Рішення

від 26.06.2012 по справі 5017/1149/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" червня 2012 р.Справа № 5017/1149/2012

За позовом: Прокурора Ширяївського району Одеської області в інтересах держави в особі Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області

до відповідача: Ширяївської районної спілки споживчих товариств

про визнання недійсним державного акту

Суддя Малярчук І.А.

В судових засіданнях приймали участь представники:

Від прокурора: Ракович М.М., посвідчення № 286 від 17.10.2011р.; Шеврікуко Д.М., посвідчення від 25.11.2011р.; Овсепян А.А., посвідчення № 81 від 30.03.2011р.

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 45 від 26.04.2012р.

В засіданні 26.06.2012р. приймали участь представники:

Від прокурора: не з'явився

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 45 від 26.04.2012р.

Суть спору: про визнання недійсним державного акту серії І-ОД № 003559 від 30.01.1998р. на право постійного користування Ширяївського ринку райспоживспілки земельною ділянкою площею 1,50 га (нормативна-грошова оцінка якої становить 5064300,00 (п'ять мільйонів шістдесят чотири тисячі триста грн. 00 коп.), виданий на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області № 63 від 20.07.1996р.

Прокурор заявлені позовні вимоги підтримує, надав суду доповнення до позовної заяви від 18.06.2012р. за вх.№18652/2012, де уточнив позовні вимоги та виклав їх у остаточній редакції, яка прийнята судом до розгляду.

Первинні позовні вимоги прокурора Ширяївського району Одеської області в інтересах держави в особі Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області складали: про припинення права постійного користування Ширяївського ринку райспоживспілки на земельну ділянку площею 1,50 га, нормативно-грошова оцінка якої становить 5064300,00 грн., надану на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області № 63 від 20.07.1996р.; про скасування державного акту серії І-ОД № 003559 від 30.01.1998р. на право постійного користування Ширяївського ринку райспоживспілки земельною ділянкою площею 1,50га, виданого на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області № 63 від 20.07.1996р.; про відчуження земельної ділянки на користь Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області.

Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що прокуратурою Ширяївського району Одеської області проведено перевірку щодо додержання земельного законодавства в частині права постійного користування земельними ділянками та встановлено, що, на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області №63 від 20.07.1996р., 30.01.1998р. Ширяївському ринку райспоживспілки було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,50 га серії І-ОД №003559, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за №27. Згідно договору купівлі-продажу від 17.12.2007р. приміщення ринку райспоживспілки, розташоване на земельній ділянці 15000кв.м., передано у власність фізичної особи ОСОБА_4, відповідно до чого у відповідача припинилось право постійного землекористування згідно державного акту серії І-ОД №003559 від 30.01.1998р.

Відповідач проти позовних вимог прокурора не заперечує, подав до суду відзив на позов від 07.05.2012р. за вх.№13835/2012, де зазначив, що за договором купівлі-продажу від 17.12.2007р. райспоживспілка продала ОСОБА_4 саме приміщення ринку, а не земельну ділянку, на якій воно розташоване. З врахуванням державного акту про право постійного користування серії І-ОД №003559 положень Рішення КСУ №5-рп/2005 від 22.09.2005р., яким приписи п.6 розділу Х в частині зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди -визнано неконституційними, Ширяївська райспоживспілка правомірно користувалась спірною земельною ділянкою, що відповідно надавало їй право на продаж приміщень ринку, які розташовані на земельній ділянці. Відповідач зазначив, що після продажу приміщень ринку згідно договору купівлі-продажу від 17.12.2007р. Ширяївська райспоживспілка припинила користування земельною ділянкою 1,50 га, у зв'язку з продажем об'єкту, який на ній розташований, шляхом відмови від цієї земельної ділянки, про що листом №36 від 22.04.008р. правління Ширяївської райспоживспілки повідомило голову Жовтневої сільської ради, однак, подальше оформлення даної відмови не мало місце. При цьому, відповідач вважає, що новий власник об'єкту нерухомості приміщень ринку -ОСОБА_4 повинен був переоформити право користування земельною ділянкою у відповідності до вимог Земельного кодексу України (право оренди чи право власності земельної ділянки), внаслідок того, що державний акт постійного користування земельною діяльною від 30.01.1998р. припинив свою дію.

