Постанова

від 21.06.2012 по справі 2а/0570/5349/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/5349/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

при секретарі Кобець О.А.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Академія житла» про надання дозволу на погашення податкового боргу ПП «Академія житла» за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі у розмірі податкового боргу 68224,15грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби, звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Приватного підприємства «Академія житла» про надання дозволу на погашення податкового боргу ПП «Академія житла» за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі у розмірі податкового боргу 68224,15грн. /а.с.2-3/.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що Приватне підприємство «Академія житла» має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість, податку на прибуток, із збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 68224,15грн.

Податковим органом приймався ряд заходів, спрямованих на погашення суми податкового боргу, однак борг погашений не був.

Просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 68224,15грн. за рахунок майна Приватного підприємства «Академія житла», що перебуває у податковій заставі /а.с.3/.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в адміністративному позові, просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи суду не надавав.

Відповідно до частин 2, 4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справи у відсутність відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Відповідно до Спеціального витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.05.2012 за №13782555 станом на 15.05.2012 Приватне підприємство «Академія житла» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області 11.04.2003 року за адресою : вул. Пролетарська, 2, м. Зугрес, 86783, та присвоєно код ЄДРПОУ 32403937 /а.с.60-62/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №3177 від 23.03.2012 ПП «Академія житла» перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у м. Харцизьку з 16.04.2003 року за №1856, правонаступником якої ДПІ у м. Харцизьку Донецької області ДПС /а.с.65/.

Приватне підприємство «Академія житла» зареєстровано в якості платника податку на додану вартість.

Станом на момент розгляду справи за ПП «Академія житла» рахується сума податкового боргу у розмірі 68224,15грн., яка складається з :

- податок на прибуток приватних підприємств у сумі 1831,05грн.;

- податок на додану вартість у сумі 30070,24грн.;

- адміністративні та інші санкції у сумі 36281,46грн.;

- інші збори за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 41,40грн.

Заборгованість відповідача перед бюджетом з податку на прибуток утворилась у зв'язку із несплатою у встановлений законом строк податкових зобов'язань відповідно до самостійно нарахованих платником податків по податковим деклараціям з податку на прибуток та відповідно до податкових повідомлень-рішень:

- №41849 від 29.01.10, №10304 від 13.05.10, №13863 від 14.04.11, №23038 від 03.08.11/а.с.17,18,21-23/;

- податкове повідомлення-рішення від 03.06.2010 №0003561510;

- податкове повідомлення-рішення від 23.07.2010 №0004591510;

Податкові повідомлення від 03.06.2010, 23.07.2010 отримано директором ПП "Академія житла" особисто /а.с. 19,20/.

Заборгованість відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість на суму 30070,24гривень утворилась у зв'язку із несплатою у встановлений законом строк податкових зобов'язань самостійно визначених відповідно до декларацій:

- №21694 від 17.07.09, №25959 від 20.08.09, №27542 від 21.09.09, №33561 від 20.01.11 /а.с.26-33/.

Адміністративні штрафи та інші санкції визначені податковим повідомленням-рішенням №0000012400 від 25.09.09, яке отримано підприємством 25.09.09, про що свідчить корінець податкового повідомлення-рішення /а.с.37/.

Заборгованість зі сплати збору забруднення навколишнього природного середовища у сумі 41,40грн. нарахована платником податків самостійно відповідно до декларацій №32002 від 20.10.09, №40068 від 15.01.10 та відповідно до податкового повідомлення-рішення №0003271510 від 25.05.2010 /а.с.35,36,34/.

Заборгованість щодо якої пред'явлено вимоги підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків /а.с.40-43,47-55,69-79/.

Вищезазначені податкові повідомлення рішення в судовому та адміністративному порядку не оскаржувались.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2011 по справі №2а/0570/19082/2011 за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Приватного підприємства "Академія житла"про стягнення коштів з рахунків у банках, що його обслуговують у розмірі суми податкового боргу 11661,24 грн., позовні вимоги задоволені. Стягнуто ошти з рахунків Приватного підприємства "Академія житла"( 86783, Донецька область, м. Зугрес, вул. Пролетарська, 2, ЄДРПОУ 32403937) у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі суми податкового боргу -11661,24 грн. (одинадцять тисяч шістсот шістдесят одна гривня двадцять чотири копійки), у тому числі: податок на додану вартість -11168,00 грн., податок на прибуток -484,97 грн., збір за забрудження навколишнього природного середовища - 8,27 грн. на користь бюджету /а.с.38-39/.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Відповідно до п.14.1.157 ст. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

ДПІ у м. Харцизьку було направлено на адресу ПП «Академія житла» першу податкову вимогу №1/407 від 03 листопада 2008 року на суму боргу у розмірі 41284,91грн., яка була отримана підприємством 11.11.2008, про що свідчить поштове повідомлення /а.с.8/.

11 грудня 2008 року ДПІ у м. Харцизьку було прийнято другу податкову вимогу №2/465 на суму 70756,84грн. та направлено на адресу підприємства. Дана вимога була отримана ПП «Академія житла» 17.12.2008 /а.с.8/.

Наказом начальника ДПІ у м. Харцизьку від 08.01.2009 №4 податковим керуючим ПП «Академія житла» призначено ОСОБА_2 /а.с.67-68/.

22 січня 2009 ДПІ у м. Харцизьку прийнято рішення №1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу ПП «Академія житла» /а.с.66/.

22 січня 2009 року податковим керуючим ОСОБА_2 складено Акт опису майна ПП «Академія житла» у податкову заставу №2. Предметом застави є рухоме майно: автомобіль ВАЗ2107, бензопила «Тайга» радіотелефон, комп'ютер М01-00229, комп'ютер М01-00230, дві шафи офісні, мотопомпа РТ-208, комп'ютер «Samsung», ПТК, електровідбійний молоток, мобільний телефон, ноутбук, монітор «Samsung» на загальну суму 31403,36грн. /а.с.15/.

Дана застава була зареєстрована 07.04.2009 року у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, про що свідчить Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №23130363 від 07.04.2009 /а.с.16/.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Відповідно до п.11 ст.10 вищезазначеного Закону державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 54.2 ст.54 ПК України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Пунктом 89.2 ст.89 ПК України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків, згідно з пунктами 87.1 і 87.2 статті 87 ПК України, є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу майна.

Відповідно до пункту 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

ДПІ у м. Харцизьку Донецької області ДПС в підтвердження недостатності коштів на рахунка боржника ПП «Академія житла» надала суду копії платіжних доручень з відмітками банківських установ про неможливість виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника /а.с.10-19,88-89/.

У зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника податків - ПП «Академія житла», суд надає Державній податковій інспекції ум. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 68224,15грн. за рахунок майна Приватного підприємства «Академія житла», що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна №2 від 22.01.2009 року.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257,263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Академія житла» про надання дозволу на погашення податкового боргу ПП «Академія житла» за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі у розмірі податкового боргу 68224,15грн. - задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції ум. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 68224,15грн. за рахунок майна Приватного підприємства «Академія житла», що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна №2 від 22.01.2009 року.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 21 червня 2012 року в присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 26 червня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.