Постанова

від 21.06.2012 по справі 2а/2470/1314/12

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/2470/1314/12 ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ 21 червня 2012 р.                                         м. Чернівці                                      Справа № 2а/2470/1314/12            14:12 год. Чернівецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді Левицького В.К., за участю секретаря судового засідання Левчука Д.С., сторони в судове засідання не з'явилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі до районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства "Райсількомунгосп" про стягнення заборгованості,- СТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі звернулося до суду з адміністративним позовом  до районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства "Райсількомунгосп" (далі - РМКСКГ “Райсількомунгосп”) про стягнення заборгованості в сумі 403,54 грн. Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України, а саме: по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень – квітень 2012 р. в сумі 403,54 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості в судовому порядку. В судове засідання представник позивача не з'явився, однак надав до суду клопотання (вх. 1710/12) про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, за наявними у справі доказами. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від  13.06.2012 р. (а.с. 15). Відповідач в судове засідання не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив. Згідно ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав. Відповідно до ст. 67 Конституції України роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати належні йому страхові внески. Судом встановлено, що РМКСКГ “Райсількомунгосп” (59000, м. Сторожинець, вул. Клинівська, 20 "А", ідентифікаційний номер 03375309) зареєстроване як юридична особа Сторожинецькою районною державною адміністрацією 21.12.1991 р. (а.с. 5). Згідно ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач взятий на облік в управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі та є платником страхових внесків - відрахувань на соціальне страхування, на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 6). Таким чином, відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України. Позивачем також на адресу відповідача надсилався розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з метою сплати боргу з березня 2012 р. у сумі 199,94 грн. та з квітня 2012 р. у сумі 203,60 грн. (а.с. 7, 8). Вказані розрахунки одержано відповідачем власноручно, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 7, 8). Однак, відповідачем зазначена в розрахунках сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за березень - квітень 2012 р. не сплачувалась, у зв'язку із чим утворилась заборгованість в сумі 403,54 грн. (199,94 грн. +               203,60 грн.) Згідно п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і доставку пенсій особами, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років. Відповідно до п. п. 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої правлінням Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстровану у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У відповідності до п. п. 6.10 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено обов'язок страхувальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийняті відповідно до цього Закону. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 цього Закону управління Пенсійного фонду має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми. З матеріалів справи видно, що відповідачем не виплачено суму боргу по відшкодуванню витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 403,54 грн. (а.с. 19). Таким чином, відповідач належним чином був повідомлений про заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 403,54 грн., проте заборгованість в добровільному порядку не погасив. Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог чинного законодавства  в частині несвоєчасної сплати страхових внесків, тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позову в повному обсязі та стягнення з відповідача заборгованості по страхових внесках в сумі 403,54 грн. Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним заборгованості. Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню. У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин. На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 71, 86, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд,- ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов задовольнити повністю. 2. Стягнути з районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства "Райсількомунгосп" (59000, м. Сторожинець, вул. Клинівська, 20 "А", ідентифікаційний номер 03375309) заборгованість по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за березень-квітень 2012 р. в сумі 403,54 грн. Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження. Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3               ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 26.06.2012 р. Суддя                                                                                                                                                       В.К. Левицький