Ухвала

від 14.06.2012 по справі 1570/2775/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2012 р.Справа № 1570/2775/2012

Категорія:3.2Головуючий в 1 інстанції: Глуханчук О.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької І.О..

- Стас Л.В.

за участю секретаря - Алексєєвої Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Громадської організації «Прямий шлях» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04.05.2012 року у справі за адміністративним позовом Прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Громадської організації «Прямий шлях» про примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації, -

В С Т А Н О В И В:

Прокуратура м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила примусово розпустити Громадську організацію «Прямий шлях»з тих підстав, що останньою ведеться діяльність, яка направлена на розпалення національної та релігійної ворожнечі, пропагується ідеологія ісламського фундаментального руху ваххабітів Саудовської Аравії, члени та послідовники якого використовують радикальні політичні засоби у відношенні до представників інших релігій та віросповідань.

В обґрунтування позову зазначено, що керівником даної організації, а також її членами розповсюджується брошура, зміст якої, відповідно до релігієзнавчого висновку державного комітету України у справах національностей та релігій, суперечить нормам діючого законодавства та не може розповсюджуватись на території України. Крім цього, в ході обшуку офісу відповідача, проведеного в рамках кримінальної справи, порушеної відносно лідерів Громадської організації «Прямий шлях», виявлено та вилучено тротилову шашку тип 400 вагою 400 грамів, три капсуля-детонатори КД-8А, які за висновком експерта, є вибуховими речовинами, засобами підриву та відносяться до боєприпасів.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04.05.2012 року позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору, просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Громадська організація «Прямий шлях»зареєстрована виконавчим комітетом Одеської міської ради 20 лютого 2008 року за №1575.

Статутом даної організації передбачено, що метою створення і діяльності організації є об'єднання зусиль членів організації, які спрямовані на задоволення та захист законних соціальних, економічних, творчих, духовних та інших інтересів своїх членів, сприяння поширенню культури активного відпочинку та створення умов для гармонійного розвитку молоді. Однією з форм діяльності організації зазначено пропаганду своїх ідей та цілей, ісламської релігії, розповсюдження книг та літератури на усіх мовах світу, здійснення мусульманських ритуалів та ін.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА №080871 зазначена організація розташована у АДРЕСА_1, керівником Громадської організації «Прямий шлях»є ОСОБА_1.

03 березня 2012 року Прокуратурою міста Одеси порушено кримінальну справу за фактом скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.161 КК України, який полягав в тому, що у брошурі яка розповсюджувалась Громадською організацією «Прямий шлях»є заклики до розпалювання релігійної ненависті та ворожнечі.

20 березня 2012 року Прокуратурою міста Одеси порушено кримінальні справи відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.263 КК України за незаконне зберігання боєприпасів та вибухових речовин без належного дозволу та за ч.1 ст.161 КК України за умисні дії, спрямовані на розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідач здійснює діяльність, направлену на розпалювання національної та релігійної ворожнечі, зазначена організація підлягає примусовому розпуску.

Колегія суддів такий висновок вважає правильним, при цьому зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.27, ст.28 Закону України «Про об'єднання громадян»об'єднання громадян несуть відповідальність, передбачену цим Законом та іншими законодавчими актами України, за порушення законодавства до об'єднання громадян можуть бути застосовані такі стягнення як примусовий розпуск (ліквідація).

Відповідно доч.1 ст.32 Закону України «Про об'єднання громадян» за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:

1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону;

2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону;

3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом;

4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Згідно ч.1 ст.4 цього Закону не підлягають легалізації, а діяльність легалізованих об'єднань громадян забороняється у судовому порядку, коли їх метою є: зміна шляхом насильства конституційного ладу і в будь-якій протизаконній формі територіальної цілісності держави; підрив безпеки держави у формі ведення діяльності на користь іноземних держав; пропаганда війни, насильства чи жорстокості, фашизму та неофашизму; розпалювання національної та релігійної ворожнечі; створення незаконних воєнізованих формувань; обмеження загальновизнаних прав людини.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, в ході розслідування кримінальних справ було проведено обшук у фактичному місці розташування Громадської організації «Прямий шлях»по вул. Водопроводній, 5 в м. Одесі, під час якого, серед іншого, виявлено партію книги «Нарушение Единобожия», листи з фотографіями схем виготовлення вибухових пристроїв, тротилову шашку тип 400 вагою 400 грамів, три капсуля-детонатори КД-8А, які за висновком експерта, є вибуховими речовинами, засобами підриву та відносяться до боєприпасів, вогнепровідний шнур.

Крім цього, як вбачається з релігієзнавчого висновку державного комітету України у справах національностей та релігій від 24.10.2011 року, в брошурі «НАРУШЕНИЕ ЕДИНОБОЖИЯ», яка розповсюджувалась Громадською організацією «Прямий шлях», знаходиться зміст, який у цілій низці своїх базових положень і визначень суперечить чинному законодавству України та не може поширюватись на території України. В зазначених матеріалах є заклики до розпалювання релігійної ненависті та ворожнечі, пропагандується ідеологія ісламського фундаментальського руху ваххабітів -визнаного в багатьох країнах світу як радикально-екстремістська секта Саудівської Аравії, члени та прихильники якої використовують радикальні політичні засоби щодо представників інших релігій та віровчень може поширюватись на території України. В зазначених матеріалах є заклики до розпалювання релігійної ненависті та ворожнечі, пропагандується ідеологія ісламського фундаментального руху ваххабітів - визнаного в багатьох країнах світу як радикально-екстремістська секта Саудівської Аравії, члени та прихильники якої використовують радикальні політичні засоби щодо представників інших релігій та віровчень.

У статті 37 Конституції України зазначено, що утворення і діяльність політичних партій та громадських організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини,здоров'я,населення,забороняються. Політичні партії та громадські організації не можуть мати воєнізованих формувань. Не допускається створення і діяльність організаційних структур політичних партій в органах виконавчої та судової влади і виконавчих органах місцевого самоврядування, військових формуваннях, а також на державних підприємствах, у навчальних закладах та інших державних установах і організаціях. Заборона діяльності об'єднань громадян здійснюється лише в судовому порядку.

Оскільки матеріалами справи повною мірою підтверджено факт здійснення відповідачем діяльності, спрямованої на розпалювання національної та релігійної ворожнечі, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про примусовий розпуск Громадської організації «Прямий шлях».

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно застосовані норми матеріального та процесуального права при прийнятті рішення, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції -без змін.

Керуючись: ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч1 ст. 205, ст.ст.206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Громадської організації «Прямий шлях»-залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04.05.2012 року у справі за адміністративним позовом Прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Громадської організації «Прямий шлях» про примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Суддя-доповідач: І.П. Косцова

Суддя: І.О. Турецька

Суддя: Л.В. Стас.