Постанова

від 05.06.2012 по справі 2/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2012 р. Справа № 2-а-2/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт", Державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" Скадовського морського торговельного порту про стягнення податкового боргу по земельному податку,

встановив:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонської області (надалі позивач, МДПІ ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (надалі - відповідач-1, ДП « Скадовський морський торговельний порт» ), у якому просить стягнути з податковий борг по земельному податку в сумі 24 403,51 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог, зазначає, що згідно особового рахунку структурного підрозділу відповідача-1 - Державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" за платежем земельний податок з юридичних осіб обліковується податковий борг у загальній сумі 24 403,51 грн., який складається із суми 23 433,70 грн., яка виникла внаслідок несвоєчасної сплати самостійно узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку згідно податкового розрахунку земельного податку та із суми 949,81 грн., яка виникла внаслідок визначеного МДПІ грошового зобов'язання згідно податкових повідомлень-рішень від 30.06.2011 року №0000112310 та № 0000142310. Оскільки відповідач добровільно не сплатив свої податкові зобов'язання, які вважаються узгодженими, позивач просить стягнути з відповідача-1 вказану суму заборгованості.

Ухвалою від 05 січня 2012 року провадження у справі було відкрито.

Відповідач-1 надав суду заперечення, згідно яких вважає, що вказаний адміністративний позов пред'явлено неналежній особі, оскільки Державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" є юридичною особою, а не структурним підрозділом ДП "Скадовський морський торговельний порт", тому просить замінити неналежного відповідача на належного - Державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт".

Відповідно до ст. 52 КАС України ухвалою суду від 13.04.2012 року було залучено в якості другого відповідача - Державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт " Скадовського морського торговельного порту (далі - відповідач -2, ДП "Хорлівський морський торговельний портовий пункт").

В судове засідання, призначене на 05.06.2012 року сторони не з'явилися.

Позивач надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження з залученням доказів направлення адміністративного позову відповідачу-2.

Відповідач-1 у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач-2 письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, Державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" Скадовського морського торгівельного порту набуло статусу юридичної особи згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 29.06.1995 р., виданого Каланчацькою районною державною адміністрацією Херсонської області.

27.01. 2011 року відповідачем-2 до МДПІ надано податковий розрахунок земельного податку на 2011 рік за вх. № 530. Згідно додатку № 1 до вказаного розрахунку « Відомості про наявність документів на землю, відповідачем-2 вказано документ, що встановлює право власності та \або користування землею - державний акт № 065450 від 1983 р., площа земельної ділянки 7,5 га., яка розташована у с. Хорли з цільовим призначенням розміщення портових споруд.

В ході дослідження наданого МДПІ державного акту на право користування землею серія Б № 065450 від 1983 року встановлено, що вказаний акт видано Скадовському морському торговельному порту, який знаходиться в с.Хорли, Каланчацького району, про те, що за вказаним землекористувачем закріплюється безстроково 2 420,9 га земельної ділянки, у т.ч. 27,2 га. земельної ділянки для порт пункту Хорли. Таким чином, судом встановлено, що відповідно до вказаного правовстановлюючого документу законним землекористувачем є відповідач-1 Державне підприємство "Скадовський морський торговельний порт", а фактичним землекористувачем є відповідач-2 - Державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт " Скадовського морського торгівельного порту.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі є платним. Плата за землю справляється відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 року за № 2755-VI ( надалі Податковий кодекс України).

Підпунктом 14.1.147. п.14.1. ст.1 Податкового кодексу України визначено плату за землю як загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, податковий борг відповідача-2 по земельному податку в сумі 23 453,70 грн. виник за рахунок несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань січень-жовтень 2011 року згідно наданого ним до МДПІ податкового розрахунку земельного податку на 2011 рік за вх. № 530 від 27.01.2011 року. Відповідно до вказаного розрахунку загальна сума нарахованого відповідачем-2 земельного податку складає 28 144,39 грн., помісячний розмір земельного податку - 2345,32 грн.

Відповідно пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно зворотного боку облікової картки платника податку Державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" Скадовського морського торговельного порту та наданого МДПІ розрахунку податкового боргу № 1589/10/24-007 від 22.12.2011 року відповідач-2 станом на 22.12.2011 року не сплатив самостійно узгоджене грошове зобов'язання по земельному податку за наданим розрахунком за січень-жовтень 2011 року в сумі 23 453,70 грн. (2345,37 грн. х 10 міс.).

Також фахівцями МДПІ 16.06.2011 року було здійснено позапланову виїзну перевірку ДП "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" Скадовського морського торговельного порту з питань дотримання вимог податкового законодавства, за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, якою встановлено порушення ст. 17 Закону України від 03.07.1992 року №2535-ХІІ "Про плату за землю" щодо несвоєчасної сплати земельного податку у сумі 2 217,83 грн., про що складено акт від 16.06.2011 року № 06/2310/24113080. На підставі вказаного акту МДПІ були прийняті податкові повідомлення - рішення № 0000112310 щодо визначення грошового зобов'язання за штрафними санкціями у сумі 843,74 грн. та №0000142310 щодо визначення грошового зобов'язання за штрафними санкціями у сумі 106,07 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення - рішення відповідачем-2 ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалися.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України).

Згідно розрахунку податкового боргу № 1589/10/24-007 від 22.12.2011 року відповідач-2 станом на 22.12.2011 року не сплатив грошове зобов'язання по земельному податку за податковими повідомленням-рішеннями на загальну суму 949,81 грн.

Таким чином, згідно зворотного боку облікової картки платника податків - Державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" Скадовського морського торговельного порту загальна сума несплаченого узгодженого грошового зобов'язання по земельному податку складає 24 403,51 грн.

Положеннями п.п.14.1.175 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи, що відповідачем -2 в установлені Податковим кодексом України строк вказані узгоджені податкові зобов'язання не сплачені, тому вони вважаються податковим боргом.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою податкового боргу відповідачу-2 вручалися податкові вимоги. Враховуючи, що вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, суд вважає за можливе стягнення суми заборгованості з відповідача-2 в примусовому порядку.

Положенням п.п. 20.1.18 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України передбачено право органу податкової служби звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Оскільки, сума несплаченого податкового боргу документально підтверджена наявними у справі документами, а відповідач-2 не скористався правом надати суду заперечення проти вказаного позову або докази щодо сплати податкового боргу, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача-2 - Державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" Скадовського морського торговельного порту податкового боргу по земельному податку у сумі 24 403,51 грн.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позовні вимоги Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до Державного підприємства "Скадовський морський торгівельний порт", Державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" Скадовського морського торговельного порту про стягнення податкового боргу по земельному податку - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" Скадовського морського торговельного порту ( код ЄДРПОУ 24113080, Херсонська область, Каланчацький район, с. Хорли, вул. Набережна, буд.1) до місцевого бюджету податковий борг по земельному податку в сумі 24403,51 грн. ( двадцять чотири тисячі чотириста три гривні 51 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.1.5