Постанова

від 19.06.2012 по справі 1170/2а-1641/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2012 року Справа № 1170/2а-1641/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Торговий дім «Елітагро»про стягнення податкового боргу.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Кіровоградська об'єднана державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби (далі -позивач) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Торговий дім «Елітагро»(далі-відповідач) кошти на суму його податкового боргу у розмірі 5111,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що податковими повідомленнями - рішеннями Кіровоградської ОДПІ відповідачеві визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість, яке відповідачем сплачено не було незважаючи на вжиті податковим органом заходи, тому позивач просить суд стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача кошти на суму його податкового боргу у розмірі 5111,82 грн.

Позивач, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач у судове засідання повторно не прибув, до суду з адреси, зазначеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, повернулось поштове відправлення з відміткою «за закінченням терміну зберігання»(а.с 35).

Згідно з частиною одинадцятою статті 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За приписами частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд вирішив справу розглянути у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Абзацом другим статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року N 509-XII визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», передбачена можливість органів державної податкової службизвертатися до судів з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Абзацом першим пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) встановлено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з підпунктом 41. 1. 1. пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Пунктом 41.5 цієї ж статті встановлено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Отже, законом передбачена можливість звернення органів державної податкової служби до адміністративного суду з позовами про стягнення з фізичних та юридичних осіб податкового боргу.

Приватне підприємство «Торговий дім «Елітагро»зареєстроване як юридична особа 04.08.2006 року виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради. про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 21).

Згідно акту документальної перевірки відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності № 349/1520/34548128 від 19.04.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0002641520/0 від 19.04.2010 року, яким відповідачу нараховано штрафні санкції - 1190 грн.

Зазначене рішення направлено поштою та повернуто до податкового органу в зв'язку з закінченням терміну зберігання та актом від 26.05.2010 року № 68/1520/34548128 розміщено на дошці податкових оголошень у відповідності до вимог п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(а.с. 6-8).

В зв'язку з переплатою по картці особового рахунку платника податків в сумі - 329,18 грн., борг складає - 860,82 грн .

На підставі акту документальної невиїзної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість № 350/1520/34548128 від 19.04.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0004121520/0 від 27.05.2010 року, яким відповідачу нараховано штрафні санкції - 1304 грн.

Вказане рішення направлено поштою та повернуто до податкового органу, в зв'язку з закінченням терміну зберігання та актом від 01.06.2010 року № 75/1520/34548128 розміщено на дошці податкових оголошень (а.с. 9-11).

Згідно акту документальної перевірки з питання своєчасності подання податкової звітності № 527/1520/34548128 від 27.05.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0004131520/0 від 27.05.2010 року, яким відповідачу нараховано штрафні санкції у розмірі 170 грн.

Податкове повідомлення -рішення направлено підприємству поштою та повернуто до податкового органу, в зв'язку з закінченням терміну зберігання та актом від 01.06.2010 року № 75/1520/34548128 розміщено на дошці податкових оголошень (а.с. 12-14).

Згідно акту документальної невиїзної перевірки щодо своєчасного повернення свідоцтва платника ПДВ № 528/1520/34548128 від 27.05.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0004161520/0 від 27.05.2010 року, яким відповідачу визначено штрафні санкції у сумі 170 грн..

Податкове повідомлення - рішення направлено поштою та повернуто до податкового органу у зв'язку з закінченням терміну зберігання та актом від 01.06.2010 року № 75/1520/34548128 розміщено на дошці податкових оголошень (а.с. 15-17).

Таким чином загальний розмір податкового боргу відповідача складає 5111,82 грн.

За приписами пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковий боргу відповідача у загальному розмірі 5111,82 грн. також підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с. 23-25).

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податковим органом сформовано першу податкову вимогу за № 1/1610 від 26.08.2008 року на суму 172,96 грн., яка направлена поштою на адресу відповідача та повернута до податкового органу, актом від 01.12.2008 року розміщено на дошці податкових оголошень у відповідності до вимог п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(а.с. 18).

Позивачем сформовано другу податкову вимогу за № 2/69 від 10.01.2009 року на суму 172,96 грн., яка направлена поштою на адресу відповідача та повернута до податкового органу, актом від 10.01.2009 року розміщено на дошці податкових оголошень у відповідності до вимог п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(а.с. 19).

Суд вважає, що податковим органом сформовано та надіслано відповідачу податкові вимоги, відтак позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу. Відповідачем доказів повної або часткової сплати податкового боргу у розмірі 5111,82 грн. або доказів оскарження, зміни або скасування вказаних вище податкових повідомлень - рішень суду не надано.

Комп'ютерна програма «Діловодство спеціалізованого суду»інформації щодо оскарження відповідачем у судовому порядку вищезазначених податкових повідомлень -рішень також не містить.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

З огляду на те, що відповідно до статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках провадяться за рішенням суду, при чому частково врегульований механізм компетенції податкового органу в прийнятті рішення про погашення усієї суми податкового боргу, суд вважає за можливе здійснити таке стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача.

Частиною четвертою статті 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові

витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 3, 35, 71, 94, 128, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Торговий дім «Елітагро»про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Торговий дім «Елітагро»(ідентифікаційний код 34548128) кошти на суму його податкового боргу у розмірі 5111 (п'ять тисяч сто одинадцять) гривень 82 коп. на користь Державного бюджету України на рахунок: отримувач УДСКУ у м. Кіровограді, банк : ГУДСКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016 ЗКПО банка: 38037409, рахунок: 31114029700002, код платежу 3014010100.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна