Постанова

від 25.06.2012 по справі 15/5026/120/2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601 м.Київ-1, пров. Рильський, 8 (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.2012 № 15/5026/120/2012

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Рябухи В.І.

суддів: Кондес Л.О.

Ропій Л.М.

при секретарі:Реуцькій Т.О.,

від позивача не з'явився,

від відповідача не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради

на рішення Господарського суду Черкаської області від 14.03.12 (дата підписання - 19.03.12)

у справі №15/5026/120/2012 (суддя Потапенко В.В.)

за позовом Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандбуд-Д"

про стягнення 14214,00 грн.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 14.03.12 відмовлено в задоволенні позову Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради (далі - позивач, департамент) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандбуд-Д" (далі - відповідач) про стягнення 14214,00 грн. заборгованості за договором оренди землі від 25.02.09, з яких 13571,67 грн. орендної плати та 642,32 грн. пені.

Не погодившись з вказаним рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення Господарського суду Черкаської області від 14.03.12 скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Вважає рішення таким, що прийняте з порушенням норм матеріального права. Апеляційна скарга мотивована тим, що, незважаючи на те, що позивач не є стороною у договорі оренди землі від 25.02.09 між відповідачем та Черкаською міською радою, він має право в інтересах Черкаської міської ради вимагати з відповідача стягнення заборгованості за зазначеним вище договором.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 09.04.12 прийнято апеляційну скаргу до розгляду та порушено апеляційне провадження, розгляд справи призначено на 07.05.12. Доказами належного повідомлення сторін про час і місце розгляду справи є повідомлення про вручення поштового відправлення (ухвали від 09.04.12) позивачу та відповідачу - 17.04.12, долучені до матеріалів справи.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.05.12 на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) розгляд справи відкладено на 06.06.12.

Згідно розпорядження Секретаря судової палати з розгляду справ у спорах між господарюючими суб'єктами від 29.05.12 №01-22/1/31 в зв'язку з зайнятістю судді Калатай Н.Ф. в іншому судовому процесі до складу колегії суддів введено суддю Ропій Л.М.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.06.12 на підставі ст.77 ГПК України розгляд справи відкладено на 25.06.12.

25.06.12 у судове засідання представники сторін не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що сторони були належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання з розгляду апеляційної скарги позивача, колегія суддів вважає можливим здійснити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін.

Відповідно до ст. 99 ГПК України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі.

Згідно зі ст.101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, виходячи з вимог чинного законодавства, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України (далі - ГК України) суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У ч.1 ст.792 ЦК України зазначено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням четвертої сесії Черкаської міської ради від 25.12.08 №4-866 "Про надання товариству з обмеженою відповідальністю "Грандбуд-Д" земельної ділянки в оренду по вул. Ільїна, 226/3" затверджено проект відведення земельної ділянки відповідачу та надано йому в оренду на 49 років земельну ділянку площею 2236 кв.м. (без права передачі її в суборенду) під розміщення та подальшу експлуатацію 12-14 поверхового двосекційного житлового будинку з підземно-надземним паркінгом за рахунок земель Черкаської міської ради, зобов'язано ТОВ "Грандбуд-Д" замовити перенесення проекту відведення земельної ділянки в натуру (на місцевість) і укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою. При цьому пунктом 7 зазначеного рішення було доручено Держкомзему у місті Черкаси Черкаської області та Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України внести відповідні зміни до земельно-облікових документів.

Згідно даного рішення надана земельна ділянка за основним цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови, а за функціональним використанням - до категорії земель житлової забудови.

25.02.09 між Черкаською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Грандбуд-Д" (орендар) укладено договір оренди землі (далі - договір), який 31.03.09 року зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" за №040977500031 (на підставі ст.18 Закону України "Про оренду землі").

Згідно з п. 1 договору орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 25.12.08 №4-866 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться в м. Черкаси, по вул. Ільїна, 226/3.

Відповідно до п. 2. договору в оренду передається земельна ділянка площею 2236 кв.м. під розміщення та подальшу експлуатацію 12-14 поверхового двосекційного житлового будинку з підземно-надземним паркінгом. За функціональним використанням земельна ділянка відноситься до категорії земель житлової забудови.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.01.09 №113-гр.-2009 та п. 5 договору становить 456971,00 грн.

За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 1 % від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 4570,00 грн. (380,83 грн. на місяць) (п.9 договору).

Обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення, функціонального використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 10 договору).

Пунктом 11 договору передбачено, що орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним.

Частиною 2 п. 13 договору встановлено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Відповідно до п.п. "и" п. 31 договору орендар зобов'язався відшкодувати орендодавцю суму упущеної вигоди (не отриманого прибутку) в розмірі орендної плати за весь період з дати прийняття рішення до моменту набуття чинності договору оренди.

З 01.01.10 у зв'язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі на підставі ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та ч. 2 п. 13 договору розмір орендної плати становить 403,30 грн. на місяць.

Таким чином, за умовами договору відповідач повинен був сплатити до міського бюджету 1203,92 грн. упущеної вигоди на підставі п. 31 договору за період з 25.12.08 (дата прийняття рішення Черкаською міською радою про надання в оренду відповідачу земельної ділянки) по 30.03.09 (державна реєстрація договору оренди відбулася 31.03.09) та 12715,75 грн. орендної плати за період з 31.03.09 по 30.11.11.

Відповідач за весь період користування земельною ділянкою сплатив 348,00 грн. Отже, залишок боргу за розрахунками позивача складає 13571,67 грн.

