Постанова

від 03.07.2012 по справі 2а/0470/4402/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/4402/12 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Лівобережної міжрайонної Державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мерітранс»про стягнення заборгованості у розмірі 2608,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Лівобережна МДПІ м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мерітранс» про стягнення заборгованості у розмірі 2608,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ТОВ «Мерітранс» має заборгованість у розмірі 2608,00 грн., із них заборгованість з податку на додану вартість -1928,00 грн., з комунального податку у розмірі 340,00 грн., заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 340,00 грн. В установленому законом порядку заборгованість Товариством не погашена, тому Державна податкова інспекція завернулася до суду із вказаним позовом.

Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою від 26.04.2012 р., яка міститься в матеріалах справи (а.с. 26).

Відповідач про відкриття скороченого провадження повідомлений належним чином шляхом направлення копії ухвали від 16.03.2012 року, яка повернута на адресу суду з відміткою «фирма выбыла». Згідно з відомостями, що містяться в позовній заяві та витязі з ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача є адреса: 49051, м.Дніпропетровськ, вул. Винокурова, буд.11, офіс 304, на цю ж адресу була направлена ухвала про відкриття скороченого провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Відповідач заперечення на позов протягом десяти днів не надав, позов не визнав. (а.с. 52).

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мерітранс» зареєстроване як суб»єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області 27.06.07 року, ідентифікаційний 35114286, Товариство взяте на податковий облік в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби 02.07.07 року за № 6185 (а.с. 8-9, 10).

Судом встановлено, що Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська проведено перевірку ТОВ „Мерітранс" з питань не подання податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої було складено Акт №8352/15-2/35114286 від 15.10.2010р., яким встановлено, що в порушення абзацу а) п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ", який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин, ТОВ „Мерітранс" не подано декларацію з податку на додану вартість за лютий 2010р. ( граничний строк подання 22.03.2010р.), за березень 2010р. (граничний строк подання 20.04.2010р.), за квітень 2010р. (граничний строк подання 20.05.2010р.), за травень 2010р. (граничний строк подання 21.06.2010р.), за червень 2010р. (граничний строк подання 20.07.2010р.), липень 2010р. (граничний строк подання 20.08.2010р.), за серпень 2010р. ( граничний строк подання 20.09.2010р.) (а.с. 17-18).

На підставі Акту №8352/15-2/35114286 від 15.10.2010р., Лівобережною МДПІ Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення №0011551501/0 від 15.11.2010р., яким до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 1190,00 грн. (а.с. 14)

Також, Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено перевірку ТОВ „Мерітранс" з питань не надання податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої було складено Акт № 10348/15-2/35114286 від 01.12.2010р., яким встановлено, не подання декларації з податку на додану вартість за вересень 2010р. (граничний строк подання 20.10.2010р.), за жовтень 2010р. (граничний строк подання 20.04.2010р.), за квітень 2010р. (граничний строк подання 20.05.2010р.), за травень 2010р. (кінцевий строк подання 22.11.2010р.) (а.с. 25).

За затримку подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, а саме передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну таку затримку.

Таким чином, на підставі Акту № 10348/15-2/35114286 від 01.12.2010 року Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення № 0013591501/0 від 17.12.2010 року, яким до підприємства застосовано штрафну санкцію у розмірі 340грн.

Крім того, підприємством ТОВ „Мерігранс" до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська Дніпропетровської області державної податкової служби подано декларацію №7902 від 22.02.2010 року з податку на додану вартість за 1 місяць 2010 р., якою самостійно визначено грошове зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 398,00 грн. (а.с. 27-30).

Позивачем проведено перевірку ТОВ „Мерітранс" своєчасності та повноти сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по комунальному податку та збору за забруднення навколишнього середовища за 4-й квартал 2010р., за результатами якої складено Акт №2603/15-3/35114286 від 03.04.2009р., яким встановлено не надання до установи банку платіжного доручення на сплату податкових зобов'язань по комунальному податку та збору за забруднення навколишнього природного середовища згідно розрахунків від 09.02.2009р. №115426 на суму 20,40 грн., № 115429 на суму 156,37 грн. по строку сплати 19.02.2009р. (а.с. 37).

