін до рішення Ірпінської міської ради шостої сесії шостого скликання № 140-6-УІ від 20.01.2011 р. «Про орендну плату за землю по місту Ірпінь»та з метою внесення змін до умов Договоору оренди земельної ділянки № 218 від 19.05.2004р., позивач 22.11.2011р. цінним листом надіслав на адресу відповідача лист за № 01-24/4214 від 21.11.2011р. та проект Угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 218 від 19.05.2004р.

Втім, відповідач пропозицію позивача щодо укладання Угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 218 від 19.05.2004р. залишив без відповіді та задоволення.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Частина 2 статті 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно приписів статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. п. 3.4.7 рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 р. № 04-06/15 «Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства».

Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до статті 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

За статтею 2 Закону України «Про оренду землі»відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

З 01.01.2011р. питання сплати податку за землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою регулюється виключно Податковим кодексом України.

Отже, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

При цьому, відповідно до статті 4 Господарського кодексу України, предметом його регулювання не є земельні відносини.

Згідно із статтею 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно ст. 288.5-288.5.2 Податкового кодексу України, розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Крім того, приписами ст. 287.4. Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України).

Частиною 3 статті 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Оскільки укладений між позивачем та відповідачем договір передбачає можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України щодо застосування відповідних норм матеріального права у подібних правовідносинах, наведеною в постановах Верховного Суду України від 27.12.2010р. у справі № 27/15-10 та від 23.05.2011р. у справі № 7/105-10 (30/234-09), яка в силу ст. 111 28 ГПК України, є обов'язковою для господарського суду.

Однак, відповідно до рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 р. № 04-06/15 «Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства», при розгляді спору про внесення змін до договору, зацікавлена сторона або прокурор в її інтересах повинен ставити перед судом питання про внесення змін до договору, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни. Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, тому зобов'язання в судовому порядку другої сторони за договором внести до нього зміни суперечить законодавству.

Таким чином, враховуючи рекомендації Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 р. № 04-06/15 «Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства»та способи захисту цивільних прав, визначені у ст. 16 Цивільного кодексу України, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача тільки в частині внесення змін до договору оренди земельної ділянки. При цьому, також не підлягають задоволенню вимоги щодо внесення змін у пункти 12, 28, 36 договоору, оскільки останні не ґрунтуються на вимогах земельного та цивільного законодавства, а тому можуть бути визначені лише за згодою сторін на підставі вільного волевиявлення.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки № 284 від 25 березня 2005 року, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Амікан ЛТД» (юридична адреса: 01103, м. Київ, пр.. Перемоги, 18; поштова адреса: 08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Тищенко, 12Б; код ЄДРПОУ 24088123) та Ірпінською міською радою Київської області (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а; код ЄДРПОУ 33800777) , в редакції Ірпінської міської ради Київської області, а саме:

- пункт 5 розділу «Об'єкт оренди»договору викласти в наступній редакції:

«5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 497 820 (чотириста дев'яносто січ тисяч вісімсот двадцять) гривень 98 коп.»;

- пункт 9 розділу «Орендна плата»договору викласти в наступній редакції:

«9. Розмір орендної плати:

- річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 6 % (шість відсотків)

від нормативної грошової оцінки землі;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно з довідкою відділу Держкомзему в

м.Ірпінь №439/1 від 30.03.2011 року, складає 497 820 (чотириста дев'яносто сім тисяч

вісімсот двадцять гривень 98 коп.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в сумі:

29 869 (двадцять дев'ять тисяч вісімсот шістдесят дев'ять грн. 26 коп. в рік в тому числі місячна - 2 489 (дві тисячі чотириста вісімдесят дев'ять) грн. 10 коп. при цьому вказана сума може змінюватись при умові проведення індексації."

на рахунок Орендодавця:

Одержувач: Місцевий М.Ірпінь 13050500, Код ЗКПО: 37911135, р/р : 33218812700007, МФО: 821018, Банк: ГУДКСУ в Київській області, Код платежу: 13050500»;

- пункт 11 Розділу «Орендна плата»договору викласти в наступній редакції:

«11. Орендна плата вноситься у такі строки:

щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.».

3. В іншій частині вимог в позові відмовити.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Амікан ЛТД»(юридична адреса: 01103, м. Київ, пр.. Перемоги, 18; поштова адресе: 08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Тищенко, 12Б; код ЄДРПОУ 24088123) на користь Ірпінської міської ради Київської області (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а; код ЄДРПОУ 33800777) 536 грн. 50 коп. -витрат по сплаті судового збору.

Видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, оформленого відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Дата складання та підписання повного тексту рішення -19.06.2012 р.

Суддя А.І. Привалов