Постанова

від 21.06.2012 по справі 0870/4803/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2012 року Справа № 0870/4803/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі, головуючого - судді Артоуз О.О. при секретарі судового засідання Сподіновій А.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Регіонального управління Департаменту контролю

за виробництвом та обігом спирту, алкогольних

напоїв і тютюнових виробів Державної податкової

служби України в Запорізькій області

до: фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про: стягнення суми фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій, у розмірі 16 990 грн. 30 коп.

В позовній заяві вказано, що 03.01.2009 співробітниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області на підставі наказу від 03.01.2012 № 1-п «Про проведення перевірки» та направлення № 32-328/1, 32-328/2 від 03.01.2012 проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

В ході проведення перевірки були встановлені порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР, в наслідок чого Заступником голови комісії з проведення реорганізації регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Запорізькій області Піронковим В.І. прийнято рішення від 17.01.2012 №080037 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 16 990 грн. 30 коп.

У зв'язку з несплатою у добровільному порядку вищевказаної суми заборгованості, позивач звернувся із позовом до суду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до канцелярії суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд, відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 11.01.2000 зареєстрована як фізична особа-підприємець державним реєстратором виконавчого комітету Запорізької міської ради за адресою: АДРЕСА_1

03.01.2012 працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області (далі - Регіональне управління, позивач) на підставі наказу № 1-п від 03.01.2012 проведено перевірку магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та належить ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі - Закон України).

В ході перевірки встановлено факт реалізації пляшки шампанського без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Під час проведення перевірки фахівцями Регіонального управління складено акт знаття залишків алкогольних напої, відповідно до якого на момент перевірки на реалізації в магазині знаходилось алкогольних напоїв на суму 8495, 15 грн.

За результатами перевірки складено Акт № 1/321/НОМЕР_1 від 03.01.2012.

Таким чином, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 порушено вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (зі змінами та доповненнями), тобто роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії, відповідальність за яке передбачена ст. 17 Закону України і тягне за собою застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн., тому 17.01.2012 Регіональним управлінням прийнято рішення № 080037 про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_1, у розмірі 16 990 грн. 30 коп. із розрахунку 8 495 грн. 15 коп. (вартість описаних алкогольних напоїв) х 200 відсотків.

Дане рішення направлялось на юридичну адресу ФОП ОСОБА_1, проте 09.04.2012 було повернуто на адресу Регіонального управління з відміткою поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».

На сьогоднішній день, ФОП ОСОБА_1 рішення про застосування фінансових санкцій № 080037 від 17.01.2012 в добровільному порядку не виконано. Згідно наданих позивачем доказів зазначене рішення у судовому та адміністративному порядку - не оскаржено та не скасовано.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790, передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Виходячи з викладеного суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму фінансових санкцій, у розмірі 16 990 грн. 30 коп. (шістнадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто гривень 30 коп.) на користь держбюджету Шевченківського району м. Запоріжжя.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ О.О. Артоуз