Постанова

від 15.06.2012 по справі 3238/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

3238/12/2070       Харківський окружний адміністративний суд 61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків    15 червня 2012 р.                                                                                   № 2-а- 3238/12/2070   Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О. розглянувши  в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Красноградської районної організації Політичної партії України "Демократичний союз" про стягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В: Позивач, Красноградська міжрайонна Державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: стягнути з Красноградської районної організації Політичної партії України "Демократичний союз" (63300, Харківська область, Красноградський район, м. Красноград, вул. Леніна, 94, ідентифікаційний код 25793415) заборгованість на користь Державного бюджету України в розмірі 510 грн.. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Відповідач станом на 24.01.2011 року має заборгованість перед бюджетом в розмірі 510 грн., яка застосована контролюючим органом за неподання податкової звітності з податку на прибуток.   Представник позивача в судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав. Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Суд вважає, що не явка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами. Згідно з ч. 6 ст. 128  КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Суд,  повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку. Згідно довідки Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби №1154 від 13.10.2011 року Красноградська районна організація Політичної партії України "Демократичний союз" перебуває на обліку платників податків з 19.04.2000 року за реєстраційним номером 601 (а. с. 3). Ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990 року, органи державної податкової служби уповноважені державою здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати у бюджет податків, зборів і інших платежів. Фахівцями Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби була проведена камеральна перевірка, за результатами якої був складений акт №956/15-25793415, яким зафіксовані порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст. 49, п.п.54.3.1 п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, не подано податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами і організаціями за 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, 2010 рік (а. с. 15-16). На підставі вищевказаного акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення –рішення №0001791500 від 17.10.2011 року на суму 510 грн., з яких : штрафні (фінансові) санкції 510 грн. (а. с. 14). Згідно п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України (далі Кодексу) податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);  календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Відповідно до акту перевірки від 22.09.2011 року граничним строком сплати грошових зобов'язань по податковим деклараціям за 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, 2010 рік було 09.08.2010 року, 09.11.2010 року та відповідно 09.02.2011 року (а. с. 6). Отже, позивач не виконав покладений на нього податковим законодавством України обов'язок щодо подання у встановлений строк податкових декларацій. Відповідно до п.54.3 ст. 54 вищевказаного кодексу контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: - платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; - дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках; - згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган; - рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків; - дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом; - результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях. Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. П.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України визначено право керівника державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків заборгованість Відповідача станом на 24.01.2011 року становить 510 грн. (а. с. 4). П.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України визначено право керівника державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Пунктом 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. На підставі п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України  у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового  повідомлення - рішення. За матеріалами справи, судом вбачається, що податковим органом на адресу Відповідача направлялись перша податкова вимога №1/187 від 29.06.2010 року та друга податкова вимога №2/289 від 13.12.2010 року про сплату податкового боргу (а. с. 8-9). Відповідно до п. 95.1 ст. 95 орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Крім того, начальником Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби було прийнято рішення №56 від 25.10.2010 року "Про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу" (а. с. 12). Станом на момент розгляду справи у суді податковий борг перед бюджетом не погашений та складає 510 грн.. Враховуючи викладене вище, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі. Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України,  ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162,  ст. 163 КАС України,  суд, – П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Красноградської районної організації Політичної партії України "Демократичний союз" про стягнення заборгованості -  задовольнити в повному обсязі. Стягнути з Красноградської районної організації Політичної партії України "Демократичний союз" (63300, Харківська область, Красноградський район, м. Красноград, вул. Леніна, 94, ідентифікаційний код 25793415) заборгованість на користь Державного бюджету України в розмірі 510 (п'ятсот десять гривень) грн.. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України. Суддя                                                                          М.О.Лук'яненко