Постанова

від 07.06.2012 по справі 2а-0770/638/12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2a-0770/638/12

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Большакової О.О.,

при секретарі судового засідання Кречко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою Іршавського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Дочірнього підприємства «Ясенова» про стягнення заборгованості, -

встановив:

27 лютого 2012 року Іршавський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Ясенова» Закритого акціонерного товариства «Ужгородський механічний завод» про стягнення з відповідача на користь Іршавського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття прострочену заборгованість та пеню на загальну суму 2 788 гривень 77 копійок.

Представник позивача подав до початку судового розгляду заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить судовий розгляд адміністративної справи провести без його участі за наявними доказами в матеріалах справи.

Представник відповідача подав суду до початку судового засідання заяву, в якій просить судовий розгляд адміністративної справи провести без їх участі за наявними доказами. Проти позовних вимог не заперечує.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Дочірнє підприємство «Ясенова» Закритого акціонерного товариства «Ужгородський механічний завод» зареєстроване як юридична особа Іршавською районною державною адміністрацією, за адресою: вул. Центральна. 31, с. Кушниця, Іршавський район, Закарпатська область, ідентифікаційний код 30483497.

Відповідно до п.п.6.2. ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Іршавський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, який користується правами юридичної особи і підпорядковується Закарпатському обласному центру зайнятості. Центр створений з метою забезпечення реалізації питань, пов'язаних з регулюванням зайнятості населення, професійною орієнтацією, професійним навчанням та соціальною підтримкою тимчасово непрацюючих громадян і представляє інтереси Фонду в судових та інших органах.

На виконання покладених державою функцій по забезпеченню зайнятості населення та контролю за своєчасним і повним надходженням відрахувань до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ДП «Ясенова» є платником внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що підтверджується копією заяви, наявною в матеріалах справи.

Згідно з підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 339, платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) є роботодавці та застраховані особи.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" на органи служби зайнятості покладається обов'язок контролю правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат на страхування на випадок безробіття та представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Пунктом 7.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 339, передбачено, що з набранням чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій (пені та штрафів) центри зайнятості мають право здійснювати перевірки щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування та застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом.

29 вересня 2011 року Іршавським районним центром зайнятості було проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

За результатами перевірки було складено Акт № 54 від 29.09.2011 року, в якому зафіксовано порушення вимог підпункту 2 пункту 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції закону, яка діяла до 01.01.2011 року), а саме: несвоєчасна та не в повному обсязі сплата страхових внесків, що призвело до виникнення простроченої заборгованості до Фонду станом на 31.12.2010 року.

Відповідно до п. 7.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку.

Згідно пункту 7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 339, Іршавським районним центром зайнятості було прийнято Рішення № 5 від 10.11.2011 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 5 796 гривень 01 копійка та донараховано пеню у розмірі 2 393 гривні 36 копійок, яке було надіслано на адресу відповідача рекомендованим листом та вручено йому 15.11.2011 року.

Відповідно до абз. 8 п.7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Однак, відповідач вищевказану заборгованість не сплатив.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 8 189 гривень 37 копійок, яка виникла в результаті несплати відповідачем зазначених внесків. Закарпатським окружним адміністративним судом було винесено рішення у адміністративній справі № 2а-3508/08 про стягнення з Дочірнього підприємства «Ясенова» заборгованості в сумі 5 400 гривень 60 копійок, тобто нововиникла заборгованість складає 2 788 гривень 77 копійок.

Згідно пункту 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Згідно абзаців 1, 2 частини 1 статті 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки, штраф та пеню).

Пунктом 3 статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що роботодавці сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачає відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків, згідно з якою роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Іршавського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Дочірнього підприємства «Ясенова» про стягнення заборгованості, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Іршавського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Дочірнього підприємства «Ясенова» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Ясенова» на користь Іршавського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття прострочену заборгованість та пеню на загальну суму 2 788 (дві тисячі сімсот вісімдесят вісім) гривень 77 (сімдесят сім) копійок до бюджету Фонду на р/р 37179971900104 в Управлінні державного казначейства Закарпатської області, код -22091836, МФО -812016, код надходження -50040100.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Суддя Закарпатського

окружного адміністративного суду Большакова О.О.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 11 червня 2012 року.