Постанова

від 25.06.2012 по справі 0670/3217/12

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

0670/3217/12 справа №  0670/3217/12   категорія  10.3 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 25 червня 2012 р.                                                                                  м. Житомир Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді   Капинос О.В. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Житомирі адміністративну справу за позовом  Житомирського обласного Фонду соціального захисту інвалідів   до   Товариства з обмеженою відповідальністю "Пакомікс"  про  стягнення 6448,13 грн.,- встановив: Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача 6448,13 грн. адміністративно-господарських санкцій та пені за недодержання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів. Вимоги мотивує тим, що  згідно звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів  середньооблікова чисельність працюючих на відповідача у 2011 році складала 13 чоловік, а тому відповідач мав працевлаштувати 1 інваліда,тоді як працевлаштовано не було жодного, що говорить про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Пакомікс" не виконало нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів. Сума заборгованості по сплаті адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2011 році, термін сплати яких минув 15 квітня 2012 року та нарахованої за порушення термінів її сплати пені складає  6448,13 грн. Представник позивача  уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача 1,28 грн, у зв"язку з частковою сплатою ним боргу у сумі 6446,85 грн. Крім того, просить справу розглядати в порядку письмового провадження. Відповідач, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень проти позову не подав. Враховуючи, що прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду належним чином, потреба заслуховувати свідків чи експертів відсутня, справа розглядається у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Розглянувши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно ч.1 ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в України" (далі Закону), для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньо-облікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік, - у кількості одного робочого місця. Відповідно до ст. 20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації, громадських  організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю; порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені на повну суму недоїмки за весь її строк; адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються вищезазначеними суб"єктами самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 цього Закону. Як вбачається з частини першої ст. 218 Господарського кодексу України, підставою господарсько - правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання, а згідно частини другої цієї ж статті, учасник господарських відносин відповідає за порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. Встановлено, що відповідач, при штатній кількості працівників облікового складу 13 осіб не працевлавлаштував у 2011 році 1 інваліда; фонд оплати праці штатних працівників складає 166,42 грн., про що свідчить звіт  про  зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2011 рік форми № 10 - ПІ, наданий відповідачем. Згідно розрахунків, зроблених позивачем відповідно до Закону, розмір адміністративно-господарської санкції, виходячи з чисельності працюючих, становить 6400,77 грн., за несвоєчасну сплату яких до 15 квітня 2012 року нарахована пеня у розмір 47,36 грн. Під час розгляду справи встановлено, що відповідач частково погасив заборгованість в сумі 6446,85 грн., що підтверджується копією платіжного доручення від 23.05.2012 року, а тому стягненню підлягає 1,28 грн. Беручи до уваги, що відповідач заперечень проти позову, ніяких доказів щодо вжиття всіх належних заходів для виконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та про сплату заборгованості в повному обсязі не надав, суд вважає позов обґрунтованим. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 –163 КАС України, - постановив: Позов задовольнити. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Пакомікс" (вул. Промислова 1/154, м. Житомир, 10025, ЄДРПОУ 35169864) на користь Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарськи санкцій та пені у розмірі 1,28 грн.           Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.           У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Головуючий суддя:                                                                                О.В. Капинос