Ухвалою суду від 11.06.2012р., згідно ч.3 ст.69 ГПК України, за клопотанням відповідача від 11.06.2012р. за вх.№17862/2012, було продовжено строк розгляду справи до 26.06.2012р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, суд встановив наступне:

30.01.1998р. Жовтневою сільською радою було видано Ширяєвському ринку райспоживспілки державний акт І-ОД №003559 на право постійного користування землею площею 1,5 га для розміщення виробничої бази, згідно до рішення IX сесії 22 скликання Жовтневої сільської ради від 20.06.1996р. №63.

Межі зазначеної земельної ділянки в натурі визначено актом від 19.03.1997р.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.03.2012р., складеного Відділом Держкомзему у Ширяївському районі Одеської області, вартість спірної земельної ділянки становить 5 064 300 грн.

До матеріалів справи прокурором подано копію договору купівлі-продажу від 17.12.2007р., посвідченого приватним нотаріусом Ширяївського районного нотаріального округу ОСОБА_5, укладеного між Ширяївською районною спілкою споживчих товариств „Райспоживспілка" (продавець) та ОСОБА_4 (покупець), за умовами якого, на підставі постанови правління Ширяївської райспоживспілки №71 від 24.10.2007р. „Про дозвіл на продаж приміщення ринку в с. Жовтень" та Постанови правління Одеської райспоживспілки №194 від 01.11.2007р. „Про дозвіл на продаж об'єктів Ширяївського РПС", продавець продав, а покупець купив на аукціоні, який відбувся 06.12.2007р. в приміщенні Ширяївської районної спілки споживчих товариств приміщення ринку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (п.1 договору).

Приміщення ринку складається в цілому з одного основного приміщення під літ.А осн., загальною площею 486,4 кв.м., розташоване на земельній ділянці 15 000 кв.м., згідно державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД №003559, виданого Жовтневою сільською радою Ширяївського району Одеської області 30.01.1998р. Документи, що підтверджують право власності Ширяївської районної спілки споживчих товариств на відчужене майно є: свідоцтво про право власності видане виконкомом Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області 23.06.2003р. на підставі рішення №70 від 16.05.2003р., зареєстроване Ширяївським державним комунальним підприємством „Бюро технічної інвентаризації" згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №848145 від 24.06.2003р. в реєстровій книзі №1 реєстр №246 (п.п.2, 3 договору купівлі-продажу від 17.12.2007р.).

Відповідно до п.п.4, 5, 6 договору купівлі-продажу від 17.12.2007р. балансова вартість нерухомого майна, що відчужується становить 28 107 грн. згідно довідки №100 від 18.10.2007р., виданої Ширяївською районною спілкою споживчих товариств „Райспоживспілка". За даними Ширяївського державного комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації" згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно №16448176 від 29.10.2007р. загальна інвентаризаційна вартість нерухомого майна становить 104 242 грн. Згідно з протоколом аукціону №6 аукціонних торгів від 06.12.2007р. остаточна ціна об'єкта становить 108 780 грн., та згідно звіту про незалежну оцінку ринкової вартості від 18.10.2007р. ринкова вартість приміщення ринку, що знаходиться: АДРЕСА_1, складає: 91 132 грн. Продаж цей вчинено за 108 780 грн., які продавець отримав від покупця повністю до підписання цього договору по прибутковим касовим ордерам №982 від 07.12.2007р. та №952 від 26.11.2007р.

За положеннями п.10 договору купівлі-продажу від 17.12.2007р. сторони домовились, що передача майна відбулась, що підтверджується актом приймання-передачі основних фондів, придбаних на аукціоні від 07.12.2007р., згідно договору купівлі-продажу аукціонних основних фондів підприємств і організацій споживчої кооперації України від 07.12.2007р. Сторони усвідомлюють, що цим актом підтверджено передачу майна покупцем, до моменту укладання цього договору, що відповідає ч.3 ст.631 ЦК України. В підтвердження цього в матеріалах справи наявний договір купівлі-продажу аукціонних основних фондів підприємств і організацій споживчої кооперації України від 07.12.2007р., акт приймання-передачі основних фондів, придбаних на аукціоні, від 06.12.2007р.

