Постанова

від 08.05.2012 по справі 2-а/1970/1813/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а/1970/1813/12

"08" травня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хрущ В.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання Мушія А.Б.,

представника позивача -Муравки В.П.,

за відсутності відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Котляревського,23»про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулась Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Тернопільської області Державної податкової служби з адміністративним позовом до Об'єднання співвласників квартирного будинку «Котляревського,23»(далі -відповідач, ОСББ «Котляревського, 23) про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовано тим, що станом на 11.04.2012 року за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 510,00 грн., яка виникла в результаті несплати відповідачем у визначеному законом порядку нарахованих податковим органом сум податкових зобов'язань за штрафними (фінансовими) санкціями - за несвоєчасне подання податкових звітів про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1-3 квартали 2010 року.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.04.2012 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду. Вказана ухвала була направлена на адресу відповідача рекомендованим листом за місцем реєстрації, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Вказане поштове відправлення повернулось на адресу суду з відміткою пункту поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».

З огляду на вжиття судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення належним чином відповідача про наявність судової справи з його участю та можливість реалізації ним права захисту у судовому порядку його прав та інтересів,- суд, у відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними в ній доказами.

Представник позивача в судовому засіданні, яке відбулось 08.05.2012 року, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Об'єднання співвласників квартирного будинку «Котляревського,23»(ідентифікаційний код за ЄДРПОУ - 35883038), відповідно до витягу з ЄДРПОУ від 29.03.2012р., - зареєстроване як юридична особа з 26.03.2008 року, про що включені відповідні відомості до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Крім того, відповідач перебуває на обліку в Тернопільській ОДПІ (зараз - Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Тернопільської області Державної податкової служби) як платник податків.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, 04.02.2011 року Тернопільською ОДПІ проведено документальну позапланову перевірку своєчасності подання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, про що складено відповідний акт №305/15-01/35883038 від 04.02.2010 року.

Даними перевірками встановлено, що в порушення вимог Закону України від 21.12.2000 року №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями, який був чинним на той час, та вимог Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями, - ОСББ «Котляревського, 23 невчасно подано податкову звітність з податку на додану вартість за 1-3 квартали 2010 року.

На підставі вищезазначеного акту перевірки, у відповідності до норм п.54.3 ст.54 та п. 120.1 ст.120 Податкового кодексу України, Тернопільською ОДПІ проведено розрахунок штрафних (фінансових) санкцій та прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р»№0000051501/0 від 10.02.2011 року із визначенням суми податкового боргу - у сумі 510,00 грн. (по 170 гривень за кожне несвоєчасне подання податкової звітності за три квартали (1-3 квартали) 2010 року)).

Вподальшому, з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість, Тернопільською ОДПІ було виставлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю»із визначенням суми податкового боргу за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 510,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення направлялось на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією, яка повернулась адресанту із відміткою пункту поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».

І вищезазначене податкове повідомлення-рішення, і податкова вимога - направлялись на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією, однак, обидва поштові відправлення повернулись до ТОДПІ із відміткою пункту поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».

Водночас, будь-які докази, які б свідчили про оскарження в судовому порядку відповідачем вищезазначених податкового повідомлення-рішення чи податкової вимоги, в матеріалах справи-відсутні. А тому, суд приходить до висновку, що нараховані і відображені в них податкові зобов'язання по штрафних (фінансових) санкціях відповідача як платника податків,-є узгодженими у порядку і на умовах, визначених чинним законодавством - Податковим кодексом України, та, відповідно, -підлягають обов'язковій сплаті.

Разом з тим, після узгодження вказаних вище сум зобов'язання, відповідач покладений на нього законом обов'язок щодо сплати податкових зобов'язань у добровільному порядку - не виконав, та суму штрафних (фінансових) санкціях у визначений законом строк - не сплатив.

Відповідно до довідки про наявність податкового боргу по платежах, що контролюються ТОДПІ, по ОСББ «Котляревського,23»(код 35883038), станом на 11.04.2012 року, за відповідачем рахується несплачена у добровільному порядку заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 510,00 грн.

Отже, виходячи з вище викладеного, станом на час розгляду даної справи заборгованість в сумі 510,00 грн. залишається несплаченою.

Заявлена до стягнення сума підтверджується наявними матеріалами справи: податковим повідомленням-рішенням форми «Р»№0000051501/0 від 10.02.2011р., податковою вимогою форми «Ю»від 30.03.2011р., довідкою про наявність податкового боргу по платежах, що контролюються ТОДПІ від 12.04.2012 року, обліковою карткою платника від 09.04.2012 року, розрахунком суми позовних вимог з податкового боргу ОСББ «Котляревського,23».

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню, - з огляду на наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та Закон України «Про систему оподаткування»втратили чинність.

Разом з тим, з огляду на виникнення у відповідача вищезазначеної заборгованості до 01 січня 2011 року, - суд вважає за необхідне застосувати до позовних вимог норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000року (далі -Закон №2181-ІІІ), який діяв на момент виникнення у відповідача обов'язку подання відповідної податкової звітності та на час допущення відповідачем порушень, встановлених в результаті перевірки.

Відповідно до п.п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

П.п. 4.1.1 п. 4.1. ст. 4 Закону України №2181-ІІІ було встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України №2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя), календарному року, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Підпунктом 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, який є чинним на даний час, - на платника податків покладено обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 54.3.1, 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п. 54.5 ст. 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків),- тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно положення п. 14.1.175. ч. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається податковим боргом.

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 стаття 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з положеннями пункту 95.4. статті 95 Податкового кодексу України - орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з частиною 1 статті 69 та частиною 1 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними - є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відтак, беручи до уваги усе вищевикладене, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, а також враховуючи те, що покладений на платників податків законом обов'язок щодо сплати існуючого податкового боргу - є визначальним для вирішення даного спору, і на час судового розгляду справи вказаний обов'язок відповідачем в добровільному порядку та в повному обсязі - не виконаний, відповідні докази, які б підтверджували погашення боргу, нарахованого за несвоєчасне подання податкової звітності за три квартали (1-3 квартали) 2010 року -у сумі 510,00 грн. (по 170 гривень за кожне таке несвоєчасне подання), та спростовували б доводи позивача, - відповідачем не надані, а судом -не здобуті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги -є обґрунтованими, документально підтвердженими, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України - судові витрати у цій справі з відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10-12, 41, 69-71, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби - задовольнити.

2. Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Котляревського,23»(ідентифікаційний код за ЄДРПОУ - 35883038) - податковий борг за штрафними (фінансовими) санкціями по податку на прибуток організацій та підприємств споживчої кооперації, кооперативів, громадських об'єднань у сумі 510,00 грн. (п'ятсот десять гривень), - шляхом стягнення вказаних коштів за рахунок готівки Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Котляревського,23» та з рахунків у банках, обслуговуючих Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Котляревського,23», з подальшим перерахуванням стягнутих коштів за наступними реквізитами: б/р 3111908700002, код платежу 11020900, УДКСУ у м.Тернополі Тернопільської області, код одержувача 37977726, банк УДК в Тернопільській області, МФО 838012.

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

(Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 травня 2012 року).

Головуючий суддя (підпис) Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В. Л.