Ухвала

від 25.06.2012 по справі 2а-8392/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-8392/12/2670   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА про залишення позовної заяви без руху місто Київ 25 червня 2012 року                                                                                        № 2а-8392/12/2670           Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Блажівська Н. Є.,                розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали За позовом                          Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби до Господарчої асоціації «Проммонтаж» простягнення податкової заборгованості                                                         В С Т А Н О В И В           Відповідно до меж заявлених позовних вимог Державна податкова інспекція у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби звертається до           Окружного адміністративного суду міста Києва з метою стягнення з розрахункових             рахунків ГА «Проммонтаж»(код ЄДРПОУ 13680083) податкової заборгованості  у                     сумі 15 928,09 грн. на користь Держави; заборгованість у розмірі 1 699,00 грн. з                       податку  на прибуток на р/р № 31114003700010, Одержувач: УДКСУ у Солом'янському районі ГУ ДКСУ у місті Києві, код ЄДРПОУ 38050812, Банк одержувача: ГУ ДКСУ                             у місті Києві, код банку 820019, код платежу 11020300; заборгованість у розмірі 170,67               грн. з податку на додану вартість на р/р № 31110029700010, Одержувач: УДКСУ                                  у Солом'янському районі ГУ ДКСУ у місті Києві, код ЄДРПОУ 38050812, Банк                одержувача: ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку 820019, код платежу 14010100; заборгованість у розмірі 14 058,45 грн. з орендної плати з юридичних осіб на р/р                      № 33217812700010, Одержувач: УДКСУ у Солом'янському районі ГУ ДКСУ у місті Києві, код ЄДРПОУ 38050812, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку 820019,                         код платежу 13050200. Згідно із частиною 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Суд звертає увагу на те, що Позивачем, який є суб'єктом владних повноважень, всупереч вимогам частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, не надано доказу надіслання Відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, як того вимагає частина 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.           Так, наданий Позивачем в якості доказу надсилання Відповідачеві фіскальний чек № 7016 від 18 червня 2012 року –не є належним доказом надіслання Відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, оскільки зміст даних документів не містить доказів на підтвердження того, що Позивачем на адресу Господарчої асоціації «Проммонтаж»саме позовна заява з додатками. Порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку визначено Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270. Відповідно до пункту 2 Правил розрахунковий документ –це документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує лише факт надання послуг поштового зв'язку.           Вищевикладені висновки Окружного адміністративного суду міста Києва також підтверджуються аналогічною правовою позицією Київського апеляційного адміністративного суду, викладеною в Ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року (справа № 2а-3673/11/2670) та в Ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2011 року (справа № 2а-2731/11/2670). Зазначена позиція викладена і в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2011 року № 2091/11/13-11 де зазначено, що фіскальний чек, лише підтверджує факт надання послуг відділенням поштового зв'язку, однак не містить інформації щодо того, який саме перелік документів направлявся цим поштовим відправленням. Таким чином, Позивачем не надано суду доказів на підтвердження надіслання Відповідачу саме копії позовної заяви та доданих до неї документів, як того вимагає частина 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.           Крім того, частиною 3 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, зокрема, що судовий  виклик або судове повідомлення осіб, які                       беруть участь у справі, здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною  розпискою  за  адресами,  вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.           Враховуючи викладене, Суд звертає увагу на вимоги частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена  за адресою,  внесеною  до  відповідного  державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і  це підтверджується підписом відповідної службової особи.           Дотримання зазначених вимог положень Кодексу адміністративного судочинства України є передумовою забезпечення дотримання принципу змагальності сторін, закріпленого в частині 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка передбачає право кожного на справедливий суд.           Згідно з частиною 2 статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.           За таких обставин, оскільки ДПІ у Солом'янському районі міста Києва ДПС не виконано належним чином вимог частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме не надано актуального витягу з ЄДРПОУ, що унеможливлює забезпечення належного повідомлення Господарчої асоціації «Проммонтаж»про розгляд адміністративної справи про стягнення податкової заборгованості. Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.           На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 106, 108 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста             Києва, -                                                                                                                 У Х В А Л И В 1.          Залишити позовну заяву без руху. 2.          Встановити Позивачу 5-денний строк (з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху) на усунення недоліків позовної заяви. Днем отримання даної ухвали вважається день вказаний у повідомленні про вручення поштового відправлення. 3.          Попередити Позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частиною 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.                                   Суддя                                                                                             Н. Є. Блажівська