Постанова

від 23.05.2012 по справі 2-а/1970/1915/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а/1970/1915/12

"23" травня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хрущ В. Л.,

за участю:

секретаря судового засідання Костецької Н.Т.

представника позивача - Панчук Г.С.,

за відсутності відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до Приватного вищого навчального закладу «Інститут економіки і підприємництва»про відшкодування суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі (надалі - позивач) звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного вищого навчального закладу «Інститут економіки і підприємництва»(надалі - відповідач) про відшкодування суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 1430,49 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, за відповідачем рахується заборгованість до Пенсійного фонду України на відшкодування суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.01.2012р. по 31.03.2012р., на суму 1430,49 грн., яку позивач, звернувшись до суду із даним позовом, і просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату час і місце розгляду справи повідомлений заздалегідь та належним чином, що підтверджується наявним у справі повідомленням про вручення йому рекомендованого поштового відправлення.

Будь-яких клопотань та заяв про розгляд справи без його участі - відповідач не подавав, письмових заперечень проти позову від нього до суду не надходило.

Таким чином, з огляду на вжиття судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення належним чином відповідача про наявність судової справи за його участю та можливість реалізації ним права захисту у судовому порядку його прав та інтересів, - суд, у відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе проводити розгляд справи за відсутності відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити з мотивів, викладених в позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступні обставини.

Відповідач, Приватний вищий навчальний заклад «Інститут економіки і підприємництва»(ідентифікаційний код за ЄДРПОУ - 21133768), зареєстрований як юридична особа з 19.02.1998 року.

При цьому, відповідач - є недержавною науковою установою, яка, в свою чергу, в розумінні Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» повинна здійснювати перерахування органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідних коштів для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як вбачається із матеріалів справи, у Приватному вищому навчальному закладі «Інститут економіки і підприємництва»працювали громадяни, яким призначена пенсія як науковим працівникам у відповідності з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 року №1977-ХІІ. Вказані працівники перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Тернополі.

За період з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року Приватному вищому навчальному закладі «Інститут економіки і підприємництва» нараховано до відшкодування фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, у сумі 1430,49 грн.: по 476,83 грн. щомісячно -визначених органом Пенсійного фонду у розрахунку на рік, який відповідачеві було надіслано повідомленням встановленого зразка, копія якого наявна у матеріалах справи.

Однак, як свідчать матеріали справи, вищезазначені витрати позивача відповідачем добровільно не відшкодовані.

Таким чином на час розгляду судом даної справи - заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом залишається несплаченою та становить 1430,49 грн.

Наявність вищезазначеної суми заборгованості підтверджується матеріалами справи, зокрема: розрахунком заборгованості до ПФУ по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року; повідомленнями про суму витрат на виплату вищезазначених пенсій, отриманих відповідачем 18.07.2011 року.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню, - з огляду на наступне.

Згідно змісту ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Відповідно до абз. 2 п. 13 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-IV передбачає, що коли особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на яку має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 3 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»(далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2403.2004р. №372 фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Відповідно до п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно розрахунку заборгованості до ПФУ по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2012р. по 31.03.2012р. (а.с.6), сума плати до відшкодування становить 1430,49 грн.

Проте, зазначена заборгованість станом на день розгляду справи відповідачем перед Управлінням ПФУ в м. Тернополі не відшкодована, доказів її сплати не надано.

Відповідно до п. 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з частиною 1 статті 69 та частиною 1 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними - є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, а також враховуючи те, що на час судового розгляду справи всупереч вимогам Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 року №1977-ХІІ та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2403.2004р. №372, - сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат органу Пенсійного фонду на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року, відповідачем в добровільному порядку - не сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги - є обґрунтованими, документально підтвердженими, визнаними відповідачем та відповідають чинному законодавству.

Таким чином, - позов підлягає задоволенню в повному обсязі шляхом стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у заявленому в позові розмірі - 1430,49 грн.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України - судові витрати у цій справі з відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 12, 41, 69-71, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі -задовольнити.

2. Стягнути з Приватного вищого навчального закладу «Інститут економіки і підприємництва»(ідентифікаційний код за ЄДРПОУ -21133768, просп. Злуки, 3а, м. Тернопіль) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ -21157094, вул. Руська, 17, м. Тернопіль) заборгованість по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року, - у сумі 1430,49 грн. (одна тисяча чотириста тридцять гривень 49 копійок), - шляхом перерахування вказаних коштів за наступними реквізитами: на п/р 2560530200519, код платежу -50021400 у ОПЕРВ -Тернопільське обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 338545.

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Повний текст постанови виготовлений та підписаний 28 травня 2012 року./

Головуючий суддя (підпис) Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В. Л.