Постанова

від 12.06.2012 по справі 5875/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2012 р. Справа № 2-а-5875/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської міська виконавча дирекція Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунальне підприємство радгосп-завод "Янтарний" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

встановив:

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що Відповідач по справі - комунальне підприємство радгосп-завод "Янтарний", згідно ст. 22 Закону № 2240 є страхувальником, який зареєстрований 12.11.2001р. за № 1153 в Херсонській міській виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та платником страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Просить стягнути з Комунального підприємства радгосп-завод "Янтарний" заборгованість в сумі 1207,07 грн.

Позивач надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Відповідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Відповідач по справі - комунальне підприємство радгосп-завод "Янтарний", згідно ст. 22 Закону № 2240 є страхувальником, який зареєстрований 12.11.2001р. за № 1153 в Херсонській міській виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

При проведені перевірки комунального підприємства "Радгосп-завод "Янтарний" з питань правильності нарахування, перерахування страхових внесків та законності проведення витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2010 року по 01.07.2011 року були виявлені порушення, які зафіксовані в акті перевірки від 28.07.2011 року, а саме:

- пункту 2 частини 2 статті 27 Закону України від 18.01.2001р. №2240, в частині несвоєчасного перерахування до Фонду страхових внесків, нарахованих на заробітну плату за грудень 2009 року - квітень 2010 року в сумі 1476,76грн.;

- пункту 1 статті 51 Закону України № 2240, в частині віднесення на видатки по соціальному страхуванню витрат по лікарняним листкам без підтверджуючих документів на суму 158,32 грн.;

- пункту 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. № 1266, в частині невірно взятого розрахункового періоду для обчислення середньоденної заробітної плати (за шість місяців, які передують місяцю захворювання) для нарахування допомоги по тимчасовій непрацездатності. Сума переплати склала 42,30 грн.

Акт від 28.07.2011 року, підписаний представниками комунального підприємства "Радгосп-завод "Янтарний", відповідачем не оскаржувався.

Керуючись нормами ст. 28 Закону України №2240 позивачем відповідно до встановлених порушень відносно комунального підприємства радгосп завод "Янтарний" прийнято рішення від 09.08.2011 року № 1192 про застосування фінансових санкцій в таких розмірах:

- пеню за несвоєчасне перерахування страхових внесків в сумі 26,1 2 грн. та штраф у розмірі 50% від суми належних до сплати страхових внесків - 738,38грн. відповідно до абзаців 2,3,6 пункту 1 статті 30 Закону України № 2240;

- неправомірні витрати 200,62 грн. та штраф у розмірі 50% від суми неправомірних витрат - 100,31 грн., відповідно до абзацу 1 пункту 1 статті 30 Закону України № 2240.

Загальна сума страхових коштів склала 1065,43 грн., які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягали перерахуванню до Херсонської міської виконавчої дирекції.

Перший примірник рішення направлено відповідачу, яке було ним отримано 17.08.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Вищезазначене рішення № 1192 відповідачем не оскаржувалось.

26 вересня 2011 року складена довідка, у якій зафіксовано факт несвоєчасного повернення комунальним підприємством "Радгосп-завод "Янтарний" страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 1065,43 грн. згідно з рішенням про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій від 09 серпня 2011 року №1192.

Заступником директора виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1, керуючись пунктом 6 частини 1 статті 28, частиною 1 статті 30 Закону України № 2240 прийнято рішення від 26.09.2011 року № 1429 про застосування до комунального підприємства "Радгосп-завод "Янтарний" фінансових санкцій в таких розмірах:

- штраф у розмірі 10% за несвоєчасне повернення страхових коштів - 106,54 грн.;

- та пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів - 35,10 грн.

Загальна сума страхових коштів склала 141,64 грн.,, які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягали перерахуванню до Херсонської міської виконавчої дирекції.

Перший примірник рішення направлено відповідачу 27.09.2011р. Вищезазначене рішення № 1429 відповідачем не оскаржувалось.

Загальна сума, яка підлягає сплаті відповідачем складає 1207,07 грн.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 28. Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі Закон України - 2240), страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною 2 ст. 22 ЗУ № 2240 страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Частиною 3 цього ж Закону передбачено, що у разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Згідно до п. 2 ч.2 ст.27 Закону України №2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 30 Закону №2240 передбачено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до ст. Закону України №2240, спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 1207,07 грн. на день судового засідання не сплачена, відповідачем доказів про сплату боргу до суду не надано.

Відтак беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з комунального підприємства радгосп-завод "Янтарний" (код ЄДРПОУ 00413481) на користь Херсонської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26083147) заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових внесків в сумі 1207 (одна тисяча двісті сім) грн. 07 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.1