Постанова

від 20.06.2012 по справі 6471/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 червня 2012 р. № 2-а- 6471/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Глянь О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Ізюминка" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Західна міжрайонна державна податкова інспекція міста Харкова Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Приватного підприємства «Ізюминка» на користь Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 1.191,00 грн. на розрахунковий рахунок 3321782870006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Приватне підприємство «Ізюминка» перебуває на обліку як платник податків та зборів (обов'язкових платежів) в Західній міжрайонній державній податковій інспекції міста Харкова Харківської області Державної податкової служби та має податковий борг перед бюджетом у сумі 1.191,00 грн. Зазначений борг виник внаслідок прийнятого податковою інспекцією податкового повідомлення - рішення, а саме: № 0002311530 від 29.08.2011 року, відповідно до якого відповідача зобов`язано сплатити штраф по комунальному податку за 1-4 квартал 2009р., за 1-4 квартал 2010р. в сумі 1.191,00 грн. У зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань у встановлені строки, ДПІ направлено відповідачу поштою податкову вимогу від 13.09.2011 року № 655, якою повідомлено про суму податкового боргу та попереджено про право податкового органу на застосування до підприємства заходів, направлених на примусове стягнення податкового боргу. Оскільки здійснені позивачем заходи по стягненню податкового боргу з платника податків не призвели до погашення податкового боргу, ДПІ звернулась з даним позовом до суду та просила суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Позивач - Західна міжрайонна державна податкова інспекція міста Харкова Харківської області Державної податкової служби, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надав заяву, в якій просив розглядати справу в порядку письмового провадження (а.с. 29).

Відповідач - Приватне підприємство «Ізюминка», про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України, конверт із судовою кореспонденцією повернувся до суду з відміткою пошти «за зазначеною адресою не існує» (а.с. 23 -28).

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

За матеріалами справи судом встановлено, що відповідач - Приватне підприємство «Ізюминка», пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкту господарювання, код ЭДРПОУ 22700560.

З 07.12.1994 року, як платник податків узятий на облік до ДПІ у Ленінському районі м. Харкова, правонаступником якої є Західна міжрайонна державна податкова інспекція міста Харкова Харківської області Державної податкової служби, що підтверджується довідкою № 151 від 16.02.2012 (а.с.14).

Пунктом 30 статті 2 Бюджетного Кодексу України податкові органи визначені як органи стягнення, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Також, однією із функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних спеціалізованих державних податкових інспекцій є подача до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за рахунок їх майна (п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні").

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається із матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Харкова була проведена камеральна перевірка за звітний податковий період 2009 - 2010рр. щодо надання ПП "Ізюминка" звітності з комунального податку, результати якої оформлені актом перевірки № 1441/15-307/22700560 від 26.07.201 року (а.с. 5 - 7).

За висновками вказаного акту перевірки, податковим органом було встановлено порушення позивачем: п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181 - III (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Положення "Про порядок обчислення та сплати комунального податку у місті Харкові", затвердж. Рішенням 43 сесії Харківської міської ради народних депутатів 5 скликання від 29.04.2010р. "Про внесення змін до положень, що регламентують порядок справляння місцевих податків і зборів у місті Харкові" (із змінами та доповненнями) та норм п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755 - УІ а саме: неподання податкової звітності у строки, визначені законодавством.

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення - рішення - № 0002311530 від 29.08.2011, яким відповідачу визначено грошове зобов`язання за платежем: комунальний податок в сумі 1.191,00 грн., з яких 0,0 грн. - основний платіж, 1.191,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (а.с.8).

Оглянувши вказане податкове повідомлення - рішення, суд зазначає, що дане податкове повідомлення - рішення за змістом, формою та підставами винесення, узгоджується з компетенцією органів державної податкової служби України, яка встановлена Законом України "Про державну податкову службу в Україні" та Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та Податковим кодексом України, а за способом реалізації наданих податковим органам владних повноважень узгоджується з порядком, який визначений Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби (затверджено наказом ДПА України від 17.03.2001р. №110, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за №268/5459; далі за текстом -Інструкція) та Порядком направлення органами податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (затверджено наказом ДПА України від 21.06.2001р. №253, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.07.2001р. за №567/5758; далі за текстом - Порядок).

Вищевказане податкове повідомлення - рішення було направлено поштою податковим органом на юридичну адресу платника податку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.10).

У зв`язку із неможливістю вручення відповідачу згаданого податкового повідомлення - рішення № 0002311530 від 29.08.2011 року (а.с. 8), податковою був складений акт про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення - № 611/15-307 від 31.08.2011 року (а.с. 9).

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності за правилами ст.86 КАС України, суд доходить висновку, що у спірних правовідносинах скінчився перебіг визначених ст.57 Податкового кодексу України, строків виконання податкового обов'язку.

Доказів виконання податкового обов'язку відповідно до положень ст.ст.37 та 38 Податкового кодексу України щодо заявленої до стягнення суми заборгованості сторони до суду не подали.

Відповідно до розрахунку до позову наданої податковим органом, загальний борг відповідача перед бюджетом складає 1.191,00 грн. ( а.с. 15).

В силу приписів п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, суд зважає, що за визначенням п.14.1.39 ст.14 Податкового кодексу України під грошовим зобов'язанням платника податків розуміється сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Матеріалами справи підтверджено факт надіслання на адресу ПП "Ізюминка" податковим органом податкової вимоги № 655 від 13.09.2011 року (а.с. 12,13).

У зв'язку з неможливістю вручення згаданої податкової вимоги, податковою складений акт про причини неможливості вручення податкової вимоги, в якому зазначено, що даний платник податків на момент вручення податкової вимоги відсутній за адресою (а.с. 11).

Доказів погашення податкового боргу перед бюджетом в сумі 1.191,00 грн. станом на час розгляду справи судом, відповідачем не надано, відсутність вказаного боргу належними доказами останнім не спростовані.

За таких обставин, суд доходить висновку, що вимога позивача про стягнення спірної суми заборгованості підлягає задоволенню, бо доведена матеріалами справи, адже обумовлені ст.ст. 37 та 38 Податкового кодексу України підстави припинення податкового обов'язку у спірних правовідносинах відсутні.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1.191,00 грн. або доказів оскарження боргу у порядку, передбаченому законодавством України, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Ізюминка" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємств «Ізюминка» (місцезнаходження: вул. Полтавський шлях, буд. 140, м. Харків, 61098) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 1.191(одна тисяча сто дев`яносто одної гривні) грн. на розрахунковий рахунок 3321782870006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011 на користь Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні -з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Панченко