Вартість придбаного об'єкту було сплачено покупцем згідно з квитанцією до прибуткового касового ордеру №952 від 07.12.2007р. в сумі 98 980 грн.

Листом №36 від 22.04.2008р. Ширяївська райспоживспілка повідомила Жовтневу сільську раду про те, що відмовляється від права постійного користування спірною земельною ділянкою у зв'язку з продажем приміщення ринку. Однак, доказів відповідного оформлення припинення даного землекористування сторони суду не надали та не довели.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи, подані сторонами докази та викладену правову позицію сторін, суд, вважає заявлені прокурором Ширяєвського району Одеської області позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступні положення законодавства.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності; публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування".

За положеннями ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч.2 ст.120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Положеннями ст.125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою (ч.3 ст.126 ЗК України).

Підставами припинення права користування земельною ділянкою відповідно до п.«е»ч.1 ст.141 Земельного кодексу України є: набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Положеннями ч.ч.1, 2, 3 ст.152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Таким чином, суд встановив, що Ширяївська районна спілка споживчих товариств правомірно користувалась спірною земельною ділянкою на підставі державного акту серії І-ОД №003559 від 30.01.1998р. та правомірно вчинила продаж будівлі, яка розташована на спірній земельній ділянці.

Враховуючи викладене, в силу ч.2 ст.120, п.«е»ч.1 ст.141 Земельного кодексу України з підстав продажу нерухомості, що розташована на спірній земельній ділянці, право користування нею у відповідача припинилось з 17.12.2007р., у зв'язку з чим державний акт серії І-ОД № 003559 від 30.01.1998р. на право постійного користування Ширяївського ринку райспоживспілки земельною ділянкою площею 1,50 га (нормативно-грошова оцінка якої становить 5064300 грн.), виданий на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області № 63 від 20.07.1996р., не відповідає чинному законодавству України, а, за умови належного неоформлення відповідачем припинення даного землекористування, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та відповідно підлягають задоволенню судом в повній мірі.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

Таким чином, суд задовольняє заявлені прокурором позовні вимоги повністю, у зв'язку з чим суд визнає недійсним державний акт серії І-ОД № 003559 від 30.01.1998р. на право постійного користування Ширяївського ринку райспоживспілки земельною ділянкою площею 1,50 га (нормативно-грошова оцінка якої становить 5064300,00 (п'ять мільйонів шістдесят чотири тисячі триста грн. 00 коп.)), виданий на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області № 63 від 20.07.1996р.

Згідно ст.49 ГПК України з відповідача до державного бюджету слід стягнути судовий збір в сумі 1073 грн.

Керуючись ст. ст. 49, 82- 85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

1. Задовольнити повністю позов прокурора Ширяївського району Одеської області в інтересах держави в особі Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області.

2. Визнати недійсним державний акт серії І-ОД № 003559 від 30.01.1998р. на право постійного користування Ширяївського ринку райспоживспілки земельною ділянкою площею 1,50 га (нормативна-грошова оцінка якої становить 5064300,00 (п'ять мільйонів шістдесят чотири тисячі триста грн. 00 коп.)), виданий на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Жовтневої сільської ради Ширяївського району Одеської області № 63 від 20.07.1996р.

3. Стягнути з Ширяївської районної спілки споживчих товариств Одеської області (66800, Одеська область, смт. Ширяєве, вул. Коробченка,25, код 01761534) на користь Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22030001, рахунок №31210206783008, отримувач - ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача - ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997, через Ширяївське відділення Миколаївської МДПІ Одеської області 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно ст. 85 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Наказ видати згідно ст. 116 ГПК України.

Повний текст рішення складено 02.07.2012р.

Суддя Малярчук І.А.