Постанова

від 27.06.2012 по справі 2а/0470/4046/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/4046/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Борисенко П.О. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Приватного акціонерного товариства Страхової компанії «ДАСК - життя» про стягнення штрафу , -

ВСТАНОВИВ :

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства Страхової компанії «ДАСК - життя», в якому просить стягнути з відповідача штраф у сумі 1700 грн.00 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» до нього було застосовано захід впливу у вигляді штрафу у сумі 1700 грн.00 коп.

13.04.2012 року відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується поштовим повідомленим, долученим до матеріалів справи. У строк встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позову до суду не надав.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010 № 157 визначено, що Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001 №2664-IIIфінансова установа - юридична особа, яка відповідно до закону надає одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг, у випадках, прямо визначених законом, та внесена до відповідного реєстру в установленому законом порядку. До фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг, а у випадках, прямо визначених законом, - інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг до фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг.

З матеріалів справи вбачається, що Приватне акціонерне товариство Страхова компанія «ДАСК - життя» внесено до переліку юридичних осіб, які мають право надавати фінансові послуги та перебувають на обліку в Державній комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, та є суб'єктом нагляду Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України.

Статтею 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до Закону.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати зокрема такі заходи впливу як накладення штрафу в розмірах, передбачених статтями 41 і 42 цього Закону.

Порядок застосування заходів впливу та забезпечення захисту прав осіб, щодо яких вони застосовуються регулюється Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженим Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України 13.11.2003 Р. № 125 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 грудня 2003 р. за №1115/8436.

Відповідно до пп. 4.6 п. 4 Положення виявлені посадовими особами Держфінпослуг факти порушення законодавства про фінансові послуги чітко викладаються в акті про порушення або в акті перевірки із зазначенням доказів та з посиланням на відповідну норму закону та/або іншого нормативно-правового акта.

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України було проведено перевірку Приватного акціонерного товариства Страхової компанії «ДАСК - життя». За результатами перевірки було складено та направлено на адресу відповідача акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 30.11.2011 № 612/139. Зазначений Акт було отримано відповідачем 05.12.2011 року.

На підставі зазначеного Акту, за порушення відповідачем вимог Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України було винесено та направлено на адресу відповідача Постанову від 09.12.2011 року № СК - 421/11-1288 про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги, якою застосовано до Приватного акціонерного товариства Страхової компанії «ДАСК - життя» захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. 00 коп.

Відповідно до резолютивної частини постанови відповідача було зобов'язано в термін до 31.01.2012 р. повідомити Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України про сплату штрафу та надати копії підтверджуючих документів.

Зазначена Постанова була отримана відповідачем 16.12.2011 року та ні в адміністративному, ні в судовому порядку оскаржена не була, документів, які б підтверджували виконання зазначеної постанови, на адресу позивача не надходило.

Частиною 3 ст. 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» встановлено, що штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу в повному обсязі відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України - задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства Страхової компанії «ДАСК - життя» (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Карла Лібкнехта, 4-Д, код ЄДРПОУ 32193014) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 та символ звітності банку 100) штраф у сумі 1700 грн.00 коп. (одна тисяча сімсот гривень 00 коп.)

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя П.О.Борисенко