Постанова

від 03.07.2012 по справі 2а/2570/2064/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2570/2064/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2012 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Житняк Л.О., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу № 2а/2570/2064/2012

за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Європластбуд»

про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

20.06.2012 Державна податкова інспекція у м. Чернігові (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Європластбуд» (далі - ТОВ «Європластбуд») про стягнення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 3 058,52 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України суд вжив всі належні заходи для повідомлення відповідача про відкриття скороченого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою реєстрації: вул. Кільцева, 15, м. Чернігів, 14007, вказаною у Спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14104709 та матеріалах справи. 02.07.2012 передано поштою до канцелярії суду конверт, який направлявся відповідачу, з довідкою поштового відділення від 26.06.2012 «організація вибула».

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, за наявності достатніх підстав, враховуючи ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.07.2006 ТОВ «Європластбуд» (ід. код 34453106) як юридичну особу зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (довідка з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12964379) і взято на облік до ДПІ у м. Чернігові як платника податків з 02.08.2006 за № 8612 за податковою адресою вул. Кільцева, 15, м. Чернігів, 14007 (довідка про взяття на облік платника податків від 02.08.2006 № 10/29-017).

Відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14104709 основним видом діяльності ТОВ «Європластбуд» є (за КВЕД):

25.21.0 Виробництво плит, штаби, труб та профілів з пластмас.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, якими визначено термін «податкове зобов'язання» - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк, та термін «податкове повідомлення-рішення» - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (витяг з картки обліку платника податків, в матеріалах справи) відповідач має податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 3 058,52 грн., з урахуванням переплати у сумі 1,48 грн., що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями ДПІ у м. Чернігові:

від 23.12.2009 № 0026921510/0, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 13.01.2010 «за зазначеною адресою не існує», дата розміщення на дошці податкових оголошень (повідомлень) - 14.01.2010);

від 14.04.2010 № 0007801510/0, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 22.09.2010 «за зазначеною адресою не проживає», дата розміщення на дошці податкових оголошень (повідомлень) - 23.09.2010);

від 27.08.2010 № 0017891510/0, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 340,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 22.09.2010 «за зазначеною адресою не проживає», дата розміщення на дошці податкових оголошень (повідомлень) - 23.09.2010);

від 22.11.2010 № 0031271510/0, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 23.12.2010 «за зазначеною адресою не проживає», дата розміщення на дошці податкових оголошень (повідомлень) - 24.12.2010);

від 18.02.2011 № 0000461510/0, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 14.10.2011 «за зазначеною адресою не проживає»);

від 17.08.2011 № 0011361510, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 2 040,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 14.10.2011 «за зазначеною адресою не проживає»).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення прийняті позивачем на підставі встановлених порушень Закону України від 21.12.2000 № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», Податкового кодексу України, а саме: не подання ТОВ «Європластбуд» декларацій з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2009 року (граничний строк подання - 09.11.2009), за 2009 рік (граничний строк подання - 09.02.2010), за 1 квартал 2010 року (граничний строк подання - 11.05.2010), за 1 півріччя 2010 року (граничний строк подання - 09.08.2010), за 3 квартали 2010 року (граничний строк подання - 09.11.2010), за 2010 рік (граничний строк подання - 09.02.2011), за 1 квартал 2011 року (граничний строк подання - 10.05.2011) та 2 квартал 2011 року (граничний строк подання - 09.08.2011), відповідно до Актів перевірок від 15.12.2009 № 1561/15-123, від 14.04.2010 № 539/15-123, від 17.08.2010 № 1256/15-123, від 11.11.2010 № 2072/15-123, від 16.02.2011 № 42/15-123, від 15.08.2011 № 278/15-124.

Податкові повідомлення-рішення від 23.12.2009 № 0026921510/0, від 14.04.2010 № 0007801510/0, від 27.08.2010 № 0017891510/0, від 22.11.2010 № 0031271510/0 вважаються врученими ТОВ «Європластбуд» в силу п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у день розміщення такого податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу, тобто 14.01.2010, 23.09.2010 та 24.12.2010 відповідно, а податкові повідомлення-рішення від 18.02.2011 № 0000461510/0 та від 17.08.2011 № 0011361510 вважаються врученими відповідачу в силу п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України 14.10.2011.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку відповідачем оскаржені не були, тому сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати п. 1.11 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент вчинення частини правопорушення), яким встановлено поняття «податкова декларація, розрахунок» та пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону, яким визначено базовий податковий (звітний) період, за який подаються податкові декларації, а також норму пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону, яка регулює відповідальність за неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством.

Крім того, відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

В силу пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п. 120.1 ст. 120 Кодексу неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Також, суд враховує п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

При цьому, згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як встановлено вище, узгоджена сума податкового зобов'язання ТОВ «Європластбуд» сплачена не була. Таким чином, відповідно до вимоги ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що кореспондується із порядком надіслання податкової вимоги, визначеним п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога від 26.01.2010 № 1/146 у розмірі 168,52 грн. штрафних (фінансових) санкцій та друга податкова вимога від 10.11.2010 № 2/1331 у розмірі 678,52 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Вказані вимоги не були отримані відповідачем (повернуті без вручення з довідками поштового відділення від 09.10.2010 «не існує» та від 12.11.2010 «не існує»), а тому були розміщені на дошці податкових повідомлень 11.10.2010 та 13.11.2010, а отже в силу пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові зобов'язання є узгодженими.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до облікової картки платника (зворотній бік, скорочена форма) по податку на прибуток приватних підприємств існуючий податковий борг відповідача з моменту надіслання йому другої податкової вимоги не погашався в повному обсязі, а отже відповідно до ст. 60 Податкового кодексу України вищевказані податкові вимоги не є відкликаними та не потребують винесення нової податкової вимоги на підставі кореспондування вищезазначених законодавчих норм порядку надіслання податкової вимоги.

Крім того, оскільки відповідач не вчинив жодних заходів для погашення існуючого податкового боргу, ДПІ у м. Чернігові прийняла рішення від 16.12.2010 № 261 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ТОВ «Європластбуд» в рахунок погашення його податкового боргу.

Отже, судом встановлено, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та Податкового кодексу України, суд визнав, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, враховуючи норму п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», якою передбачено право органів державної податкової служби стягувати заборгованість перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна платників податків, що кореспондується із пп. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України, якою визначено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, враховуючи п. 59.3 ст. 59, п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 3 058,52 грн. підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

При цьому згідно з п. 8 ч. 6 ст. 1832 та ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 1832 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35, 160-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Європластбуд» (вул. Кільцева, 15, м. Чернігів, 14007, ід. код 34453106) з рахунків у банках податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 3 058,52 грн. (три тисячі п'ятдесят вісім гривень 52 коп.) та перерахувати на р/р 31118009700002, код платежу 11021000, одержувач: Державний бюджет, код ЄДРПОУ 22825965, банк ГУДК України у Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною. Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ч. 8-10 ст. 183 2 та ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк