Ухвала

від 23.02.2012 по справі 2н-974/12

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 лютого 2012 р. справа № 2н-974/12

Приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Сіваченко І.В. , розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Словя'нському районі про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення - постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року в адміністративній справі № 2а-8687/11/0527, -

ВСТАНОВИВ:

2 лютого 2012 року до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Словя'нському районі про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення - постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року в адміністративній справі № 2а-8687/11/0527.

В обґрунтування заяви зазначається, що 19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 р.

За прийнятим 26 12.2011 р. рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу УІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції У країни (є конституційними).

Враховуючи вищенаведене, з огляду на зміст резолютивної частин рішення Конституційного Суду України від 06.07.2011 № 20-рп/2011, підстави для застосування судами статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» при вирішенні справ за адміністративними позовами про підвищення відповідно до наведених норм зазначеного Закону, відсутні.

За таких умов, на підставі прийнятого 26.12.2011 р. рішення Конституційною Суду України № 20-рп/2011 виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами дітей війни суди повинні були застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.

Однак, розглянувши справу № 2а-8687/11/0527 за адміністративним позовом ОСОБА_2 суд виніс рішення від 30.08.2011, яким задоволено позовні вимоги.

Отже, з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 № 20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Заявник просив переглянути постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року у справі № 2а-8687/11/0527 та прийняти нову постанову про відмову позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

На запит судді-доповідача 23 лютого 2012 року з Слов'янського міськрайонного суду Донецької області надійшла адміністративна справа № 2а-8687/11/0527.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 звернувся до суду за позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області про зобов'язання до нарахування щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни.

Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 9 червня 2011 року у даній справі задоволені частково позовні вимоги за період з 26 листопада 2010 року відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року постанову суду першої інстанції змінено у абзаці другому та третьому резолютивної частини. Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 26 листопада 2010 року до 23 липня 2011 року, згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням виплачених сум.

Тобто, апеляційним судом підтверджено висновки місцевого суду щодо наявності у позивача права на отримання підвищення до пенсії в розмірі, визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Апеляційним судом фактично змінено лише період нарахування та виплати відповідних сум.

За правилами частини першої статті 249 КАС України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подається до суду тієї інстанції, який першим допустив помилку при вирішенні справи внаслідок незнання про існування цієї обставини.

Таким судом в межах даної справи є Київський районний суд м. Донецька.

Заявник в порушення приписів наведеної норми звернувся із заявою до неналежного суду. Заява управління не відповідає вимогам пункту 3 частини 2 статті 248 КАС України, оскільки нею зазначено судове рішення не тієї судової інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 250 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

З огляду на положення пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України заява управління про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає поверненню, як не підсудна цьому адміністративному суду, що не позбавляє заявника права на звернення із заявою у порядку передбаченому процесуальним законом та виключає касаційне оскарження даної ухвали.

Керуючись статтями 5, 20, 108, 248, 249, 250, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Словя'нському районі про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення - постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року в адміністративній справі № 2а-8687/11/0527 - повернути заявнику.

Роз'яснити заявнику його право звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до суду першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В.Сіваченко