22.03.2010 року Лівобережною МДПІ проведено перевірку ТОВ «Мерітранс» з питань неподання розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища та комунального податку за 3-4 квартал 2009 року та 09.02.2010 року, про що складено Акт № 2087/15-3/35114286 від 22.03.2010 року (а.с. 3).

На підставі Акту № 2087/15-3/35114286 від 22.03.2010 року Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська Дніпропетровської області державної податкової служби були винесені податкові повідомлення-рішення № 0001651503/0 та № 0001661503/0 від 02.04.2010 року, якими до підприємства застосовані штрафні фінансові санкції у розмірі 340,00 грн. (а.с. 33-34).

Пунктом 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, визначено, що податковим зобов'язанням є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Податкові зобов'язання обчислюються платником податків самостійно шляхом зазначення у податковій декларації, чи розраховуються контролюючим органом у податковому повідомленні (п.п. 4.1.1 п. 4.1, п.п. 4.2.1 п. 4.2, п. 6.1 ст. 6 Закону № 2181).

Згідно з п.п. 4.1.4 «а» п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, за неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну затримку або неподання.

Судом встановлено, що поатковів повідомлення-рішення № 0011551501/0 від 15.11.2010 року, № 0013591501/0 від 17.12.2010 року, № 0001651503/0, № 0001661503/0 від 02.04.2010 року за своїм змістом, формою та підставами винесення узгоджуються з компетенцією органів Державної податкової служби України, встановленою ст. ст.. 4, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, вручені відповідачеві за правилами, визначеними Порядком направлення органами податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затверджених Наказом ДПА України від 21.06.2001 року № 253 (чинного на час їх винесення).

Відповідно до вимог п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, (далі по тексту -Закон № 2181) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону узгоджена сума податкового зобов»язання, не сплачена платником податків у строки визначені законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що станом на 10.02.2012 року самостійно визначені відповідачем зобов»язання по сплаті податку на додану вартість в сумі 398,00 грн. (рядок 27 Декларації з податку на додану вартість за січень 2010 року вх.№ 7902 від 22.02.2010 року) не сплачена, що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом (а.с. 27-30, 46-47) та вважається податковим боргом.

Згідно п.п. 6.2.1 п.6.2. ст. 6 ЗУ «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов»язання в установлені строки податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. На підставі визначеного на адресу боржника направлена перша податкова вимога №1/361 від 25.02.2009 року на суму 146,69 грн., та друга податкова вимога №2/616 від 23.04.2009 року на суму 146,69 грн. Вимоги повернуті на адресу відправника та в подальшому розміщені на дошці податкових оголошень (а.с. 39,40,41, 42).

Судом встановлено, що за змістом, формою та підставами винесення такі податкові вимоги узгоджуються з компетенцією органів Державної податкової служби України, встановленим Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III та Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затверджених Наказом Державної податкової служби України від 03.07.2001 року № 266 (чинним на момент виникнення спірних правовідносин).

З матеріалів справи свідчить, що відповідачем вказані податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги в адміністративному або судовому порядку не оскаржувались.

1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України (далі - ПК України), який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, ст.. 41 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, якій має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст. 95 ПК України).

Таким чином, судом встановлено, що позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень.

Судом також встановлено, що відповідачем податковий борг на момент розгляду справи не погоджений, що підтверджений Довідкою про стан розрахунків з бюджетом, приєднаний до матеріалів справи ( а.с. 46-49).

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної Державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мерітранс» про стягнення заборгованості у розмірі 2608,00 грн..- задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мерітранс» (49051, м.Дніпропетровськ, вул. Винокурова, буд.11,офіс 304, код ЄДРПОУ 35114286, р/ч 26000060320876, 26050060289105, 26004140494300 в ПАТ «А-банк», МФО 307770, р/р 26003003713001, 26058003713001 в ПАТ КБ «Надра» Дніпропетровське р/у МФО 306016) на користь бюджету на розрахунковий рахунок згідно бюджетної класифікації в рахунок погашення частини податкового боргу суму у розмірі 2 608,00 грн. (дві тисячі шістьсот вісім грн. ).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя І.В. Тулянцева