Доказів сплати суми основного боргу відповідач не надав, тому колегія суддів приходить до висновку про задоволення позовної вимоги про стягнення 13571,67 грн.

Частиною 1 ст. 230 ГК України передбачено, що штрафними санкціями у Господарському кодексі України визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Статтею 610 ЦК України встановлено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Частина 1 ст. 612 ЦК України передбачає, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: сплата неустойки.

Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання (ч.1,3 ст.549 ЦК України).

Пунктом 14 договору передбачено, що за несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач нарахував та просить стягнути з відповідача 642,32 грн.

Перевіривши розрахунок пені колегія суддів вважає його правильним, а нараховану суму такою,що підлягає задоволенню.

З матеріалів справи також вбачається, що рішенням Черкаської міської ради за підписом міського голови Одарича С.О. від 08.12.2011 № 3-396 "Про передачу департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради повноважень на звернення до судових органів" департамент бюджетної політики Черкаської міської ради уповноважено звертатися до судових органів з позовними заявами про стягнення заборгованості за договорами оренди землі, договорами про відшкодування збитків, договорами про плату за користування частиною прибудинкової території, договорами оренди нежитлових приміщень комунальної власності, договорами пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою та за іншими договорами, у яких стороною договору виступає Черкаська міська рада, а кошти зараховуються до міського бюджету м. Черкаси.

Відмовляючи в позові суд першої інстанції виходив з того, що Черкаська міська рада не передавала позивачу у порядку, встановленому чинним цивільним законодавством, право на звернення до суду з позовом про стягнення з відповідача суми боргу. Тому, оскільки позивач не є стороною у договорі оренди, то у нього відсутнє право вимагати у відповідача сплати заборгованості по орендній платі по договору.

Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком з огляджу на наступне.

Пунктом 1.1 Положення про департамент бюджетної політики Черкаської міської ради встановлено, що департамент є виконавчим органом Черкаської міської ради, підконтрольний та підзвітний Черкаській міській раді, підпорядкований її виконавчому комітету та Черкаському міському голові.

Відповідно до п. 2 ст. 176 ГК України організаційно-господарські зобов'язання можуть виникати: між суб'єктом господарювання та власником, який є засновником даного суб'єкта, або органом державної влади, органом місцевого самоврядування, наділеним господарською компетенцією щодо цього суб'єкта; між суб'єктами господарювання, які разом організовують об'єднання підприємств чи господарське товариство, та органами управління цих об'єднань чи товариств; між суб'єктами господарювання, у разі якщо один з них є щодо іншого дочірнім підприємством; в інших випадках, передбачених цим Кодексом, іншими законодавчими актами або установчими документами суб'єкта господарювання.

За приписами пп. 5 п. "б" ч. 1 ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження, зокрема вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом.

З огляду на викладене вище, суд апеляційної інстанції робить висновок про правомірність передачі повноважень щодо звернення до суду з вимогами про стягнення боргу, кредитором в яких виступає Черкаська міська рада.

Тому, Господарський суд Черкаської області безпідставно відмовив в задоволенні позовних вимог відповідача з огляду на неправомірність його звернення в інтересах Черкаської міської ради з позовними вимогами до ТОВ "Грандбуд-Д".

Колегія суддів звертає увагу, що у даному випадку не відбувалось відступлення права вимоги, а Черкаська міська рада лише делегувала своєму виконавчому органу право на звернення до суду з позовними заявами про стягнення заборгованості за договорами оренди землі.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 34 ГПК України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Отже, з огляду на викладене вище, колегія Київського апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Черкаської області від 14.03.12 прийняте з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради задовольнити.

2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 14.03.12 у справі №15/5026/120/2012 скасувати.

3. Прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандбуд-Д" (18000, м.Черкаси, Придніпровський р-н, вул. Героїв Дніпра, буд.53, кв.10, код 35158805) на користь міського бюджету м. Черкаси (рах. №33213812700002, банк отримувача - ГУДКСУ в Черкаській обл., МФО 854018, код ОКПО 38031150, код платежу 13050200, призначення платежу - орендна плата за землю з юридичних осіб) 13571 (тринадцять тисяч п'ятсот сімдесят одну) грн. 67 коп. заборгованості та 642 (шістсот сорок дві) грн. 32 коп. пені.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандбуд-Д" (18000, м.Черкаси, Придніпровський р-н, вул. Героїв Дніпра, буд.53, кв.10, код 35158805) в дохід спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів: УДКСУ у м. Черкаси Черкаської області, код отримувача: 38031150, банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області, код банку отримувача: 854018, рахунок отримувача: 31213206783002, код класифікації доходів бюджету: 22030001) 1609 (тисячу шістсот дев'ять) грн. 50 коп. судового збору за подання позовної заяви.

6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандбуд-Д" (18000, м.Черкаси, Придніпровський р-н, вул. Героїв Дніпра, буд.53, кв.10, код 35158805) в дохід спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУ ДКСУ у м.Києві, код отримувача: 37993783, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м.Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 31216206782001, код класифікації доходів бюджету: 22030001) 804 (вісімсот чотири) грн. 75 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

7. Видачу наказів доручити Господарському суду Черкаської області.

8. Матеріали справи №15/5026/120/2012 повернути до Господарського суду Черкаської області.

Дану постанову може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Рябуха В.І.

Судді Кондес Л.О.

Ропій Л.М.